Решение по делу № 2-622/2023 от 05.05.2023

Дело № 2-622/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.05.2023 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП» об обязании пройти профилактический осмотр в целях выявления <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сальский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП» об обязании пройти профилактический осмотр в целях выявления <данные изъяты>, указывая, что Сальской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено: в соответствии с п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок), профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно пп. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии <данные изъяты>, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.2.3114-13 «<данные изъяты>», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 (раздел 4).

ФИО1, дата года рождения, освобожден из мест лишения свободы, 14.12.2021года.

Согласно информации МБУЗ «ЦРБ» Сальского района, ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» флюорографическое обследование по выявлению <данные изъяты> у ФИО1 в 2022 году не проводилось.

Таким образом, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы медицинский осмотр по выявлению <данные изъяты> ответчик проходит ненадлежащим образом.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку. Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Сальский городской прокурор просит обязать ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н.

В судебном заседании помощник Сальского городского прокурора Хомковой К.Э. требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным письменном заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д.22)

Применительно к положениям пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от дата №, и статьи 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения истцом судебных извещений, не представлено.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьи 35 ГПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, согласно общедоступной информации в сети «Интернет» расположенной Автоматизированной системой ГАС «Правосудие», на официальном сайте salsky.ros@sudrf.ru, имеется информация о рассмотрении данного гражданского дела.

Суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствии не явившегося ответчика с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областной Клинический Центр Фтизиопульмонологии», о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ. Суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствии не явившегося заинтересованного лица с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления <данные изъяты>, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <данные изъяты> определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика <данные изъяты> - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения <данные изъяты>, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным <данные изъяты>, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления <данные изъяты>.

В целях выявления <данные изъяты> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика <данные изъяты>", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>", в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания <данные изъяты>) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления <данные изъяты> подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из материалов дела, приговором Сальского городского суда Ростовской области от ФИО1, дата г.р., осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1, дата .р, отбывал наказание в виде лишения свободы с 15.12.2020 по 14.12.2021 в ФКУ ИК- 9 ГУФСИН РФ по РО 14.12.2021 года он фактически освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. (л.д.7-8)

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, Сальский городской прокурор действует в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы медицинский осмотр по выявлению <данные изъяты> ответчик проходит ненадлежащим образом, поскольку <данные изъяты> является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку, уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан, суд пришел к выводу об обязании ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое же указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, и после рассмотрения дела по существу при наличии соответствующего ходатайства истца.

Между тем, обстоятельства, связанные с возможностью исполнения судебного решения к немедленному исполнению судом не установлено, доказательств невозможности исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу, суду представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н. В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023года