Дело №2-756/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000182-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором согласно уточненным требованиям просит с учетом справки УзбАрхива респ.Узбекистан от 03.05.2021, обязать ответчика включить в страховой стаж неучтенные периоды:

- с 01.09.1990г. по 31.03.1993г. в Мирзачульском Районо, в д/саду «Искорка» в качестве няни;

- с 02.04.1993г. по 28.01.1994 г. в Мирзачульском отделении Сбербанка №7949, в качестве контролера;

- с 29.01.1994г. по 31.10.1994г. в Мирзачульской ЦРБ, в качестве старшего бухгалтера;

- с 01.02.1995 г. по 10.06.1995 г. в Администрации Бродского сельсовета (адрес)

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с даты Решения об отказе в перерасчете пенсии Отделением ПФР РФ по ХМАО-Югре № от (дата), с учетом спорных периодов по выплатному делу № от (дата).

Требования мотивированы тем, что истец ФИО2 является получателем пенсии по старости с 28.05.2020. В связи с отсутствием документального подтверждения пенсионным органом при назначении пенсии не были включены спорные периоды работы в Республике Узбекистан по Соглашению стран СНГ от 13.03.1992г., что привело к занижению размера пенсии согласно ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, заявлений не представили

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО2 22 марта 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от 25 июня 2021 года принято решение об отказе в перерасчете пенсии.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 21 июля 1999 года, имеются сведения о периодах трудовой деятельности в период с 23.08.1995 по 01.05.2020.

При этом, согласно решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 30.06.2021 подтвержден факт работы ФИО2 в Администрации Бродского сельского совета, в связи с чем произведен перерасчет размера досрочной страховой пенсии с 01.04.2021.

С учетом изложенного, требования иска о включении в стаж неучтенного периода работы в Администрации Бродского сельского совета являются необоснованными, так как период работы уже включен в страховой стаж истца.

Соответственно, при назначении страховой пенсии пенсионным органом не были включены спорные периоды работы истца с 01.09.1990г. по 31.03.1993г. в Мирзачульском Районо, в д/саду «Искорка» в качестве няни; с 02.04.1993г. по 28.01.1994 г. в Мирзачульском отделении Сбербанка №7949, в качестве контролера; с 29.01.1994г. по 31.10.1994г. в Мирзачульском ЦРБ, в качестве старшего бухгалтера, и согласно позиции представителя ОСФР по ХМАО-Югре, заявленные в иске периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку периоды работы в Узбекистане не подтверждены документально.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не противоречащей настоящему закону.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу вышеуказанного закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении. Узбекистана, Украины) (Документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 N 175-ФЗ).

Из пункта 5 Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Таким образом, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации приняло в пределах предоставленных ему полномочий Письмо от 31 января 1994 г. N 1-369-18, оно прошло государственную регистрацию и официально опубликовано с соблюдением действовавшего на то время порядка, соответственно, является нормативным правовым актом. Данная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 года по делу N ГКПИ09-1662; в определении кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года по делу N КАС10-137.

Представленной в материалы дела Архивной справкой Территориального управления по архивному делу Джизакской области Межведомственный хозрасчетный архив документов по личному составу Мирзачульского района от 03.05.2021 № подтверждается факт работы ФИО2 в Мирзачульской ЦРБ в период с 29.01.1994 (приказ № от 29.01.1994) по 30.10.1994 (приказ № от 31.10.1994).

Сведения о работе ФИО2 в Мирзачульской ЦРБ в указанной период согласуются с записями в трудовой книжке истца № (л.д. 13 оборот).

При этом начисление заработной платы истцу производилось только за период с августа по октябрь 1994 года (л.д. 141). Сведения о начислении заработной платы и, соответственно, отчислении взносов за период с января по июль 1994 года включительно, отсутствуют.

Суд принимает во внимание тот факт, что спорный период не был включен пенсионным органом на том лишь основании, что достоверность сведений не установлена. В установленный срок ответ на запрос об оказании содействия в истребовании справок, подтверждающих стаж работы, не поступил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу ФИО6 в страховой стаж период ее работы с 01.08.1994 по 31.10.1994 в должности старшего бухгалтера в хозрасчетной поликлинике, поскольку за указанный период подтверждается начисление заработной платы, сведения из Архивной справки корреспондируют с записями в трудовой книжке, не опровергнуты ответчиком.

Оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы в Мирзачульском Районо, в д/саду «Искорка» в качестве няни с 01.09.1990г. по 31.03.1993г. и в Мирзачульском отделении Сбербанка №7949, в качестве контролера с 02.04.1993г. по 28.01.1994 г. у суда не имеется, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности, начисления заработной платы и отчисления взносов.

В ответ на запрос суда повторно направлена Архивная справка от 03.05.2021 №, которая достоверно периоды работы истца в Мирзачульском Районо и д/саду «Искорка» не подтверждает. Достаточные допустимые и относимые доказательства осуществления трудовой деятельности истца в указанные периоды (копии приказов, зарплатные ведомости, табеля, справки и др.) суду не представлены.

Из Архивной справки № также следует, что Книги приказов по Мирзачульскому д/саду Искорка за 1990-1993 годы, а также по Мирзачульскому Сбербанку за 1994 год на хранение в архив не сдавались. Местонахождение документов не известно.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Размер страховой пенсии по старости в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 01.08.1994 по 31.10.1994 в должности старшего бухгалтера в хозрасчетной поликлинике Мирзачульской ЦРБ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий подпись ФИО7

Копия верна. Судья ФИО8

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде

в материалах дела № 2-756/2025.

Решение в законную силу не вступило.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.