Решение по делу № 2А-4016/2023 от 11.12.2023 | Октябрьский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 2а-4016/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ГУ УФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ВАП по г.Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что 28 декабря 2022 года ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств № 143886/22/24088-ИП от 18.02.2022 года и № 143887/22/24088-ИП от 18.02.2022 года, возбужденных на основании исполнительных листов ФС № 030644006 от 23.09.2020 года и ФС № 030644007 от 23.09.2020 года, выданного Советским районным судом г.Красноярска. Однако никакой почтовой корреспонденции от ОСП, а также постановлений о возбуждении исполнительных производств, он не получал. Считает, что данные исполнительные производства возбуждены незаконно, поскольку он не был надлежащим образом извещен о их возбуждении. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску, выразившееся в не направлении в его адрес постановлений о возбуждении исполнительных производств № 143886/22/24088-ИП от 18.02.2022 года и № 143887/22/24088-ИП от 18.02.2022 года, возбужденных на основании исполнительных листов листа ФС № 030644006 и ФС № 030644007 от 23.09.2020 года, выданных Советским районным судом г.Красноярска; обязать направить в его адрес копии указанных постановлений заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; отменить все меры принудительного исполнения, наложенных в рамках указанных исполнительных производств.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, по адресу указанному в административном исковом заявлении, которая возвращена в суд по истечению срока хранения.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков: ОСП по ВАП по г.Красноярску, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 18 февраля 2022 года ОСП по ВАП по г.Красноярску, на основании исполнительного листа ФС № 030644007 от 23.09.2020 года, выданного Советским районным судом г. Красноярска, на основании решения от 23.09.2020 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, 00.00.0000 года года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с 27.03.2019 года до 30.06.2026 года и в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с 01.07.2026 года до 03.11.2013 год, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/6 дохода должника, возбуждено исполнительное производство № 143886/22/24088-ИП.

Кроме того, 18 февраля 2022 года ОСП по ВАП по г.Красноярску, на основании исполнительного листа ФС № 030644006 от 23.09.2020 года, выданного Советским районным судом г. Красноярска, на основании решения от 23.09.2020 года, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4, 00.00.0000 года года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с 27.03.2019 года до 30.06.2026 года, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/6 дохода должника, возбуждено исполнительное производство № 143887/22/24088-ИП.

Указанные постановления направлены в адрес должника почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствуют сведения программы АИС.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов, из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, судом также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.05.2022 года произведен расчет задолженности по алиментам ФИО1, которое было направлено должнику 04 мая 2022 года в личный кабинет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» и прочитано последним в тот же день, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

В связи с чем, суд полагает, что 04 мая 2022 года должнику было достоверно известно о наличии в отношении него возбужденных исполнительных производств.

Кроме того, в ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем 11.05.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в адрес должника почтовой корреспонденцией.

28 декабря 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на право пользования должником специальным правом, которое вручено должнику лично, о чем в постановлении выполнена соответствующая отметка, вместе с тем указанное ограничение 03 февраля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя снято.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску, выразившееся в не направлении в его адрес постановлений о возбуждении исполнительных производств, суд приходит к выводу о их необоснованности, поскольку доводы административного истца опровергаются материалами исполнительного производства, кроме того, оспариваемые постановления получены должником лично 28 декабря 2022 года, о чем свидетельствует собственноручная надпись в постановлениях, в связи с чем, суд также не усматривает оснований для возложения обязанности по их направлению в адрес должника.

Между тем, исполнительные производства № 143886/22/24088-ИП от 18.02.2022 года и № 143887/22/24088-ИП от 18.02.2022 года были возбуждены на законных основаниях, на основании вступившего в законную силу судебного акта, исполнительные листы в отношении ФИО1, на основании которых были возбуждены исполнительные производства №№ 143886/22/24088-ИП, 143887/22/24088-ИП соответствует установленным Законом требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований, установленных ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент предъявления исполнительных документов к исполнению, не имелось, данные исполнительные документы содержат все необходимые реквизиты.

При применении в отношении должника мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, нарушений прав должника судом не установлено, по существу нарушения прав административного истца не допущено, каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска при возбуждении исполнительных производств, нарушающих права и законные интересы административного истца не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований судебного акта вступившего в законную силу, нарушений прав административного истца в данном случае не усматривается.

Равно как не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности отменить все меры принудительного исполнения, наложенные в рамках указанных исполнительных производств, поскольку каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительных производств № 143886/22/24088-ИП от 18.02.2022 года и № 143887/22/24088-ИП от 18.02.2022 года, нарушающих права и законные интересы административного истца не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции. Доводы должника, в данном случае, носят формальный характер, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований судебного акта вступившего в законную силу, доказательств, объективно подтверждающих незаконность каких-либо действий (бездействия), произведенных в рамках вышеуказанных исполнительных производств суду не представлено, по существу нарушения его прав не допущено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ГУ УФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023г.