Дело №2а-148/2023 Строка №3.182

УИД №36RS0018-01-2023-000112-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2023 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Гришиной Е.С., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее привлекался к уголовной ответственности, в том числе, 28.01.2009 осужден Каширским районным судом Воронежской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 03.09.2018. Решением Каширского районного суда Воронежской области от 12.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, на основании постановлений от 29.05.2022, от 15.09.2022 и от 23.11.2022 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. По характеризующим сведениям, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит продлить ФИО2 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

Представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил учесть, что он работает неофициально у ИП, занимается изготовлением корпусной мебели, на работу уезжает на автобусе в 5:30 утра.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Каширского районного суда Воронежской области от 28.01.2009 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-22).

03.09.2018 ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д.23-24).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 12.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления настоящего решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц (л.д.26-31). Решение вступило в законную силу 27.04.2022 года.

За время нахождения под административным надзором, после установления административных ограничений, ФИО2 совершил четыре административных правонарушения:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 29.05.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.33-34).

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 21.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.35).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 15.09.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.36).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области от 23.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев (л.д.37-38).

Согласно справке №176 от 16.02.2023, выданной администрации Каширского сельского поселения (л.д.39), ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике администрации Каширского сельского поселения ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.40).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району (л.д.41) ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, а именно совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, что, согласно положениям ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для продления ему срока административного надзора.

Кроме того, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.1 ст.105 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО2 по отбытию наказания (03.09.2018), а также с учетом положения п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 03.09.2026.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, наличия не снятой и не погашенной судимости за особо тяжкое преступление, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, поскольку он совершил в течение одного года четыре административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО2 под административным надзором подлежит продлению на 6 месяцев с 28.04.2023 по 28.10.2023 включительно.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также нарушении им административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения, для усиления контроля за поведением ФИО2, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 05:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев с 28.04.2023 по 28.10.2023 включительно.

Дополнить ранее установленные решением Каширского районного суда Воронежской области от 12.04.2022 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период 22:00 до 05:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина