Дело №2-1999/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 сентября 2022 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием представителя истца адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1999/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, заявив требования к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии с сокращение пенсионного возраста. ... в связи с наступлением необходимого возраста он обратился в ОПФ с заявлением назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии. Однако, ответчик, своим Решением №... от .... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого страхового (общего) стажа, а также недостаточности льготного стажа, который, по мнению пенсионного фонда, составил: страховой – 9 лет 7 месяцев 13 дней, а льготный 5 лет 2 месяца 9 дней. При этом, ответчик не засчитал в общий страховой и в специальный льготный стаж периоды его работы в Республике Кыргызстан с ..., а также периоды учебы в ПТУ и службы в ВС СССР. Считает, решение ответчика, об отказе в назначения пенсии необоснованным по следующим основаниям. В период работы на территории Киргизской Республики (Кыргызстан), а также на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд РФ (на территории Российской Федерации в полной мере действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от .... Принятие ФЗ № 175-ФЗ от 11.06.2022 года «Оденонсации Российской Федерацией Соглашения огарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств вобласти пенсионного обеспечения» означает отказ в применении Соглашения от 1992 года после 30.06.2022 года. В соответствии с общими принципами законодательства, данный закон не лишает его прав на зачет периодов работы в странах СНГ до ..., в страховой стаж для назначения и исчисления пенсии в Российской Федерации. К тому же Киргизская Республика (Кыргызстан) является участником (стороной) Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от .... При этом периоды работы до ... подлежат включению в стаж независимо от уплаты страховых взносов. Он с ... по ... учился в ГПТУ №... г. Фрунзе Киргизской ССР по профессии ..., а затем с ... по ... проходил действительную срочную службу в Вооруженных Силах СССР. В те годы действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... №.... Однако, пенсионный фонд вопрос о зачете указанных периодов в страховой (общий) стаж не рассмотрел, и их соответственно не засчитал. В период учебы и действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Киргизской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию. Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Таким образом, период учебы, а также прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу, учился и проживал. Российская Федерация в соответствии со ст. 67.1 Конституции Российской Федерации является правопреемником Союза ССР. К тому же, архив Кыргызской Республики направлял в адрес пенсионного фонда архивные сведения о подтверждении периодов учебы и работы на территории Республики. Ответчик не включил в страховой, а также в льготный стаж, период его работы в качестве «...» во Фрунзенской грузовой автобазе с ... по ..., из которых 4 года 11 месяцев (с ... по ...) приходится на период СССР и период действия Списка № 2 от 1956 года. На данное предприятие он пришел работать сразу же по окончанию срочной службы в ВС С., а до этого, т.е. до призыва в Армию, окончил профессиональное училище г. Фрунзе Киргизской ССР по профессии электрогазосварщик. Другой профессии, в том числе водителя не имел, что кроме всего прочего подтверждается и записью в военном билете. Факт его работы в качестве сварщика подтверждается также справками работодателя от ..., а также частично выпиской из личного страхового счета выданной Социальным фондом Кыргызской Республики ... (за период после принятия законодательства о страховых выплатах). Ответчик не включил в страховой, а также в льготный стаж, период его работы в качестве «...» ремонтно-механического цеха №... Производственно- эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ... (всего 7 лет 9 месяцев 13 дней) по причине отсутствия документального подтверждения компетентными органами Республики Кыргызстан стажа работы. Между тем, стаж работы в данной организации подтверждается следующими документами: сведениями трудовой книжки №... (записи №...); справкой «...» №... от ...; справками Государственного Архивного агентства при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики от ... №№... и №...; выпиской из личного страхового счета выданной Социальным фондом Кыргызской Республики ...; справкой о заработной плате выданной ПЭУ «...» за ... годы. Подлежит зачету включению в страховой стаж и период работы в качестве «...» в ООО «...» с ... по ... (2 месяца 18 дней). Данный период работы имел место на территории Российской Федерации. Факт работы подтверждается данными трудовой книжки (см. записи №...). Кроме того, как следует из Отказного решения, сам пенсионный фонд частично, т.е. с ... по ... признает факт работы по данному предприятию. Отсутствие сведений персонифицированного учета не может нарушать его права, ибо за правильность и своевременность данных сведений несет ответственность работодатель, а не работник. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные» (раздел XXXII общие профессии). Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с последующими изменениями), в разделе XXXIII. (Общие профессии) содержит профессию «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Считает, что в специальный стаж подлежит включению период его работы в качестве «...» во Фрунзенской грузовой автобазе с ... по ... (всего 11 лет 2 месяца), из которых 4 года 11 месяцев (с ... по ...) приходится на период СССР и период действия Списка №... от 1956 года. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». Исходя из того, что Список 1956 года предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких либо дополнительных условий, то данный период должен быть зачтен в специальный стаж, ибо он значился работающим «газоэлектросварщиком» и «электросваршиком». Кроме того, до середины 1992 года не было ограничений по объему льготных работ в зависимости от нагрузки и продолжительности работы внутри смены (полный или неполный рабочий день). При включении в специальный стаж период работы во Фрунзенский автобазе, подлежат зачету в специальный стаж (как приравненные) период учебы в училище и период срочной службы в ВС СССР. С ... по ... учился в ГПТУ №... ... ССР по профессии «электрогазосварщик», а затем с ... по ... проходил действительную срочную службу в Вооруженных Силах С.. В тот период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590. Считает, что период работы в качестве «электрогазосварщика ручной сварки» в ООО «Балтсудострой» с ... по ... подлежит включению в льготный стаж, ибо наименование профессии полностью соответствует Списку №..., а само по себе отсутствие сведений персонифицированного учета не может нарушать его прав. Также считает, что подлежит включению в специальный стаж и период его работы в качестве «электрогазосварщика» ремонтно-механического цеха №... Производственно-эксплуатационного управления «Бишкетводоканал» с ... по ... и с ... по ... ода, ибо на предприятии применялась только ручная сварка. При включении указанных спорных периодов, его страховой стаж по состоянию на ... составит более 33 лет, а льготный более 29 лет, что давало право выхода на пенсию с 55 летнего возраста. Просит Решение ОПФ РФ по ... №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть в страховой (общий) стаж следующие периоды: с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии электрогазосварщик; с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах С.; период работы на Фрунзенской (Киргизия) грузовой автобазе №... с ... по ...; период работы в ремонтно-механическом цехе №... Производственно-эксплуатационного управления «Бишкетводоканал» с ... по ... и с ... по ...; период работы ООО «...» с ... по .... Обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии ... (как приравненный к льготному стажу); с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР (как приравненный к льготному стажу); в качестве «...» во Фрунзенской грузовой автобазе с ... по ...; в качестве ... в ремонтно-механическом цехе №... Производственно- эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ...; в качестве ... на ООО «... с ... по .... Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию (по старости) со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в ОПФ, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии

Представитель истца ФИО1 - адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования истца по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что ответчик исчисляет истцу страховой стаж 9 лет 7 месяцев 13 дней, льготный стаж как 5 лет 2 месяца 9 дней и необоснованно не засчитывает в общий страховой и в специальный льготный стаж период его учебы в ПТУ и службы в ВС СССР, а также период его работы в Республике Кыргызстан с ... года. В общий стаж включаются все периоды кроме льготного, периоды учебы и работы подлежат включению в общий и в специальный стаж. Спорный период работы в «...» подлежит включению в стаж, поскольку имеются документы, подтверждающие стаж работы в указанной организации, в том числе справка о заработной плате, справка из гос/архива Республики Кыргызстан, выписка из личного страхового счета. Период работы истца в Кыргызской Республике должен быть включен в стаж, истец является гражданином РФ, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ... действовало на дату обращения истца в УПФ и применяется до 30.06.2022 года, закон обратной силы не имеет. Период работы истца в Фрунзенской грузовой автобазе также подлежит включению в страховой и льготный стаж, т.к. 4 года указанного периода работы приходятся на период СССР и период Списка №2 1956 года. Период службы и учебы подтверждается дипломом и военным билетом. Профессия «сварщик» в законе не предусмотрена, сварщик – это общее понятие, вид сварки – электросварщик или газосварщик не имеет значения применительно к рассматриваемому периоду. Право на пенсию возникает с 55 лет, истец обратился в декабре 2021 года, на дату обращения страховой и льготный стаж у истца был выработан. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В письменном возражении на исковое заявление и уточненное исковое заявление ответчик указал, что пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. При этом пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они находятся (ст. 1 Соглашения). Для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении недостаточно одного наименования профессии электрогазосварщика, а необходимо документально подтвердить выполнение дополнительных условий, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При этом в отношении страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, приобретенного на территории государств участников соглашений, требуется обязательное подтверждение компетентными учреждениями (органами) этих государств. ОПФР по РБ делались запросы в Социальный фонд Кыргызской Республики (... №..., ... №..., ... №...). ... ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Решением №... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет, стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и величины индивидуальных пенсионных баллов не ниже 21. Страховой стаж истца составил 9 лет 7 месяцев 13 дней, стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 2 месяца 9 дней, величина индивидуальных пенсионных баллов - 17,515. Период обучения с ... по ... и период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... засчитаны в страховой стаж ФИО1 Период работы с ... по ... на Фрунзенской грузовой автобазе №... не может быть засчитан в страховой стаж, в связи с отсутствием документов о работе, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и не подтверждением данного стажа Социальным фондом Кыргызской Республики. Периоды работы электрогазосварщиком с ... по ... и с ... по ... ремонтно-механического цеха №... Производственно-эксплуатационного управления «...» не включены в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение Социальным фондом Кыргызской Республики стажа работы, постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3класса опасности и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Период работы ... по ... в качестве ... в ООО «Балтстрой» не засчитан в страховой и специальный стаж, так как работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. По указанным периодам ФИО1 справки (иные документы), подтверждающие занятость в особых условиях труда не представлены. Требование о включении в специальный стаж периодов учебы в ГПТУ №... им. Панфилова и службы в составе Вооруженных сил СССР не подлежит удовлетворению, поскольку, данные периоды в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ... №..., приравниваются к работе по Списку № 2 от 1956, которая предшествовала данным периодам либо следовала за окончанием этих периодов. Периодов, включенных по Списку № 2 от 1956, которые следовали за периодом учебы либо предшествовали и следовали за окончанием периода службы, у истца не имеется. Период работы с ... по ... на Фрунзенской грузовой автобазе №... не может быть засчитан в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием документов о работе, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и не подтверждением данного стажа Социальным фондом Кыргызской Республики. Просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом истца.

... ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет.

Из указанного Решения следует, что пенсионным органом указано, что не включены в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ... по ... (6л. 6м. 7д.), с ... по ... (1г. 3м. 6д.) - в качестве ... ремонтно-механического цеха №... Производственно-эксплуатационного управления

...», с ... по ... (....) - в качестве электросварщика ручной сварки ООО «...», а также отпуска без сохранения заработной платы.

При этом из содержания указанного решения также усматривается, что ответчиком не включены в страховой и специальный стаж следующие периоды: с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии ...; с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР; период работы на Фрунзенской (Киргизия) грузовой автобазе №... с ... по ....

Истец просит зачесть в страховой и специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии электрогазосварщик (как приравненный к льготному стажу); с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР (как приравненный к льготному стажу); в качестве «...» во Фрунзенской грузовой автобазе с ... по ...; в качестве ... в ремонтно-механическом цехе №... Производственно- эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ....

Судом установлено, что указанные спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место на территории Республики Кыргызстан.

В части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Республика Кыргызстан являются участниками данного Соглашения.

В силу пунктом 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года, установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к стажу на соответствующих видах работ.

Согласно Соглашению стран СНГ от 6 июля 1992 г. "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с 23 октября 1992 г., Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

Анализ пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года содержится в Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 года N 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда СНГ N 01-1/4-12 от 29 ноября 2012 года о толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в которых отмечается, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

По смыслу положений пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Аналогичная правовая позиция была изложена и в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года (в редакции от 29 декабря 2010 года).

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года, а период работы с 01 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Кроме того, 20.12.2019 г. Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Кыргызстан было принято «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (Ратифицировано РФ 09.11.2020 г. - Федеральным законом N 354-ФЗ).

Согласно ст. 12 данного Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, данные акты прямо свидетельствуют о том, что Соглашение от 13 марта 1992 г. распространяет свое действие на период, как до его подписания (т.е. на стаж СССР), так и на стаж, выработанный на территории данных государств, после 13 марта 1992 г.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как было указано выше исходя из содержания Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" законодательством предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года, а период работы с 01 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Согласно диплому серии №..., выданному ... Государственным комитетом Киргизской ССР по профессионально-техническому образованию, ФИО1 ... по ... обучался в ГПТУ №... имени ... по профессии «...», решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация «...».

Согласно военному билету серии №..., выданному ... ... военным комиссариатом Киргизской ССР, ФИО1 с ... по ... проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР.

В период времени учебы истца и прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

Согласно подпунктам «и» и «к» пункта 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

В период учебы и действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Киргизской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, период учебы, а также прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу, учился и проживал.

В возражении на исковое заявление ответчик указывает, что период обучения с ... по ... и период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... засчитаны в страховой стаж ФИО1

Однако, если анализировать решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», то из него следует, что на тот момент пенсионный фонд определил льготный стаж как 5 лет 2 месяца 9 дней, а страховой как 9 лет 7 месяцев 13 дней.

Между тем, в страховой стаж, кроме льготного, включено более 4 лет иного стажа за период с ... по ... включительно (работа штабелевщиком, слесарем и сантехником), тогда как период учебы и срочной службы составляет в общей сложности 4 года 11 месяцев 12 дней.

При сложении даже зачтенного льготного стажа с армией и учебой получается, что страховой стаж должен получиться равным - 10 годам 1 месяцу 20 дням, т.е. больше чем указывал пенсионный фонд.

Таким образом, с учетом вышеназванных норм законодательства и того, что сам ответчик фактически признает обоснованность включения в стаж периода учебы и периода службы в Вооруженных Силах СССР, требование истца в этой части подлежит удовлетворению, т.е. в страховой стаж подлежат включению: период учебы ФИО1 в ГПТУ №... ... ССР по профессии электрогазосварщик с ... по ... (2 года 10 месяцев 15 дней) и период действительной срочной службы истца в Вооруженных Силах СССР с ... по ... (2 года 26 дней в календарном исчислении).

Из трудовой книжки истца №... следует, что ФИО1 работал с ... по ..., а также с ... по ... в качестве ... в ремонтно-механическом цехе №... Производственно- эксплуатационного управления «...».

Согласно выписки Социального Фонда Кыргызской Республики из личного страхового счета №... ФИО1 за период с ... по ... истцу начислялась заработная плата и оплачивались страховые взносы в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ....

Согласно справки о заработной плате, ..., выданной ПЭУ «...», ФИО1 работал в указанной организации ... с 1998 года по 2006 год, в том числе начислялись страховые взносы за периоды работы истца с ... по ... и с ... по ....

Идентичные данные содержатся в архивной справке Бишкекского городского государственного архива от ... №....

Согласно архивной справки Бишкекского городского государственного архива от ... №... по документам архивного фонда ПЭУ «...» при мэрии ... имеется лицевой счет ФИО1, согласно которому истцу начислялась заработная плата с ... по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Идентичные данные содержатся в архивной справке Бишкекского городского государственного архива от ... №....

Согласно архивной справки Бишкекского городского государственного архива от ... №... по документам архивного фонда ПЭУ «...» при мэрии ... приказом №... от ...г. ФИО1 зачислен ... по установке ... разряда с ...т. Приказом №... от ...г. ФИО1 переведен ... разряда по ремонту внутриделовых сетей водопровода и канализации с ...... №... от ...г. ФИО1 уволен по собственному желанию с ...г.

Согласно справки ПЭУ «...» при мэрии ... от ... №... истец был принят в ПЭУ «...» ... ... разряда по ремонту и установке водомеров в жилом фонде ...-механического цеха №... ПЭУ «...», уволен с ....

Согласно справки ПЭУ «...» от ... №... ФИО1 начислялась заработная плата и начислялись страховые взносы с ... по ... года.

Согласно справки ПЭУ «...» от ... №..., истец с ... был принят ... разряда участка по ремонту и установке водомеров Ремонтно-механического цеха №... (приказ №... от ...). С ... переведен ... разряда в бригаду по ремонту внутридомовых сетей водопровода и канализации Ремонтно-механического цеха №...(приказ №... от ....). Уволен по собственному желанию с ... (приказ №... от ....). Вновь с ... принят электрогазосварщиком 5-го разряда в бригаду по ремонту и установке водомеров в жилом фонде в ...-механического цеха №... (приказ №... от ....). С ... уволен по собственному желанию (приказ №... от ....).

Из решения ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» следует, что ответчик не включил в страховой, а также в льготный стаж, период работы в качестве «...» ремонтно-механического цеха №... Производственно- эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ... (всего 7 лет 9 месяцев 13 дней) по причине отсутствия документального подтверждения компетентными органами Республики Кыргызстан стажа работы.

Между тем, стаж работы в данной организации подтверждается вышеуказанными документами: сведениями трудовой книжки №... (записи №...); справкой «...» №... от ... о работе;- справкой «...» от ... о заработной плате за период ... года; справками Государственного Архивного агентства при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики от ... №№... и №..., в которых указаны как сведения о приеме увольнении, а также о должности и заработной плате за весь спорный период (....); выпиской из личного страхового счета выданной Социальным фондом Кыргызской Республики ...; справкой о заработной плате выданной ПЭУ «...» за ... годы.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в страховой (общий) стаж периода работы в ремонтно-механическом цехе №... Производственно-эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ....

Согласно архивной справки ...» от ... №... истец действительно работал во Фрунзенской грузовой автобазе №... сварщиком с ... по ... год (...). Уволен по статье 82 ТК Кыргызской Республики (по собственному желанию), пр. №...-к от ... В ... году Фрунзенская грузовая автобаза №... в связи с переименованием ... в ... переименована в Бишкекское грузовое автотранспортное предприятие №..., которое постановлением Фонда Росимущества Кыргызской Республики №... от ... преобразовано в транспортно-коммерческое акционерное общество «...» и зарегистрировано ... Министерством юстиции Кыргызской Республики как Открытое транспортно-коммерческое акционерное общество «...», сокращенно ОТКАО «...» (Свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица №...). Справка дана для подтверждения на запрос.

Из решения ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» следует, что ответчик не включил в страховой, а также в льготный стаж истца, период работы в качестве «...» во Фрунзенской ... с ... по ..., из которых 4 года 11 месяцев (с ... по ...) приходится на период СССР и период действия Списка № 2 от 1956 года.

На данное предприятие истец пришел работать сразу же по окончанию срочной службы в ВС СССР (демобилизован - ...г), а до этого т.е. до призыва в Армию, окончил профессиональное училище г. Фрунзе Киргизской ССР по профессии ...

Факт работы ФИО1 в качестве ... подтверждается также вышеуказанной справкой работодателя от ..., а также частично выпиской из личного страхового счета выданной Социальным фондом Кыргызской Республики ... (за период после принятия законодательства о страховых выплатах).

В том числе согласно выписки Социального Фонда Кыргызской Республики из личного страхового счета №... ФИО1 за период с ... по ... истцу начислялась заработная плата и оплачивались страховые взносы в период с ... по ..., с ... по ....

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в страховой (общий) стаж истца периода работы на Фрунзенской (Киргизия) ... с ... по ....

Относительно включения периодов работы истца в специальный (льготный) стаж суд приходит к следующему.

Согласно пп.2.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ранее пп.2.п.2.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные» (раздел XXXII общие профессии).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с последующими изменениями), в разделе XXXIII. (Общие профессии) содержит профессию «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».

Данное право, подтверждено Указанием Минсоцобеспечения РСФСР, от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", ( см. п. 4) и пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

До 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

В том числе в указанном Определении Верховный Суд РФ указал, что период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Кроме того, до середины 1992 года не было ограничений по объему льготных работ в зависимости от нагрузки и продолжительности работы внутри смены (полный или неполный рабочий день).

Исходя из того, что Список 1956 года предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких либо дополнительных условий, то данный период должен быть зачтен в специальный стаж, ибо я значился работающим «газоэлектросварщиком» и «электросваршиком».

Следовательно, в профессии истца были объедены две льготные сами по себе профессии. Соответственно профессия истца также дает право на льготы, и период работы до ... подлежат включению в специальный стаж истца.

Доказательств подтверждения занятости истца на ручной сварке в период работы на Фрунзенской ... после ... в материалах дела не имеется, истцом суду не предоставлено.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы в качестве «...» во Фрунзенской ... с ... по ... (4 года 11 месяцев), который приходится на период СССР и период действия Списка № 2 от 1956 года, во включении в специальный стаж истца периодов его работы в той же организации с ... по ... суд отказывает.

При включении в специальный стаж период работы во Фрунзенский автобазе, подлежат зачету в специальный стаж истца (как приравненные) период учебы в училище и период срочной службы в ВС СССР.

Как указывалось выше, истец с ... по ... (2 года 10 месяцев 15 дней) учился в ГПТУ №... ... ССР по профессии «...», а затем с ... по .... (2 года 26 дней в календарном исчислении) проходил действительную срочную службу в Вооруженных Силах С..

Как следует из содержания подпункта "а" пункта 3 постановления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком 1956 года и имела место до 01 января 1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в частности период службы в Вооруженных Силах СССР и период подготовки к профессиональной деятельности.

Согласно пункту 109 вышеуказанного Положения период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование) приравнивается к периодам, которые за ним следовали.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, позволяло включать периоды обучения в профессиональных училищах и срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. При этом указанные периоды подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный (льготный) стаж периода учебы в ГПТУ №... ... ССР по профессии ... (как приравненный к льготному стажу) с ... по ..., и с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР (как приравненный к льготному стажу).

Доказательств подтверждения занятости истца на ручной сварке в период его работы в качестве ... в ремонтно-механическом цехе №... ПЭУ «...» с ... по ... и с ... по ... в материалах дела не имеется, истцом суду не предоставлено.

С учетом изложенного, во включении в специальный стаж истца периодов его работы в ПЭУ «...» с с ... по ... и с ... по ... суд отказывает.

Относительно требований истца о включении в страховой и специальный стаж периодов работы в качестве ... на ООО «...» с ... по ... суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца НТ-I №... следует, что ФИО1 работал в качестве ... на ООО «...» с ... по ....

Между тем, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ФИО1 - ООО «...» в пенсионный фонд представлены сведения о начислении страховых взносов только за период с ... по ....

Таким образом, сведений о начислении страховых взносов ООО «...» за период работы истца с ... по ... не имеется.

Доказательств подтверждения занятости истца на ручной сварке в ООО «...» с ... по ... в материалах дела также не имеется, истцом суду не предоставлено.

Согласно пункту 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при разрешении возникшего спора подлежат применению: Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место с 1 января 1992 года, является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времен на соответствующих видах работ.

При этих обстоятельствах, в соответствии с буквальным толкованием вышеуказанных Списков, основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 1 января 1992 года является наличие доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При не предоставлении юридическими лицами в период осуществления деятельности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении работ в тяжелых условиях, документы, на которых истец основывает свои требования (трудовая книжка) не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающие характер работы истца.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о выполнении льготной работы, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, справки, уточняющие льготный характер работы истца, не представлены.

Оснований для включения периодов работы истца с ... по ... в страховой (общий) стаж также не имеется, поскольку сведения персонифицированного учета за указанный период отсутствуют.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для включения ни в страховой, ни в специальный стаж истца периодов работы в качестве ... ручной сварки на ООО «...» с ... по ....

В решении ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» ответчик исчисляет страховой стаж истца как 9 лет 7 месяцев 13 дней, льготный стаж как 5 лет 2 месяца 9 дней.

При включении спорных периодов в общий стаж истца (с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии ...; с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР; период работы на Фрунзенской (Киргизия) ... с ... по ...; период работы в ремонтно-механическом цехе №... Производственно-эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ...) страховой стаж истца составит более 33 лет при требуемых 25 годах.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца (с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии ... (2 года 10 месяцев 15 дней); с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР (2 года 26 дней); период работы на Фрунзенской (Киргизия) ... с ... по ... года(4 года 11 месяцев)) специальный стаж истца составит более 15 лет при требуемых 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, с учетом того, что день обращения истца к ответчику (...) страховой стаж составлял более 33 лет, специальный стаж более 15 лет, имеются правовые основания для выхода на пенсию с 55 летнего возраста, а потому решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 22 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия подлежит назначению с .... (со дня обращения в пенсионный орган).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в страховой (общий) стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии ...;

- с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР;

- период работы на Фрунзенской (Киргизия) ... с ... по ...;

- период работы в ремонтно-механическом цехе №... Производственно-эксплуатационного управления «...» с ... по ... и с ... по ....

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ... по ... как учебу в ГПТУ №... ... ССР по профессии ... (как приравненный к льготному стажу);

- с ... по ... как период срочной службы в Вооруженных Силах СССР (как приравненный к льготному стажу);

- в качестве «...» во Фрунзенской ... с ... по ....

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию (по старости) со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в ОПФ, т.е. с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Бондаренко С.В.

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №....

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-15.

Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.