Дело № 2-667/2025

УИД 43RS0017-01-2025-001683-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Ростовцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667/2025 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» к ФИО1, Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» к ФИО1, Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, по результатам которой установлено, что 20.08.2021 между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка *** с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадь – <данные изъяты> кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); цель использования - с правом возведения строений. Договор заключен сроком на 20 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Росреестра по Кировской области. Регистрация договора осуществлена <дата>. Согласно сведений из единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) <дата> за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>. <дата> право собственности указанный на объект недвижимости было зарегистрировано за ответчиком ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и имеет следующие характеристики: адрес – <адрес>; площадь – <данные изъяты> кв.м.; назначение – нежилое; количество этажей -1; материал наружных стен – деревянные; год завершения строительства – 2023; вид разрешенного использования - объект вспомогательного использования, овощная кладовка. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером *** по состоянию на <дата> за ФИО1 зарегистрировано право аренды на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>. Таким образом, с <дата> ФИО1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером *** (объектом вспомогательного использования, овощной кладовки), расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, право аренды на который перешло к ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с кадастровым номером *** от <дата>. ФИО1 11.07.2024 обратился в администрацию Кирово-Чепецкого района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность. <дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО1 был заключен договор купли продажи указанного земельного участка ***. Согласно п. 2.1 Договора *** от <дата> цена продаваемого участка составила 10% от его кадастровой стоимости, а именно <данные изъяты> руб. <дата> ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** (запись *** от <дата>). Однако приобретение такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе возможно только после окончания строительства основного объекта. Таким образом, возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка. Заключение договора купли-продажи *** от <дата> повлекло за собой возможность ФИО1 получения спорного земельного участка в собственность в упрощенном порядке, без процедуры проведения торгов, за значительно меньшую сумму. Вместе с тем, площадь спорного земельного участка с кадастровым номером *** во много раз (в <данные изъяты> раза) превышает площадь, необходимую для эксплуатации располагающегося на нем объекта вспомогательного использования - овощной кладовки. Кроме того, как установлено в ходе проверки, согласно сведениям с сайта «Авито», спорный земельный участок с кадастровым номером *** продается за <данные изъяты> руб., что подтверждает отсутствие у его собственника намерения использовать участок. На основании изложенного, у администрации Кирово-Чепецкого района не имелось оснований для заключения с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** при наличии на нем лишь объекта вспомогательного использования, овощной кладовки. Договор купли-продажи земельного участка *** от <дата> заключен в нарушение установленного статьями 39.3, 39.20 ЗК РФ запрета, посягает на публичные интересы, интересы неопределенного круга лиц и государства, в связи с чем является ничтожным. Принимая во внимание, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов, сделка купли-продажи земельного участка от <дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО1 является ничтожной сделкой, как посягающая на публичные интересы, заключенная с нарушением действующего законодательства и прав неопределенного круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков.

Просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** (*** от <дата>), заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО1, применить последствия недействительности сделки путем: возложения на ФИО1 обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером *** муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области»; возложения на администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» возвратить ФИО1 денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., уплаченные им по договору купли-продажи *** от <дата>; признать отсутствующим у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** на ФИО1 (запись *** от <дата>).

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области по доверенности ФИО4 требования иска не признала, дала пояснения аналогичные письменному отзыву на исковое заявление. Дополнила, что ФИО1 представил выписку из ЕГРН, из которой следует, что он имеет в собственности нежилое помещение – овощную кладовку. Законодательством не предусмотрена обязанность администрации проверять, как используется земельный участок. При этом заявлений и жалоб о нарушении ответчиком пользования земельным участком не поступало. Земельный участок приобретен ФИО1 в <дата> г., оснований проверять его не имелось. Арендатор вправе в течение 3 лет не использовать земли личного подсобного хозяйства, может только скашивать траву. На прошлой неделе был осуществлен выезд с проверкой данного земельного участка. Установлено, что трава скошена, насаждений нет, животных также нет.

Согласно письменному отзыву администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 21.04.2025 на исковое заявление 11.07.2024 в администрацию Кирово-Чепецкого района от ФИО1 поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен объект недвижимости, в собственность. К заявлению приложены документы, в том числе выписка из ЕГРН по земельному участку и выписка из ЕГРН в отношении нежилого здания: объект вспомогательного использования - овощная кладовка с кадастровым номером ***. Из представленных ФИО1 документов установлено, что нежилое здание - объект вспомогательного использования - овощная кладовка принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата>. Указанная запись в судебном порядке не оспаривались, недействительной не признана. Таким образом, ФИО1 на момент подачи заявления о предоставлении ему земельного участка являлся собственником нежилого здания - овощная кладовка. Государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект не отменена в установленном законом порядке. Разрешений на строительство в отношении объекта с кадастровым номером *** администрация Кирово-Чепецкого района не выдавала, поскольку нежилое здание - овощная кладовка является вспомогательным объектом, на который не требуется разрешение на строительство. Названный объект является отдельно стоящим зданием, расположенным на земельном участке с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Данный вид использования земельных участков предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Оснований для отказа ФИО1 в предоставлении вышеуказанного земельного участка по договору купли-продажи Администрация не усмотрела. <дата> земельный участок был предоставлен администрацией Кирово-Чепецкого района в собственность ФИО1 по договору купли-продажи на основании ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ. Считают, что, имея в собственности нежилое здание-овощная кладовка, ФИО1 имел все правовые основания для приобретения в собственность спорного земельного участка, Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ему земельного участка без торгов право собственности на расположенном на нем овощной кладовки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, достоверность сведений, внесенных в реестр недвижимости, не опровергнута, а факт размещения на земельном участке овощной кладовки установлен, то в силу статьи 39.20 ЗК РФ ФИО1 имел исключительное право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указано, что <дата> зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка *** от <дата>., заключенного с муниципальным образованием Кирово- Чепецкий муниципальный район. Согласно п. 1.3.1. договора на земельном участке расположено нежилое здание, овощная кладовка. По сведениям кадастра недвижимости в границах участка расположено нежилое здание с кадастровым *** площадью <данные изъяты> кв.м., наименование вида использования: Объект вспомогательного использования - овощная кладовка. Документы, представленные на государственную регистрацию перехода права собственности, соответствовали требованиям действующего законодательства, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали. Просят дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что <дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (Арендодатель) и ФИО7 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка ***, по которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату земельный участок с кадастровым номером *** по адресу (местоположения): <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), цель использования: с правом возведения строений (л.д. 11-14).

Указанный договор прошел государственную регистрацию в органах Росреестра <дата> (л.д. 16).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2025 в пределах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости с кадастровым номером ***, который имеет следующие характеристики: адрес – <адрес>; площадь – <данные изъяты> кв.м.; назначение – нежилое; количество этажей -1; материал наружных стен – деревянные; год завершения строительства – 2023; вид разрешенного использования - объект вспомогательного использования, овощная кладовка (л.д. 39-45).

Объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> принадлежал на праве собственности ФИО7, <дата> на указанный объект недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО7 (л.д. 17-18).

11.07.2024 ФИО1 обратился в администрацию Кирово-Чепецкого района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в безвозмездное пользование, указав в заявлении, что в пределах данного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером *** (л.д. 19-21).

<дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка ***, по которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером *** по адресу (описание местоположения): Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты>,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Цена продаваемого земельного участка определяется в размере 10% его кадастровой стоимости и составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 22-24, 65-66).

Указанный договор прошел государственную регистрацию, право собственности ФИО1 зарегистрировано в органах Росреестра (л.д. 25-38, 62-64, 67-69).

Разрешая требования прокурора о признании указанного договора купли-продажи от <дата> недействительными, суд исходит из следующего.

Как предусмотрено в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п.2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 2 ст.167 ГК РФ определено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

Положений земельного законодательства обязывают собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.

Арендатор-застройщик вправе возводить на публичном участке с учетом требований градостроительного регламента строения вспомогательного использования без получения разрешения на строительство и зарегистрировать на них право собственности в упрощенном порядке в соответствии с законодательством о регистрации недвижимости.

При этом из совокупного анализа пунктов 2 и 3 части 17 статьи 51 и части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Арендатор публичного земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, вправе самостоятельно определить очередность возведения вспомогательных объектов и принять решение об их создании до начала строительства основного объекта недвижимости.

Однако приобретение такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе возможно только после окончания строительства основного объекта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу части 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Таким образом, возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ,

В судебном заседании с достоверностью установлено, что возведенный на земельном участке с кадастровым ***, вид разрешенного использования которого определен, как для ведения личного подсобного хозяйства, объект (овощная кладовка) имеет вспомогательное значение.

Помимо прочего, из информационного письма Министерства имущественных отношений Кировской области от 05.09.2024, адресованного первому заместителю главы администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области, следует, что возведение на земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку овощная кладовка, расположенная в границах земельного участка, является объектом вспомогательного использования, у органа местного самоуправления отсутствуют правовые основания предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность гражданина по цене в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости. При предоставлении земельного участка по данному основанию цена земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.04.2018 № 192-П устанавливается в размере его кадастровой стоимости (л.д. 49-50).

Кроме того, как следует из представленных документов площадь овощной кладовки, расположенной на земельном участке составляет <данные изъяты> кв.м., при этом площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., соответственно, площадь спорного земельного участка значительно превышает площадь расположенного на нем объекта.

При этом, заявляя о предоставлении администрацией Кирово-Чепецкого района в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером ***, ФИО1 должен был представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимого имущества, но таких доказательств представлено не было.

Кроме того, доказательств наличия у объекта (овощная кладовка) с кадастровым номером *** признаков, помимо кадастрового учета, способных относить его в силу характеристик или на основании закона к недвижимым объектам, ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к вывод, что строительство объекта (овощная кладовка) не могло повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность без проведения торгов на основании приведенных норм земельного законодательства, в связи с чем администрация Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области не имела правовых оснований для предоставления земельного участка с кадастровым *** ФИО1 в собственность.

Из вышеизложенного следует вывод о том, что заключение договора купли-продажи *** от <дата> повлекло за собой возможность ФИО1 получения спорного земельного участка в собственность в упрощенном порядке, без процедуры проведения торгов, за значительно меньшую сумму.

Нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка и последующая регистрация ФИО2 права собственности на спорный земельный участок, повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из муниципальной собственности, и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельного участка на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.

Доводы представителя ответчика администации Кирово-Чепецкого района Кировской области о том, что ответчик ФИО1, имея в собственности нежилое здание, а именно объект вспомогательного использования (овощная кладовка), право собственности на которое зарестрировано в Едином государственном реестре недвижимости, имел правовые основания для приобретения в собственность спорного земельного участка судом не принимаются, поскольку противоречат нормам действующшего законодательства, прямо предусматривающего, что наличие объекта вспомогательного использования, возведенного на земельном участке, переданном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, не может повлечь возникновение права этого гражданина на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, установлено, что ответчик ФИО1 не имеет намерения в дальнейшем использовать спорный земельный участок для достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу, а именно для ведения личного подсобного хозяйства, о чем свидетельствует представленный в материалы дела скриншот страницы сайта «Авито», из которого следует, что на данном сайте размещено объявление о продаже земельного участка с кадастровым номером *** с указанием описания земельного участка и его продажной стоимости - <данные изъяты> руб. (л.д. 46-48).

При вынесени решения судом, помимо прочего, учитывается то обстоятельство, что на момент приобретения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером *** его цена составляла <данные изъяты> рублей, т.е. участок был приобретен по цене значительно ниже кадастровой стоимости.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов, сделка купли-продажи земельного участка от <дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО1 является ничтожной сделкой, как посягающая на публичные интересы, заключенная с нарушением действующего законодательства и прав неопределенного круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка *** от <дата>, заключенного между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО1 с применением последствий недействительности сделки.

При этом, суд считает необходимым возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый ***, в собственность муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», взыскать с муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи в размере <данные изъяты>.; внести изменения в ЕГРН о собственнике земельного участка с кадастровым номером: *** - муниципальное образование «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», а также погасить запись в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка *** от <дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО1.

Возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый ***, в собственность муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», взыскать с муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи в размере <данные изъяты>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН о собственнике земельного участка с кадастровым номером: *** - муниципальное образование «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», а также основанием для погашения записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 г.