Дело №2а-2508/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Попеновой Т.В.,
при секретаре Якуповой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГБУ спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора, указывая на следующее.
С сайта судебных приставов учреждению стало известно о наличии исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ЦАФАП ОД Ц ГИБДЦ МВД по Республике Башкортостан. Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение по почте не получало. Постановление № ЦАФАП ОДЦ ГИБДЦ-МВД по Республике Башкортостан об административном нарушении в области дорожного движения в виде штрафа на сумму 500 рублей в адрес учреждения не поступало. Как только стало известно о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение ДД.ММ.ГГГГ оплатило штраф в сумме 500 руб. на 10-й рабочий день после возбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ направило судебному приставу исполнителю Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан заявление об окончании исполнительного производства и об исключении из реестра должников Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 в связи с отсутствием задолженности по исполнительному производству руководствуясь п.1 4.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» постановил исполнительное производство №-ИП окончить. Постановлением о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Поскольку учреждение в установленный для добровольного исполнения срок т.е, требования исполнительного документа в полном объеме не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1, рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ выданный судебным приставом-исполнителем по делу № вынес постановления о возбуждении исполнительского производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительский сбор в сумме 10000 руб. Данное постановление учреждение получило через гос. услуги ДД.ММ.ГГГГ Вх. №. С исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. учреждение несогласно. ГБУ СШОР по биатлону РБ считает, умысла и вины по своевременному исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ не было. Учреждение не уклонялось от исполнения публично-правовой обязанности по исполнению исполнительного документа, не осуществляло действия по сокрытию имущества, не препятствовало действиям судебного пристава-исполнителя. Как только стало известно о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение ДД.ММ.ГГГГ заплатило штраф в сумме 500 руб. ГБУ СШОР по биатлону Республики Башкортостан является спортивным объектом не только Республиканского но и Федерального уровня. На комплексе «Биатлон» проводятся чемпионаты, соревнования, первенства по зимнему и летнему биатлону. На бесплатной основе проводит набор детей разного возраста на секцию биатлон, даёт бесплатно инвентарь, финансирует проезд на соревнования, проживание. В связи со сложившейся политической ситуацией в мире большая часть соревнований по биатлону проводятся на СОК Биатлон, которые требуют от учреждения дополнительных расходов. Финансирование учреждения осуществляется предоставлением из бюджета Республики Башкортостан субсидии на финансирование обеспечения выполнения государственного задания: на оказание государственных услуг (выполнения работ). В настоящее время Учреждение находится в тяжелом финансовом положении, имеется долг перед контрагентами по которым идут судебные процессы. Необходимость оплаты исполнительского сбора накладывает на учреждение дополнительную финансовую нагрузку и влечет негативные последствия: увеличивается долг и просрочка учреждения по различным платежам. На основании изложенного, административный истец просил освободить Государственное бюджетное учреждение Спортивную школу олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000,00 рублей взыскиваемый по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель административного ответчика УФССП по РБ, в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.
С учетом имеющихся в деле извещений, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Так, в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч.16 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ГБУ СШОР ПО БИАТЛОНУ РБ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ЦАФАП ОДП ГИБДД МВД по Республике Башкортостан на сумму 500 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено через (гос. услуги) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прочтении (скрин с базы ПК АИС).
Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1 принято постановление о взыскании исполнительского сбора № в связи с истечением срока на добровольное исполнение.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением (оплата задолженности ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства, постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако, суд учитывает, что сведения о направлении в адрес должника Постановления № ЦАФАП ОДЦ ГИБДЦ-МВД по Республике Башкортостан об административном нарушении в области дорожного движения в виде штрафа на сумму 500 рублей материалы дела не содержат, административным истцом данный факт оспаривается.
На 10-й рабочий день после возбуждения исполнительного производства, учреждение штраф оплатило.
При рассмотрении настоящего иска, суд учитывает, что со стороны должника отсутствовало злостное уклонение от уплаты штрафа, не осуществляло действия по сокрытию имущества, не препятствовало действиям судебного пристава-исполнителя.
ГБУ СШОР по биатлону Республики Башкортостан является спортивным объектом не только Республиканского но и Федерального уровня.
На комплексе «Биатлон» проводятся чемпионаты, соревнования, первенства по зимнему и летнему биатлону. На бесплатной основе проводит набор детей разного возраста на секцию биатлон, даёт бесплатно инвентарь, финансирует проезд на соревнования, проживание.
В связи со сложившейся политической ситуацией в мире большая часть соревнований по биатлону проводятся на СОК Биатлон, которые требуют от учреждения дополнительных расходов.
Финансирование учреждения осуществляется предоставлением из бюджета Республики Башкортостан субсидии на финансирование обеспечения выполнения государственного задания: на оказание государственных услуг (выполнения работ).
В настоящее время Учреждение находится в тяжелом финансовом положении, имеется долг перед контрагентами по которым идут судебные процессы. Необходимость оплаты исполнительского сбора накладывает на учреждение дополнительную финансовую нагрузку и влечет негативные последствия: увеличивается долг и просрочка учреждения по различным платежам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможном удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Освободить Государственное бюджетное учреждение Спортивную школу олимпийского резерва по биатлону Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000,00 рублей взыскиваемый по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Т.В. Попенова