Дело № 2а-2719/23-2025
46RS0030-01-2025-002436-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2025 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,
при секретаре Переверзеве И.А.,
с участием:
представителя административного истца – Курской таможни по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Курская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в отношении транспортного средства KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска в размере 175 000 руб. 00 коп. и пени в размере 71 516 руб. 67 коп., на общую сумму 246 516 руб. 67 коп. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки была выявлена уплата ФИО2 на Курском таможенном посту утилизационного сбора в размере 3 400 руб. 00 коп. по таможенному приходному ордеру № в отношении транспортного средства KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска с применением льготного коэффициента равного 0,17, как за транспортное средство, ввозимое физическим лицом для личного пользования. Курской таможней произведен анализ и сопоставление информации, полученной в ходе проведения проверки с имеющейся информацией, находящейся в распоряжении таможенного органа в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что ФИО2 на Курском таможенном посту Курской таможни осуществлена уплата утилизационного сбора по ТПО № и ТПО № в отношении транспортных средств HYUNDAI TUCSON и KIA SPORTAGE, а также в Минераловодской таможне по ТПО № в отношении транспортного средства HYUNDAI BAYON с применением льготного коэффициента. Таким образом, Курской таможней выявлен случай многократной уплаты утилизационного сбора одним и тем же лицом с применением льготного коэффициента. Согласно сервису «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП» Федеральной налоговой службы России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо ФИО2 (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем. Из информации, изложенной в письме отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно базе данных ГИБДД МВД России, ввезенное транспортное средство KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска при постановке на первый регистрационный учет за ФИО2 не значится (не значились). Транспортное средство HYUNDAI TUCSON VIN №, 2022 года выпуска было поставлено на первичный государственный регистрационный учет физическим лицом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ; регистрационные действия были осуществлены на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО2, действующем от имени продавца, и ФИО3 действующей от имени покупателя. Также, было установлено, что транспортное средство HYUNDAI BAYON VIN № было передано по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в Муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного обслуживания». Транспортное средство KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска было поставлено на первичный государственный регистрационный учет физическим лицом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ; регистрационные действия были осуществлены на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2, действующем от имени продавца, и ФИО4, действующей от имени покупателя. Из совокупности полученных в ходе проведения проверочных мероприятий следует, что транспортное средство KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска было приобретено ФИО2 не для личного пользования, а для последующей перепродажи третьему лицу, в связи с чем должен был быть применен коэффициент 8,92. Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате на указанное выше транспортное средство, составляет 175 000 руб. 00 коп. Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления по уплате утилизационного сбора) по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением в суд) составляет 71 516 руб. 67 коп. Курская таможня письмом от ДД.ММ.ГГГГ № информировала ФИО2 о завершении проверки и о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении ввезенного транспортного средства. Однако, сумма утилизационного сбора и пени в добровольном порядке до обращения в суд не уплачены. Также указано, что определением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании утилизационного сбора и пени с ФИО2 за транспортное средство KIA SPORTAGE VIN №.
В судебном заседании представитель административного истца - Курской таможни по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержала по основаниям в нем указанным; просила о его удовлетворении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска в части взыскания утилизационного сбора признал; пояснив суду, что транспортные средства ввозил для личного пользования, но потом ситуация изменилась, и они были проданы. Указал, что уведомление административного истца направлялись в старый адрес регистрации, в связи с чем, он его не получил; считает, что начисление пени является необоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).
В силу п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории.
Для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Согласно примечанию 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню, базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб. 00 коп.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в течение 2022 г. ввез на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан 3 легковых транспортных средства: KIA SPORTAGE VIN №, номер двигателя №, 2022 года выпуска, категория транспортного средства – М1, заявление об уплате утилизационного сбора поступило на Курский таможенный пост Курской таможни ДД.ММ.ГГГГ, с приложением расчета утилизационного сбора; таможенного приходного ордера на сумму 3 400 руб. 00 коп., копии выписки электронного паспорта транспортного средства; HYUNDAI TUCSON VIN №, номер двигателя №, 2022 года выпуска, категория транспортного средства – М1, заявление об уплате утилизационного сбора поступило на Курский таможенный пост Курской таможни ДД.ММ.ГГГГ; HYUNDAI BAYON № через Минераловодскую таможню.
Данный факт подтвержден ФИО2 в ходе судебного разбирательства.
На транспортные средства KIA SPORTAGE VIN № и HYUNDAI TUCSON VIN № ФИО2 были представлены расчеты сумм утилизационного сбора с применением коэффициента 0,17, что соответствует цели ввоза транспортных средств – для личного использования; заявлена и оплачена сумма утилизационного сбора – по 3 400 руб. 00 коп. за каждое транспортные средство.
На основании ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Курской таможней в отношении ФИО2 проведена проверка документов и сведений поле выпуска товаров и (или) транспортных средств в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
В ходе проверки было установлено, что транспортные средства были приобретены не для личного пользования ФИО2 и членами семьи, а для последующей перепродажи.
Так из договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 продал транспортное средство KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска, ФИО4
Исходя из информации, изложенной в письме отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ввезенное транспортное средство HYUNDAI TUCSON VIN №, 2022 года выпуска, поставлено на первичный государственный регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; транспортное средство HYUNDAI BAYON VIN №, 2022 года выпуска, поставлено на учетДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление хозяйственного обслуживания».
Как следует из материалов дело и подтверждено в ходе судебного разбирательства административным ответчиком указанные транспортные средства были реализованы без регистрационного учета за ФИО2
Поскольку ввезенные вышеуказанные транспортные средства ФИО2 на себя как на собственника на учет поставлены не были, в связи с этим должен был быть применен коэффициент 8,92.
Ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. В этой связи заявителю необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (п. 3 раздела I Перечня).
Действующим законодательством не установлено ограничений по количеству транспортных средств, которое физическое лицо может ввозить на территорию Российской Федерации для личного пользования. Учитывая это, определение предназначения транспортного средства производится исходя из обстоятельств его ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего транспортное средства на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
На основании ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Проведенный анализ регистрационных действий показал, что указные транспортные средства, ввезенные ФИО2, реализованы им третьим лицам.
Учитывая факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика ФИО2, суд считает доказанным факт приобретения транспортных средств на территории Республики Казахстан и ввоза в Российскую Федерацию не в целях личного использования ФИО2 или членами его семьи, а в целях последующей перепродажи, что подтверждено материалами дела, что свидетельствует о невозможности отнесения данных автомобилей к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования.
Так как материалами проверки подтверждено, что транспортные средства были ввезены ФИО2 в Российскую Федерацию не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 не имелось.
Следовательно, таможенным органом обоснованно установлен факт неполной уплаты ФИО2 утилизационного сбора.
По результатам проверки, исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля, таможенным органом была определена сумма утилизационного сбора за ввезенные автомобили, подлежащая доплате с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора:
Марка автомобиля, VIN,
год выпуска
№ ТПО
Объем двигателя см3
Базовая ставка (руб.)
Коэффициент расчета суммы УС
Сумма УС, уплаченная (руб.)
Сумма УС, причитающаяся к доплате (руб.)
KIA SPORTAGE,
№,
2022
10108030/
160922/
1000000080
1999
20 000
8,92
3 400
175 000
HYUNDAI TUCSON, №,
2022
10108030/
270922/
1000000100
1999
20 000
8,92
3 400
175 000
На основании п. 11 Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Таким образом, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 71 516 руб. 67 коп.
В соответствии с п. 15(1) Правил, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора.
В судебном заседании установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Курская таможня информировала ФИО2 о завершении проверки и о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении ввезенного транспортного средства.
Обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО2 исполнена не была.
По заявлению Курской таможни мировым судьей судебного участка № 8 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в отношении транспортного средства KIA SPORTAGE VIN №, 2022 года выпуска, в размере 175 000 руб. 00 коп. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47 786 руб. 67 коп., который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
В Ленинский районный суд г. Курска с административным иском Курская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Довод административного ответчика о том, что начисление пени является несправедливым, поскольку требования таможенного органа он не получал, т.к. сменил местожительства, суд полагает несостоятельным, поскольку требование было направлено таможенным органом в адрес, указанный ФИО2 при оформлении таможенных документов и уплате утилизационного сбора.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что доказательств добровольной и своевременной оплаты задолженности административным ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу, что требование Курской таможни о взыскании с ФИО2 недоплаченной суммы утилизационного сбора и пени являются законными и обоснованными.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 396 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Курской таможни к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № ОУФМС России по <адрес> в САО <адрес>, о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Курской таможни задолженность в сумме 246 516 руб. 67 коп., из них:
- утилизационный сбор – 175 000 руб. 00 коп.,
- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 71 516 руб. 67 коп.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 8 396 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 20 мая 2025 г.
Судья Н.В. Капанина