Дело № 5-275/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года г. С м о л е н с к

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО, Общество, Предприятие) «Фаворит групп», расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №),

установил :

ООО «Фаворит групп» нарушило срок временного хранения товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного Союза ЕАЭС, и помещенных на склад временного хранения. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОКВОТ на № км автодороги «М-1 Беларусь» в районе <адрес> остановлено транспортное средство с регистрационными знаками №, в котором, согласно товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактуре (инвойсу) № от ДД.ММ.ГГГГ., товарной накладной с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ, перемещался из Республики Беларусь в РФ сборный груз: «игрушки, мебель бытовая детская, швабры, щетки», страна происхождения - Китай. Перевозчиком товара являлся ООО «<данные изъяты>», грузоотправителем ООО «<данные изъяты>», грузополучателем ООО «Фаворит групп».

Согласно CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная партия товара выпущена до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №.

Таможенное декларирование товара было осуществлено ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь по ДТ №. Наименование и количество товара в ДТ соответствовало наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке вышеупомянутого транспортного средства находились товары, сведения о которых отсутствовали в ДТ. Среди прочих товаров было обнаружено 144 штук скотчей бумажных самоклеящихся (малярных) шириной 2 см, артикул №, маркировка на внутренней стороне втулки ленты «<данные изъяты>», происхождение Китай, код товара 4811412000.

Также в ходе таможенного досмотра в грузовом отсеке того транспортного средства были обнаружены товары, сведения о которых отсутствовали в вышеуказанной ДТ:

- планшеты для рисования стилусом (14,5х22,6 см) для детей с маркировкой на первичной упаковке «<данные изъяты>», маркировка на упаковке грузового места №» без разъемов ввода-вывода информации - 5000 планшетов;

- планшеты для рисования стилусом (17х26,3 см) для детей с маркировкой на первичной упаковке «<данные изъяты>», маркировка на упаковке грузового места «№» без разъемов ввода-вывода информации - 3000 планшетов;

- планшеты для рисования стилусом (19х28,5 см) для детей с маркировкой на первичной упаковке «<данные изъяты>», маркировка на упаковке грузового места «№» без разъемов ввода-вывода информации - 2000 планшетов;

- магнитные доски (21,5х17,3 см) для детей для рисования стилусом, рисунок магнитными шариками. Маркировка на первичной упаковке «<данные изъяты>», маркировка на упаковке грузового места «№» - 2086 досок.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ постановлением суда <адрес> ООО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.162 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, а предмет административного правонарушения, изъятый ДД.ММ.ГГГГ. и помещенный на временное хранение в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), тем постановлением было решено передать для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия уполномоченным лицом мер к таможенному оформлению этого товара, либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товара бесхозяйным имуществом.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от заместителя директора ООО «<данные изъяты>», в котором он указывает, что вышеуказанные товары, изъятые постановлением суда <адрес> (скотч бумажный самоклеящийся (малярный), планшеты для рисования, детская магнитная доска для рисования стилусом) помещены на временное хранение, действия по помещению тех товаров на временное хранение осуществлены ООО «Фаворит групп», как лицом, обладающим полномочиями в отношении тех товаров, с согласия ООО «<данные изъяты>».

В ходе таможенного контроля было установлено, что товар «скотч бумажный самоклеящийся (малярный), планшеты для рисования, детская магнитная доска» ввозился в адрес ООО «Фаворит групп» в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. на условиях поставки FCA Минск по вышеназванным ТСД. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «Фаворит групп» от ДД.ММ.ГГГГ. вышеупомянутый товар общим количеством 130 грузовых мест, общим весом брутто 2356,5 кг, общей стоимостью его 17240,64 доллара США, был помещен на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>», с которым у ООО «Фаворит групп» заключен договор на комплексное обслуживание. Отчетность по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ., представленная СВЗ ООО «<данные изъяты>», зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. под №. Таким образом, датой начала исчисления срока временного хранения товара на СВХ явилось ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ: товары «планшеты для рисования, магнитные доски…» были выданы ООО « Фаворит групп» с упомянутого СВХ.

Однако товар «скотч бумажный самоклеящийся (малярный)» в количестве одного грузового места, весом брутто 12 кг., стоимостью 6,28 доллара США, не был помещен под таможенную процедуру, и продолжил храниться на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). Данный товар и явился по настоящему делу предметом административного правонарушения.

Согласно акту об истечении сроков временного хранения товаров, тот срок хранения товара «скотч бумажный самоклеящийся (малярный)» истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Фаворит групп» было направлено уведомление.

В соответствии с данными обстоятельствами в отношении ООО «Фаворит групп», как юридического лица, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении.

В настоящее судебное заседание представитель Общества, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив суду причин неявки, и не представив доказательства возможной уважительности неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об истечении срока временного хранения товаров на СВХ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., с фототаблицей (л.д.8-10);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-12);

копия уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения товаров на СВХ от ДД.ММ.ГГГГ. и копия сопроводительного письма о направлении данного уведомления в адрес ОООТ «Фаворит групп» (л.д.16-17);

копия отчет о выдаче ООО «Фаворит групп» с СВХ части товаров (л.д.19);

копия отчета о принятии товаров на хранение (л.д.20);

копия письма ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31);

копия письма ООО «Фаворит групп» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на временное хранение с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22-23);

копии товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактуре (инвойсу) № от ДД.ММ.ГГГГ., товарной накладной с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-30);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.38).

В ходе административного расследования поступило письмо генерального директора ООО «Фаворит групп», из которого следует, что данное Общество не является собственником товара «скотч бумажный самоклеящийся (малярный)», кто собственник того товара, Обществу неизвестно. Товар не был оформлен в таможенной процедуре, так как Общество не имеет отношения к упомянутому товару.

Также виновность Общества «Фаворит групп» в совершении административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудника Смоленской таможни ФИО, возбудившего дело об административном правонарушении, из которых следует, что на СВХ ООО «<данные изъяты>» был помещен на временное хранение товар: «скотч бумажный самоклеящийся (малярный), планшеты для рисования, детская магнитная доска», который ввозился в адрес ООО «Фаворит групп» в рамках контракта на условиях поставки FCA Минск по вышеназванным ТСД. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «Фаворит групп» от ДД.ММ.ГГГГ. вышеупомянутый товар общим количеством 130 грузовых мест, общим весом брутто 2356,5 кг, общей стоимостью его 17240,64 доллара США был помещен на временное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>». Ранее вышеназванный товар был изъят в рамках другого дела об административном правонарушении. Лицом, обладающим полномочиями в отношении указанных товаров, является ООО «Фаворит групп». Датой начала исчисления срока временного хранения товара на СВХ является ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ: товары «планшеты для рисования, магнитные доски…» были выданы ООО «Фаворит групп» с упомянутого СВХ, - за исключением товара «скотч бумажный самоклеящийся (малярный)» в количестве одного грузового места, весом брутто 12 кг., стоимостью 6,28 доллара США, который не был помещен под таможенную процедуру и продолжил храниться на СВХ ООО «<данные изъяты>». Согласно акту об истечении сроков временного хранения товаров, тот срок хранения товара «скотч бумажный самоклеящийся (малярный)» истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Фаворит групп» было направлено уведомление.

Суд приходит к выводу о том, что сотрудники ООО «Фаворит групп», зная об истечении сроков временного хранения товара ДД.ММ.ГГГГ, нарушили указанные сроки.

Так, в силу ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет четыре месяца.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС - выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В силу положений ст.359 ТК ЕАЭС следует, что таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

По смыслу положений ч.ч. 1, 7 ст. 98, ч. 1 ст. 100, п. 1 ч. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Таким образом, Общество совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров, выразившееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер, направленных к таможенному оформлению и выпуску товара, перемещенного через таможенную границу и помещенного на склад временного хранения. ООО «Фаворит групп» уведомлялось таможенными органами о сроках нахождения товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на временном хранении - до ДД.ММ.ГГГГ, однако, не приняло мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска тех товаров, или помещения их под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению сроков временного хранения. Планируя ввоз товара на территорию Евразийского экономического Союза, Общество должно было выяснить не только порядок его ввоза и таможенного оформления, но и существующие ограничения на ввоз товара, а также перечень документов, необходимых для его оформления. После помещения упомянутого товара на временное хранение у Предприятия имелась возможность для совершения таможенных операций, необходимых для помещения товара под иную таможенную процедуру.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество «Фаворит групп», суд учитывает, что сведений о том, что это Предприятие ранее привлекалась бы к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не имеется; также суд принимает во внимание поведение руководства Общества, своим фактическим бездействием в течение длительного срока выразившего намерение уклониться от принятия и в дальнейшем мер к таможенному оформлению вышеуказанного товара.

С учётом всех обстоятельств, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд считает необходимым наложить на Общество штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной правовой нормой, без конфискации предметов правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью«Фаворит групп» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами правонарушения.

Штраф в течение шестидесяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <...>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000. Счет банка получателя № 40102810045370000002, номер казначейского счета получателя средств № 03100643000000019502 с назначением платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) для Смоленской таможни по делу №, УИН №, Код бюджетной классификации - 15311601161010000140, код таможни 10113000.

Все товары, явившиеся предметами правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия владельцем тех товаров мер к их таможенного оформлению, либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товаров бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы черезЗаднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков