Дело № 2а-1758/2023
УИД 86RS0001-01-2023-001818-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Сосновской О.А.,
при секретаре – Кузнецовой С.Ю.,
с участием: представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-1758/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании патента иностранному гражданину,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента, выданного ФИО2
Требование мотивировано тем, что административный истец является иностранным гражданином. При получении им патента ДД.ММ.ГГГГ ложные сведения он не предоставлял. Регистрация по адресу: <адрес> была не фиктивная, он проживал по данному адресу пока готовились документы по трудоустройству. После трудоустройства его зарегистрировали по другому адресу. Факт фиктивной регистрации не подтвержден. Оспариваемое решение вынесено произвольно без проверки фактического его проживания по вышеуказанному адресу. В связи с чем, просит отменить оспариваемое решение.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Имеется заявление истца о рассмотрении дела без его участия. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, по доводам, приведенным в письменных возражениях.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон №115-ФЗ).
Согласно п.4 ст.13 Закона №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу статьи 2 Закона № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п.2 ст.13.3 Закона №115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента с соответствующими документами, в том числе документ о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Согласно подп.4 п.9 ст.18 Закона №115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Разрешая заявленное истцом требование, суд установил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Узбекистан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 УМВД России по ХМАО-Югре выдан патент на осуществление трудовой деятельности серии 86 №.
В заявлении об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал адрес его постановки на учет по месту пребывания: ХМАО-Югра, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ХМАО-Югре принято решение об аннулировании патента, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании подп.4 п.9 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, в связи с тем, что ФИО2 осуществил фиктивную постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, то есть предоставил ложные сведения о месте своего пребывания.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ орган, чье решение обжалуется, должен представить доказательства законности названного решения.
В подтверждение правомерности своих действий Управлением МВД России по ХМАО-Югре представлены в материалы дела: копия заявления об оформлении патента; сведения из базы «Территория»; уведомления; копия постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; копия заключения УМВД России по г.Нижневартовску от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания; копия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанных документов следует, что ФИО2 при подаче в УМВД России по ХМАО-Югре заявления об оформлении патента подал сведения о месте постановки на миграционный учет по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ОД ОП-3 УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО7 и ФИО8 по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, по факту фиктивной постановки на миграционный учет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 275 иностранных граждан по адресу: <адрес>, не имея намерений предоставить им это жилое помещение для пребывания (проживания).
ДД.ММ.ГГГГ Начальником УМВД России по <адрес> утверждено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, согласно которому установлено, что ФИО7 и ФИО8 осуществлена фиктивная постановка на миграционный учет по вышеуказанному адресу 275 иностранных граждан, в том числе и ФИО2
Таким образом, сведения, представленные истцом при подаче заявления об оформлении патента о его месте пребывания, являлись подложными.
В связи с чем, у административного ответчика имелось основание, предусмотренное пп.2 п.22, ст.13.3, пп.4 п.9 ст.18 Закона №115-ФЗ, для аннулирования патента, выданного ФИО2
Из вышеизложенного следует, что процедура рассмотрения данного вопроса в отношении истца соблюдена, решение принято органом, уполномоченным принимать такие решения, для вынесения оспариваемого решения имелись достаточные основания.
Оспариваемое решение не нарушает права истца на уважение его личной и семейной жизни, на его проживание на территории РФ, так как не исключает возможности нахождения административного истца на территории Российской Федерации в ином, предусмотренном Законом №115-ФЗ, порядке. Какого-либо вмешательства государства в частную и семейную жизнь административного истца путем принятия оспариваемого решения судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании патента иностранному гражданину, – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда подготовлено и составлено 04 мая 2023 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская
<данные изъяты>
<данные изъяты>