копия

УИД 89RS0005-01-2025-001726-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Мунировой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Бородиной К.Н.,

представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1201/2025 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО3 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию и увеличения этих явок до 4 раз в месяц. В обоснование требований указано, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. После установления административного надзора и ограничений ФИО3 нарушает установленные ограничения, привлекалась к административной ответственности, характеризуется отрицательно, в связи с чем требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (заблаговременно под расписку), об уважительных причинах неявки не уведомил, его явка в суд обязательной не признавалась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре: в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр. заведения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) в период времени с 20 до 22 часов ежедневно; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 6 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы ХМАО-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в качестве поднадзорного лица.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО3 является поднадзорным лицом, срок установленного в отношении нее административного надзора не истек.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. При постановке на учет с ним проведена профилактическая беседа, в ходе которой под расписку разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение установленных законом обязанностей поднадзорного лица, ему вручено письменное предупреждение и график прибытия на регистрацию (первый, второй и третий вторник каждого месяца по ДД.ММ.ГГГГ).

После указанной даты ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Привлечения имели место:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в связи с невыполнением в ДД.ММ.ГГГГ законных требований сотрудника полиции;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенные в отношении ФИО3 постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.

Таким образом, факт несоблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него судом административных ограничений подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Участковым уполномоченным полиции и должностным лицом, осуществляющим контроль за соблюдением поднадзорным установленных судом ограничений, ФИО2 характеризуется отрицательно как злоупотребляющее спиртными напитками лицо, на поведение которого в быту неоднократно поступали жалобы, не реагирующее должным образом на неоднократные профилактические беседы.

Последствия невыполнения поднадзорным лицом его обязанностей и несоблюдения установленных судом ограничений ФИО3 доподлинно известны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

В связи с указанным количество явок ФИО3 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит увеличению до 4 раз в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2025 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1201/2025.