Дело № 2-2946/2025
УИД: 51RS0001-01-2025-002739-10
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Лабутиной Н.А.
при секретаре Яганшиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о включении периодов работы в специальный стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что «29» мая 2023 года ОСФР по <адрес> решением № отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30; п. 2, ч. 2, ст. 33, Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При решении вопроса об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не принял к зачету в стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Северин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Судоремонтный завод №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Северин-плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гарант сервис плюс», так как отсутствует документальное подтверждение осуществления льготного характера работы.
Истец не согласен с указанным решением. Согласно записям в трудовой книжке Истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу трубопроводчиком судовым (на монтаже трубопроводов внутри судов) в ТОО «Северин», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Записи 6-8), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трубопроводчиком судовым по 3 разряду в ЗАО «Судоремонтный завод», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Записи 9-10), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу трубопроводчиком судовым по 3 разряду в ЗАО «Северин-плюс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Записи 15-16), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трубопроводчиком судовым в ООО «Гарант сервис плюс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Записи 41-42 вкладыша). Полагают, что указанные периоды необоснованного исключены из подсчета стажа.
Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Северин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Судоремонтный завод №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Северин- плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гарант сервис плюс».
Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении доводам. Истец пояснил, что все его рабочее время проходило внутри отсеков судов. Иных документов у него не сохранилось. Работа по Списку № подтверждается трудовой книжкой. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых с заявленными требованиями не согласилась, указав, что учет фактически отработанного времени осуществляется работодателем. Поскольку работа истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не могла выполняться постоянно, определить период работы, подлежащий к зачету в стаж на соответствующих видах работ, не представляется возможным. Спорные периоды не могут быть включены в стаж по Списку №, так как архивными ФИО2 не подтверждается работа в течение полного рабочего дня в должности трубопроводчика, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, установленному статьей 8 указанного Закона, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 названного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н.
Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665.
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, стажа в районах Крайнего Севера.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному решению пенсионного органа документально подтвержденный стаж по сведениям индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
- страховой стаж – 26 лет 02 месяца 10 дней;
- стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 09 месяцев 21 день;
- стаж работы по Списку № – 05 лет 06 месяцев 22 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Сведения о трудоустройстве в спорные периоды подтверждаются копией трудовой книжки истца, представленной в материалы дела. Согласно трудовой книжке ФИО1 № № (л.д.14-23):
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу трубопроводчиком судовым (на монтаже трубопроводов внутри судов) в ТОО «Северин» запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трубопроводчиком судовым по 3 разряду в ЗАО «Судоремонтный завод» Запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трубопроводчиком судовым по 3 разряду в ЗАО «Северин-плюс» запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трубопроводчиком судовым в ООО «Гарант сервис плюс» запись №,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию запись №.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).
Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, используется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В Списке № 2 1956 года в разделе XV «Металлообработка» подраздел 10 «Прочие профессии металлообработки» поименованы «рабочие на установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов».
К числу профессий, указанных в Списке № 2 1991 года, отнесены «рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов» (подраздел III «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела XVI «Металлообработка», позиция 2150300а-1753б).
В соответствии с п. 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181), работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Согласно поступившей в адрес суда Архивной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ТОО «Северин» (г. Мурманск), ЗАО «Северин-Плюс» (г. Мурманск), ЗАО «Судоремонтный завод №» (<адрес>), ООО «Гарант сервис Плюс» на хранение в Государственный архив <адрес> не поступали, их местонахождение госархиву не известно. (л.д.32)
Согласно Архивной ФИО2 представленный в материалы выплатного дела ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержится информация о периодах работы ФИО1 за периоды с 1989 год по 1994 года, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация отсутствует, Сведений о характере выполняемых ФИО1 работ, условиях труда, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня, применении вредных веществ и механизмов в документах указанных архивных фондов, не имеется.
Кроме того, согласно представленной по запросу Архивной ФИО2 Центрального государственного Архива Санкт – Петербурга, документы, в том числе по личному составу ООО «Гарант сервис плюс» в СПб ГКУ «Центральный государственный архив Санкт – Петербурга» на государственное хранение не поступали.
Таким образом, документов, подтверждающих, что истец был занят в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, а также был занят непосредственно на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, как то требует Список № во все заявленные в иске периоды не представлено, судом не добыто.
Довод стороны истца о том, что ему предоставлялись гарантии и компенсации как работнику, занятому во вредных условиях труда, в том числе дополнительный оплачиваемый отпуск, его работа постоянно проходила внутри отсеков ремонтируемых судов, не принимается судом, так данная информация не подтверждена документально.
Непосредственно ФИО2 уточняющей характер работ истца по Списку № суду не представлено, в архивах также не содержится.
Анализируя все представленные по делу доказательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина