Дело №2-4861/2022
21RS0025-01-2022-006228-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,
при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,
с участием истец ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в РКС. Фактическая продолжительность специального стажа в РКС ответчиком установлена – 7 лет 9 дней, при требуемой продолжительности специального трудового стажа 7 лет 6 месяцев. При этом в страховой стаж работы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указал ПФР в своем решении, согласно представленным сведениям, определить факт начисления заработной платы не представляется возможным. Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота». Один рабочий день длился 12 часов, были ночные и праздничные смены, она работала также в выходные дни. За переработанные дни и часы получала оплачиваемые отгулы. Данные отгулы обозначались на расчетных листах по кодам 151 и 152, что подтверждается копиями расчетных листов, приложенных к исковому заявлению. Считает, что в льготный стаж должен быть учтен полный год работы, а не фактический период, поскольку периоды работ в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, за выполнение которых действующим законодательством предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно уточненному иску, истец просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота»; - обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; - обязать назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов на оплату услуг юриста за составление искового заявления в размере 4000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без её участия.
Третье лицо Пенсионный фонд Российской Федерации, извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичные положения были закреплены в ст. 28 применяемого до 01.01.2015 года Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды, не включенные пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 работала матросом, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.
Истец ФИО1 просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив», в документах архивного фонда ликвидированного предприятия ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» в приказах по личному составу, личной карточке ф. Т-2, личном деле имеются сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период: с ДД.ММ.ГГГГ - принята матросом производственного персонала УПБ «Рыбак Камчатки» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - матрос производственного персонала п/б «Советская Бурятия»; с ДД.ММ.ГГГГ - уволена по окончании сезонного договора, п. 2 ст. 29 КЗОТ РСФСР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ ),с ДД.ММ.ГГГГ - принята матросом производственного персонала УПБ «Рыбак Чукотки» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - матрос производственного персонала п/б «Северный Полюс»; с ДД.ММ.ГГГГ - уволена по окончании сезонного договора, п. 2 ст. 29 КЗОТ РСФСР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - принята матросом производственного персонала п/б «Северный Полюс» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - матрос-обработчик п/б «Орочон»; с ДД.ММ.ГГГГ - матрос-официант п/б «Авача» с ДД.ММ.ГГГГ - официант п/б «Авача»; с ДД.ММ.ГГГГ - матрос производственного персонала п/б «Орочон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резерв без оплаты; с ДД.ММ.ГГГГ - матрос производственного персонала п/б «Советская Бурятия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резерв без оплаты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резерв без оплаты; с ДД.ММ.ГГГГ - матрос производственного персонала п/б «Комсомольск-на-Амуре»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без содержания, по уходу за ребенком до 2-х лет (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания до 3-х лет (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию для ухода за ребенком до 14 лет, ст. 31 КЗОТ РСФСР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ)
Сведения о продолжительности рабочего дня, недели, об учебных отпусках, курсах повышения квалификации, периодах простоя, прогулах, отстранения от должности, участия в выборной кампании отсутствуют.
ОАО Ордена Ленина УТРФ является правопреемником организаций: с ДД.ММ.ГГГГ г. - Управление тралового флота «Главкамчатрыбпрома»; с ДД.ММ.ГГГГ - УМАР (Управление Морского Активного рыболовства) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - УТРФ «Камчатрыбпрома» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - ПБТФ ПО "Камчатрыбпром" (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина УТРФ «Камчатрыбпрома» ВПО «Дальрыба» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ Ордена Ленина УТРФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - ОАО ордена Ленина УТРФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «УТРФ» на основании решения суда (свидетельство серия 41 №).
Предприятие находилось на территории г. Петропавловска-Камчатского Камчатской области, которая относится к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г., постановления СМ СССР № 12 от 03.01.1983 г.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» содержатся сведения о заработной плате ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Пунктом 6 постановления ЦИК СССР N 72, СНК СССР N 1466 от 17 июля 1933 г. "О рабочем времени и отдыхе работников водного транспорта" установлено, что в навигационный период работу судовых команд и отдельных групп работников берегового состава разрешается производить в течение всего календарного месяца, не исключая дней еженедельного отдыха и революционных дней, с предоставлением соответствующего количества дней отдыха по окончании навигации или в период стоянки судов в ремонте, в порту, гавани или на пристани.
20 апреля 1992 г. Минсоцзащиты РСФСР утверждены Указания "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", которыми в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этим этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» также представлены ксерокопии расчетных листов ФИО3 в период работы в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» за периоды отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Шифры по видам оплат: 130 - оплата повременная по должностному окладу; 151- отгул по судну; 152 - оплата за период отгула суммированных выходных дней по отделу кадров; 270 - оплата за вредность; 278 - надбавка по районным коэффициентам к зарплате из фонда заработной платы; 282 - северные надбавки; 330 - премия за текущий месяц; 460 - отпуск очередной; 521 - возврат налога.
В соответствии с данными расчетными листами, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась оплата за период отгула суммированных выходных дней по отделу кадров. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата не начислялась, напротив кода 152 – стоит аббревиатура «б/о», то есть без оплаты (л.д.50-53).
При таких обстоятельствах периоды оплачиваемых отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежат, поскольку заработная плата в указанные периоды не начислялась, доказательств обратного суду не представлено.
Однако после включения периодов оплачиваемых отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж истца все равно составляет менее необходимых 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, требование истца о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является незаконным.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Положениями ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Истцом представлены в материалы дела доказательства несения расходов на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 4 000 рублей (л.д.17).
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 20.10.2005 № 355-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, сроки его рассмотрения, объем проделанной работы, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возмещении расходов по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей. Указанный размер компенсации расходов по оплате юридических услуг, соответствует характеру и сложности спора, принципу разумности и справедливости.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ также подлежат возмещению расходы истца, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды оплачиваемых отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота».
ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, о возложении обязанности включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в возмещение расходов по оплате услуг представителя – 4000 руб., расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Кузнецова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение06.12.2022