Дело НОМЕР копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
3 июля 2023 года <адрес>
Судья Нижегородского районного суда <адрес> Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (<адрес>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФГБОУ ВО «САМГТУ», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
В Нижегородский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, ФГБОУ ВО «САМГТУ» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) НОМЕР следующие товары: канистры металлические с жидкостью в количестве 2 шт., тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ФГБОУ ВО «САМГТУ» не явился. Судом о дате, времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако оно не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника либо законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе в протоколе об административном правонарушении, просила суд привлечь ФГБОУ ВО «САМГТУ» к административной ответственности, назначив административное наказание на усмотрение суда, а также взыскать с ФГБОУ ВО «САМГТУ» издержки, связанные с пересылкой предметов административного правонарушения для проведения экспертизы, в размере 1866,60 рублей.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300081654560;
- копия сопроводительного письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГБОУ ВО «САМГТУ» о направлении копии определения об административном правонарушении;
- копия письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГБОУ ВО «САМГТУ» с вызовом на возбуждение дела об административном правонарушении;
- копия декларации на товары НОМЕР;
- копия декларации таможенной стоимости;
- копия контракта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия инвойса №GIB2023000000001 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копии CMR;
- копия уведомления о регистрации ДТ от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия упаковочного листа;
- копия акта таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта мельничного комплекса (оборудования) модели SM-40;
- копия пояснений отправителя от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия таблицы с перечислением состава стандартного оборудования мельничного комплекса SM-40;
- копия доверенности НОМЕР.09/759 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБОУ ВО «САМГТУ»;
- копия докладной записки Приволжского таможенного поста НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении материалов дела об АП;
- справочная информация по делу об АП НОМЕР/2023;
- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Приволжской электронной таможни о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение заместителя начальника отдела административных расследований Приволжской электронной таможни о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма ООО «Нэви-Карго-Самара» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия договора на оказание услуг таможенного представителя НОМЕР-ВЭД от ДД.ММ.ГГГГ с приложением прейскуранта;
- копия повестки Привожской электронной таможни в адрес ФГБОУ ВО «САМГТУ» о явке в отдел административных расследований для производства процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300081654782;
- ответ ФГБОУ ВО «САМГТУ» №ДД.ММ.ГГГГ.10/874 от ДД.ММ.ГГГГ на повестку о явке для производства процессуальных действий;
- копия паспорта мельничного комплекса (оборудования) модель SM-40;
- копия упаковочного листа НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия упаковочного листа НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия упаковочного листа НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия скриншота с электронной почты;
- копия коммерческого инвойса №GIB2023000000001 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия CMR;
- копия контракта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;
- копия письма ООО «Нэви-Карго-Самара» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300081890777;
- копия ответа ФГБОУ ВО «САМГТУ» №ДД.ММ.ГГГГ.10/898 от ДД.ММ.ГГГГ на определение Приволжской электронной таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;
- копия приказа об утверждении устава ФГБОУ ВО «САМГТУ» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия устава ФГБОУ ВО «САМГТУ»;
- копия приказа о внесении изменений в устав ФГБОУ ВО «САМГТУ» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия изменений в устав ФГБОУ ВО «САМГТУ»;
- копия приказа о внесении изменений в устав ФГБОУ ВО «САМГТУ» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия изменений в устав ФГБОУ ВО «САМГТУ»;
- копия приказа о внесении изменений в устав ФГБОУ ВО «САМГТУ» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;
- копия свидетельства о постановке на учет ФГБОУ ВО «САМГТУ» в налоговом органе;
- копия баланса государственного (муниципального) учреждения на ДД.ММ.ГГГГ;
- копия выписки из ЕГРН в отношении ФГБОУ ВО «САМГТУ»;
- копия карточки предприятия;
- копия приказа об утверждении в должности ректора ФИО2 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия трудового договора НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия выписки из приказа о приеме ФИО3 на работу НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия должностной инструкции старшего специалиста по внешнеэкономической деятельности отдела совершения таможенных операций научно-технического образовательно-консалтингово центра «Таможенное дело» НОМЕР-ДД.ММ.ГГГГ.10.02-02 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия доверенности НОМЕР.09/759 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «САМГТУ» ФИО4;
- копия протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ о назначении товароведческой экспертизы;
- телеграмма от ДД.ММ.ГГГГ законному представителю ФГБОУ ВО «САМГТУ» с предложением о явке для ознакомления с определением о назначении товароведческой экспертизы;
- копия ответа ФГБОУ ВО «САМГТУ» №ДД.ММ.ГГГГ/992 от ДД.ММ.ГГГГ на телеграмму от ДД.ММ.ГГГГ;
- конверт об отправке почтового отправления ФГБОУ ВО «САМГТУ» в адрес Приволжской электронной таможни;
- определение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ о назначении товароведческой экспертизы;
- письмо заместителя начальника таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении начальнику экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Н.Новгород определения о назначении экспертизы;
- письмо заместителя начальника таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ректору ФГБОУ ВО «САМГТУ» копии определения о назначении товароведческой экспертизы;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300082671108;
- копия письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя начальника экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Н.Новгород о возврате предмета административного правонарушения;
- письмо Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес Приволжской электронной таможни заключения эксперта;
- заключение эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;
- копия письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Самарской таможни о направлении поручения по делу об АП в порядке ст.26.9 КоАП РФ;
- поручение по делу об АП НОМЕР;
- письмо Самарской таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приволжской электронной таможни об исполнении поручения;
- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия материалов фотофиксации;
- акт приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Самарской таможни о направлении поручения по делу об АП в порядке ст.26.9 КоАП РФ;
- поручение по делу об АП НОМЕР;
- письмо Самарской таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приволжской электронной таможни об исполнении поручения;
- протокол опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Самарской таможни о направлении поручения по делу об АП в порядке ст.26.9 КоАП РФ;
- поручение по делу об АП НОМЕР;
- письмо Самарской таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приволжской электронной таможни об исполнении поручения;
- акт приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;
- накладная НОМЕР;
- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Приволжской электронной таможне НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма Приволжской электронной таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Самарской таможни о предоставлении копий документов об издержках;
- письмо Самарской таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приволжской электронной таможни о направлении информации;
- копия накладной НОМЕР;
- копия акта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ об оказанных услугах;
- накладная НОМЕР;
- ходатайство уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении;
- определение заместителя начальника Приволжской оперативной таможни о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа на запрос сведений о банковских счетах (вкладах, депозитах);
- справка уполномоченного по ОАР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФГБОУ ВО «САМГТУ» к административной ответственности;
- протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо заместителя начальника таможни НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес ФГБОУ ВО «САМГТУ» копии протокола об административном правонарушении;
- телеграмма от ДД.ММ.ГГГГ законному представителю ФГБОУ ВО «САМГТУ» с предложением о явке для участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении;
- ответ ФГБОУ ВО «САМГТУ» №ДД.ММ.ГГГГ.10/1421 от ДД.ММ.ГГГГ на телеграмму от ДД.ММ.ГГГГ;
- конверт об отправке почтового отправления ФГБОУ ВО «САМГТУ» в адрес Приволжской электронной таможни;
- справка уполномоченного по ОВД ОАР Приволжской электронной таможни об издержках по делу об АП НОМЕР;
- рапорт уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Приволжской электронной таможни об окончании административного расследования по делу об административном правонарушении и передаче его на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение заместителя начальника Приволжской электронной таможни о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия скриншота;
- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60300083629917 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа ФГБОУ ВО «САМГТУ» №ДД.ММ.ГГГГ.10/1598 от ДД.ММ.ГГГГ на вызов на рассмотрение дела об АП НОМЕР;
- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФГБОУ ВО «САМГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение заместителя начальника Приволжской электронной таможни о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ;
- список внутренних почтовых отправлений НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ФГБОУ ВО «САМГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия доверенности, выданной ФГБОУ ВО «САМГТУ» ФИО5;
- копия приказа НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении в должности ректора ФИО2;
- ходатайство ФГБОУ ВО «САМГТУ» №ДД.ММ.ГГГГ.10/1902 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в их отсутствие;
- копия служебного удостоверения старшего лейтенанта таможенной службы ФИО1;
- копия доверенности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Приволжской электронной таможней ФИО1;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300083917601;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300083629917;
- уведомление о получении ФГБОУ ВО «САМГТУ» почтового отправления с почтовым идентификатором 60300083629443.
Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы видеозаписи на видеодисках, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, на которых отображен процесс изъятия незадекларированного товара и процесс отбора проб и образцов.
Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериалы, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.
Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.
Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с пунктом 2 Положения к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257" в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Для целей настоящей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются: при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ФГБОУ ВО «САМГТУ» в лице старшего специалиста по ВЭД ФИО3 задекларирован товар с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту Приволжской электронной таможни (далее - ЦЭД) с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) по документам: инвойс №GIB2023000000001 от ДД.ММ.ГГГГ, накладным CMR НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. Декларация на товары принята и зарегистрирована ЦЭД за номером НОМЕР (далее - ДТ). В вышеуказанной ДТ заявлены сведения об одном товаре. ДД.ММ.ГГГГ в Самарскую таможню ЦЭД было направлено поручение на проведение таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ НОМЕР. По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД НОМЕР) таможенным органом выявлено наличие товара, незаявленного в вышеуказанной ДТ, а именно: 2-х металлических канистр с жидкостью внутри (1 металлическая канистра с жидкостью внутри «KANSAI ALTAN, AKRIPLAST 4+1 ASTAR SERTLESTIRICI», 1 металлическая канистра с жидкостью внутри «KANSAI ALTAN, AKRILIK ASTAR SERTLESTIRICI»). Согласно заключению эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ общая рыночная стоимость незадекларированного товара на рынке Российской Федерации составляет 5146 рублей 14 копеек.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, ФГБОУ ВО «САМГТУ» не задекларировало в декларации на товары НОМЕР следующие товары: канистры металлические с жидкостью в количестве 2 шт. (1 металлическая канистра с жидкостью внутри «KANSAI ALTAN, AKRIPLAST 4+1 ASTAR SERTLESTIRICI»; 1 металлическая канистра с жидкостью внутри «KANSAI ALTAN, AKRILIK ASTAR SERTLESTIRICI»), общая стоимость которых составила 5146 рублей 14 копеек.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФГБОУ ВО «САМГТУ» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФГБОУ ВО «САМГТУ», судом не установлено.
При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ФГБОУ ВО «САМГТУ» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Кроме того, при производстве по делу об административном правонарушении Приволжской электронной таможней понесены издержки, связанные с пересылкой предметов административного правонарушения для проведения экспертизы, в размере 1866,60 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из:
1) Сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);
2) Сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Согласно ч.ч.3, 4 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах понесенные Приволжской электронной таможней издержки по пересылке предметов административного правонарушения в размере 1866,60 рублей подлежат взысканию с ФГБОУ ВО «САМГТУ».
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФГБОУ ВО «САМГТУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: канистр металлических с жидкостью в количестве 2 шт. (1 металлическая канистра с жидкостью внутри «KANSAI ALTAN, AKRIPLAST 4+1 ASTAR SERTLESTIRICI»; 1 металлическая канистра с жидкостью внутри «KANSAI ALTAN, AKRILIK ASTAR SERTLESTIRICI»)
В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Взыскать с ФГБОУ ВО «САМГТУ» в пользу Приволжской электронной таможни издержки в размере 1866,60 рублей.
Реквизиты на перечисление взысканных издержек: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес>, БИК 024501901, счет НОМЕР, КБК 15НОМЕР, счет получателя 03НОМЕР, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15НОМЕР, издержки по постановлению 10418000-335/2023.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Лисов
Копия верна
Судья В.В. Лисов