Дело № 5- 483/2025

УИД: 23RS0006-01-2025-002258-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Армавир 28 мая 2025 г.

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Клюшина С.А.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2, действующей на основании доверенности от <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> г.,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицированное как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<...> г. в <...> в ходе проводимого эпидемиологического расследования установлено, что ИП ФИО1 <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: планировка помещений не позволяет вырабатывать утвержденный руководителем ассортимент блюд, отсутствует необходимый набор помещений для хранения и обработки сырья, изготовления кулинарных изделий, обработки столов и кухонной посуды в соответствии с утвержденными требованиями, фактически используются –холодный, горячий цеха в результате чего допущены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также использованной и продезинфицированной столовой посуды (в холодном цеху осуществляется первичная обработка овощей сырых, первичная обработка мяса сырого, рыбы сырой, птицы сырой, при наличии одной двухсекционной моечной ванны; в горячем цехе осуществляется обработка яйца куриного, так же установлены холодильные камеры для хранения сырых полуфабрикатов. Для обработки кухонной и столовой посуды используется одна трехсекционная моечная ванна). Не созданы условия для совмещения товарного соседства при хранении продовольственного сырья и готовой к употреблению продукции, допускается совместное хранения яиц перепелиных с соусом собственного приготовления. Не обеспечено раздельное использование и хранение технологического оборудования (производственные столы) и разделочного инвентаря (ножи, доски) для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, отсутствует маркировка производственных столов, хранение ножей с маркировкой «СО», «СР», «МС», «Зелень» совестно, не в выделенных зонах, что не позволяет оценить соблюдение поточных технологических процессов на пищеблоке; не выделено специально отведенное место для хранения личной и рабочей одежды сотрудников, фактически хранение осуществляется на крючках, не закончены ремонтные работы в туалете для сотрудников, не позволяющим проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими средствами и дезинфицирующими средствами; не проводится текущая и генеральная уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, ввиду отсутствия дезинфицирующего средства. Площадка, прилегающая к кафе со стороны разгрузки товаров захламлена упаковочными материалами, переполнены мусорный контейнер, часть мусорных пакетов лежит на земле; в представленных личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют сведения о прохождении флюорографического обследования сотрудников у тех. рабочей, кассира-бариста, последнее <...> у администратора отсутствует прохождение периодического медицинского осмотра у администратора, чем нарушены п.п. 2.5, 2.9,3.2,3.4, 2.16, 2.18, 2.17, 2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения».

ИП ФИО1 в судебном заседании, вину в совершенном правонарушении полностью признала, поскольку выявленные нарушения устранены, просила ограничиться вынесением штрафа.

Представитель Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что поскольку нарушения в полном объеме не устранены, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности – организации общественного питания ИП ФИО1 <...>

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее- ФЗ № 52) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ч.1,3 ст. 39 ФЗ № 52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (ред. от 22.08.2024) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (Далее – СанПин) планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. (п. 2.9 СанПин).

П. 3.2 СанПин установлено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п. 3.4 СанПин для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В соответствии с п. 2.16 СанПин внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18 СанПин).

Согласно п. 2.17 СанПин сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п. 2.21 СанПин).

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, квалифицированного как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от <...>, уведомлением, актом № <...> фотоматериалом, актом санитарно-эпидемиологического обследования <...> г., картой эпидемиологического обследования <...>., распоряжением <...> г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний/отравлений, донесением главного врача.

ИП ФИО1 в судебном заседании представлены документы о частичном устранении допущенных нарушений, однако, как следует из заключения главного специалиста- эксперта Роспотребнадзора ФИО2, подготовленного по поручению судьи Армавирского городского суда, <...>. был осуществлен выезд для проверки устранения нарушений по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 <...>. Так, по результатам проверки установлено, что нарушения ИП ФИО1 устранены не в полном объеме, не устранены- нарушения п. 2.5, 2.9 СанПиН – обработка кухонной и столовой посуды осуществляется в трехсекционной моечной ванне, в холодном цехе в холодильнике осуществляется хранение немытых овощей (помидоры, огурцы), осуществляется работа на мясе сыром, условия для их обработки не созданы, фактически в наличии одна двухсекционная моечная ванна; п. 2.18- не проводится текущая и генеральная уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств в виду отсутствия дезинфицирующего средства – в наличии только моющие средства.

С учетом установленных обстоятельств совершенного правонарушения и представленных доказательств, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, а также то, что санкцией ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности, полагаю, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ следует приостановить деятельность, поскольку эта мера необходима для устранения имеющих место нарушений требований закона, так как до устранения выявленных нарушений создается угроза здоровью людей и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку к ИП ФИО1 не применялась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, то срок административного приостановления деятельности в соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ следует исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь требованиями ст. 6.6, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<...> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности производится немедленно Армавирским городским отделом судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, она не лишена возможности на основании части 3 статьи 3.12 КоАП РФ обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Постановление не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина