УИД 39RS0011-01-2022-001791-54

Гр. дело № 2-85/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области гражданское дело по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО1 об изъятии земельного участка путем выкупа для государственных нужд, понуждении к получению исполнительных листов, выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-Запад») обратилось с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа земельного участка с КН №, площадью 15383 кв.м и прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что данный земельный участок был образован из земельного участка с КН №, площадью 56000 кв.м, с видом разрешенного использования для организации крестьянского хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения, путем его раздела на земельные участки с КН № и с КН №, площадью 40617 кв.м, в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» на основании приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию от 19.07.2019 № 229-р. Согласно Приказу изъятию для государственных нужд подлежит земельный участок с КН № расположенный в <адрес>, правообладателем которого является ФИО1 Земельный участок с КН 39:05:030617:297 остается в собственности ответчика. Спорный земельный участок был оценен в 213558 рублей, проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчику, однако в течение сорока пяти дней ответчик соглашение не подписал, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просил изъять земельный участок с КН № для государственных нужд, на следующих условиях: истцу произвести выплату возмещения ФИО1, после выплаты возмещения решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с КН 39:05:030617:4, права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №.

Впоследствии истец требования уточнил, просил принудительно изъять в собственность Российской Федерации у ответчика земельный участок с КН № для государственных нужд, образованный из земельного участка с КН №. Обязать ФИО1 в течение 5 рабочих дней о дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Зеленоградский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа и в течение 5 дней со дня получения направить его с приложением копии решения и заявления с указанием банковских реквизитов в Управление федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу. ФКУ Упрдор «Северо-Запад» производит ФИО1 выплату возмещения в размере 213558 рублей за указанный земельный участок путем перечисления на банковский счет ответчика на основании предъявленного им исполнительного документа в течение 3 месяцев со дня его предъявления или, в случае уклонения ответчика, на депозит нотариуса. После произведенной выплаты решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности уточненные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, с согласия представителя истца. При этом суд учитывает, что в случае представления ответчиком доказательств уважительности его неявки в судебное заседание суд вправе по его заявлению отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2).

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе, со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 21.04.2016 является собственником земельного участка с КН № площадью 56000 кв.м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для организации крестьянского хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».

Распоряжением Федерального дорожного агентства ( Росавтодор) от 02.09.2021 № 310-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, были изъяты для нужд Российской Федерации, в том числе и земельный участок с КН № размером 15283 кв.м, принадлежащий ответчику.

Копия вышеуказанного распоряжения была направлена ответчику 07.09.2021.

27.12.2021 земельный участок с КН № был разделен на два: с КН 39:05:030617:296, площадью 15383 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, и с КН №, площадью 40617 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для организации крестьянского хозяйства.

В соответствии с отчетом об оценке № 36/Э/ОЦ-22, выполненным ООО «Проект Сервис» по состоянию на 02.02.2022 величина возмещения за земельный участок с КН № определена в размере 213558 рублей.

11.07.2022 в адрес ответчика истцом было направлено соглашение об изъятии земельного участка по указанной выше цене.

Однако ответчиком соглашение об изъятии земельного участка подписано не было, возражений также не высказано.

Земельным кодексом РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно пункту 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Учитывая, что ответчику было направлено уведомление об изъятии земельного участка, образованного из принадлежащего ему земельного участка, для нужд Российской Федерации, проведена оценка и направлен проект соглашения об изъятии для подписания, однако такое соглашение не подписано, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков ответчиков для государственных нужд Российской Федерации была соблюдена.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В целях определения истцом произведена оценка размера возмещения, с которой суд, в отсутствие возражений ответчика, соглашается. При этом полагает, что отчет об оценке № 36/Э/ОЦ-22, выполненным ООО «Проект Сервис» может быть принят судом в качестве доказательства, поскольку он выполнен специалистом, имеющим соответствующие специальность и образование, соответствует требованиям закона.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части изъятия земельного участка с КН № по цене в размере 213558 рублей, после выплаты которой подлежит прекращению право собственности ответчика на земельный участок с КН № в части спорного земельного участка.

Заявленные истцом требования в части понуждения ответчика получить в суде исполнительные листы и направить их в Федеральное казначейство суд подлежащими удовлетворению не находит, поскольку они противоречат ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, согласно которой исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. Выдачу исполнительных листов ответчикам действующее законодательство не предусматривает.

При этом судом учитывается, что истец, как взыскатель не лишен возможности получить исполнительный лист и направить его для дальнейшего исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с КН №, площадью 15383 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по цене 213558 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, площадью 15383 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты ему денежной компенсации за изымаемый земельный участок.

После выплаты ФИО1 компенсации за земельный участок с КН № в размере 213558 рублей, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений:

- о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №

- о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №;

- о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №.

В удовлетворении остальных заявленных требований ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено в совещательной комнате.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких