ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-197/2025 (43RS0002-01-2025-002385-55)

<...> 06 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Кулик Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием прокурора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении

ФИО7 ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан ФИО7 22.04.2025 на территории общежития ООО «АПХ «Дороничи» по адресу: <адрес> осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (одно из направлений ислама), без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области), по месту осуществления деятельности религиозной группы, не являясь при этом руководителем религиозной организации, членом ее коллегиального органа и (или) священнослужителем религиозной организации, лицом, уполномоченным руководящим органом религиозной организации на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации.

ФИО7 при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушении не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал.

Ст. помощник прокурора Варнин И.С. подтвердил обстоятельства совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2025, настаивает на привлечении к административной ответственности.

Заслушав участников дела, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с частью 5 статьи 5.26 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 данной статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами (пункт 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 24.2 указанного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность: от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи; от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации по приглашению религиозной организации в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой ее деятельности при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п. 4 той же статьи).

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1 указанного Закона, п. 3 Обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2019 г.).

Таким образом, миссионерская деятельность осуществляется особым кругом лиц, направлена на распространение информации о вероучении (религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, имеет целью вовлечение лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.

Из материалов дела установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО7 22.04.2025 года на территории общежития ООО «АПХ «Дороничи» по адресу: <адрес> организовал и осуществил религиозную, миссионерскую деятельность в нарушение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, в том числе ч. 3 ст. 24.2 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (направление ислама).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными и исследованными при рассмотрении дела доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.05.2025, в котором зафиксированы указанные выше обстоятельства совершенного правонарушения (место, время совершения и событие административного правонарушения), постановление вынесено в установленном КоАП РФ порядке; объяснениями ФИО7, из которых следует, что имеет гражданство Республики Таджикистан, с 2019 года проживает на территории России, в настоящее время проживает в общежитии ООО «АПХ «Дороничи» по адресу: <адрес>. В общежитии указанного предприятия проживают преимущественно из Центрально-Азиатского региона по национальности таджики. В данном общежитии на 1 этаже имеется молельная комната, в которой на постоянной основе пять раз в день проводятся религиозные обряды «Намаз». По вероисповеданию является мусульманином суннитом, в свободное от работы время посещает соборную мечеть г. Кирова. Также сообщил, что в указанной незарегистрированной молельной комнате, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>, проводит среди выходцев из Республики Таджикистан религиозные обряды и является старшим среди проживающих на территории общежития (выходцев из ЦАР работников ООО АПХ «Дороничи»); объяснениями ФИО3 и ФИО4, из которых следует, что работают в ООО «АПХ «Дороничи» в качестве подсобных рабочих, проживают в общежитии ООО «АПХ «Дороничи» по адресу: <адрес>. На первом этаже общежития имеется маленькая комната, где они осуществляли религиозный обряд «Намаз» пять раз в день. Старшим по проведению религиозных обрядов является ФИО7; фототаблицей молельной комнаты в помещении общежития ООО «АПХ «Дороничи» по адресу: <адрес>; сведениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которым регистрации религиозной группы, руководителем которой является ФИО7 не выявлено; рапортом от 01.05.2025; сведениями религиозной организации «Региональное Духовное Управление Мусульман Кировской области в Составе Центрального Духовного Управления Мусульман России», согласно которым ФИО7 не является штатным сотрудником либо уполномоченным лицом указанной религиозной организации,

Оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства не имеется. Исследованные доказательства по делу в их совокупности доказывают вину в совершении административного правонарушения и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Срок привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю установленной и доказанной вину ФИО7 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по частьи 5 статьи 5.26 КоАП РФ, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях совершенное иностранным гражданином.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении лица от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания, учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, и прихожу к выводу о назначении ФИО7 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, без административного выдворения его за пределы РФ, поскольку данное наказание является соразмерным совершенному административному правонарушению, и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО7 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен течение 60 суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам для перечисления административных штрафов: УФК по Кировской области (ГУФССП РОССИИ по КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 434501001, номер счета получателя 03100643000000014000, кор. счет банка получателя 40102810345370000033, Банк получателя: отделение ФИО8 Банк России //УФК по Кировской области г. ФИО8, БИК 013304182, ОКТМО 33000000, КБК 32211601051019000140, №

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить в Октябрьский районный суд г. Кирова (610046, <...>, каб. 216).

Неуплата административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья Е.А. Кулик