Дело № 2а-925/2025
УИД № 23RS0030-01-2025-001119-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года Краснодарский край
станица Ленинградская
Ленинградский районный суд
Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем Чувило Е.Л.,
с участием прокурора Викторова Д.В.,
представителя администрации ФИО4,
директора школы ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № <...>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> (далее по тексту – Администрация) и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <...> <адрес> (далее по тексту – образовательное учреждение) об обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиками допущены нарушения требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса, в связи с чем прокурор просит признать бездействие Администрации незаконным и обязать устранить нарушения путем выделения бюджетных средств для выполнения мероприятий по материально-техническому оснащению образовательного учреждения. Также просит обязать образовательное учреждение выполнить указанные мероприятия за счет выделенных бюджетных средств.
Представители административных ответчиков не возражали в удовлетворении административного иска, однако, просили предоставить отсрочку выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель привлеченного к участию в делу в качестве заинтересованного лица Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил в части необходимого обеспечения, не возражал в удовлетворении ходатайства об отсрочке до указанного срока.
Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности образовательного учреждения прокурором выявлены нарушения законодательства в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования (часть 3 статьи 5 поименованного закона).
Согласно статьям 11 и 12, пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
01.12.1999 года Правительством Российской Федерации принято постановление N 1441, пунктом 1 которого утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).
Пунктом 6 Положения установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Заявленные прокурором мероприятия по материально-техническому оснащению кабинета основ безопасности и защиты Родины соответствуют критериям, изложенным в Приказе Министерства просвещения России от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций".
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению деятельности в образовательных учреждениях является обязанностью органов местного самоуправления, а согласно материалам дела, учредителем образовательного учреждения является именно администрация.
Указанные прокурором нарушения подтверждены достоверными доказательствами и не оспорены административными ответчиками.
Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, закупка необходимого оборудования и сами работы требуют значительных временных и трудовых затрат, при этом выполнение заявленных прокурором мероприятий в период школьных каникул является разумным и целесообразным для обеспечения безопасности учащихся.
Соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 01 сентября 2025 года.
Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление – удовлетворить полностью.
Признать необоснованным бездействие и обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 пос. Октябрьского бюджетные средства для выполнения мероприятий по материально- техническому оснащению кабинета основ безопасности и защиты Родины (ОБЗР): измерителем электропроводности, кислотности и температуры; индивидуальным перевязочным пакетом; индивидуальным противохимическим пакетом; повязкой медицинской малой стерильной; комплектом шин складных средних; шиной проволочной (лестничной) для рук; макетом простейшего укрытия в разрезе; манекеном для оказания первой помощи при травмах; имитатором ранений и поражений для манекена; тренажера для освоения навыков сердечно- легочной реанимации взрослого.
Обязать образовательное учреждение устранить указанные нарушения за счет выделенных бюджетных средств.
Установить срок исполнения судебного решения до 01 сентября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025 года.
Судья В.С. Горлов
копия верна: судья В.С. Горлов
секретарь с/з ФИО2