Решение по делу № 2-448/2025 от 06.05.2025

Гражданское дело № 2-448/2025

(УИД 30RS0005-01-2025-000447-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее- ОСФР по Астраханской области), в котором просила:

включить в трудовой стаж трудовую деятельность:

<данные изъяты>

В обосновании требований истец указал, что 18 марта 2024 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от 31 марта 2024 г. № ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который не включены названные выше периоды работы. <данные изъяты>

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку периоды работы подтверждаются трудовой книжкой.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил:

<данные изъяты>

2) обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствие со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права;

3) взыскать с ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб. и на оплату юридических услуг в размере 60000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представителем ответчика по доверенности представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель указал, что пенсионное обеспечение ФИО1 имеющей периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, подпадает под действие «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза» (далее - Соглашение ЕАЭС) от 20 декабря 2019 г., вступившего в законную силу с 1 января 2021 г. Положения Соглашения ЕАЭС основаны на территориально-пропорциональном принципе и предусматривают установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного Соглашения ЕАЭС. При этом за стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством страны проживания и Соглашением о гарантиях прав государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., основанном на территориальном принципе. В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке стаж, приобретенный до распада СССР (до 13 марта 1992 г.), может быть учтен при надлежащем оформлении документов без дополнительного подтверждения. Стаж работы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13 марта 1992 г., и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 г. подтверждается формулярами согласно приложениям, указанным в Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС. Решением ОСФР по АО об отказе в установлении пенсии от 31 марта 2024 г. № 37951/24 установлено, что ИПК ФИО1 <данные изъяты>. При вынесении решения страховой стаж заявителя составил <данные изъяты>. В стаж включены периоды работы, учтенные по дополнительным документам и сведениям ИЛС, так как трудовая книжка № 20 сентября 1984 г. признана недействительной, в связи с отсутствием печати на титульном листе. Специалистами были направлены запросы по периодам, отраженным в трудовой книжке, на которые поступил отрицательный ответ из компетентного органа Республики Казахстан. По заявленным ФИО1 исковым требованиям о включении в страховой стаж периодов работы и иных периодов сообщаю следующее: периоды работы<данные изъяты> Периоды работы и иной деятельности: <данные изъяты>. Обращает внимание, что ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости были представления дубликаты свидетельств о рождении детей <данные изъяты>. В таком случае документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежат проверке на факт выдачи иностранными государствами документов и достоверности, содержащихся в них сведений. Специалистами СФР направлен соответствующий запрос в компетентные органы Республики Казахстан. Ответ до настоящего времени не поступил.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 1 января 2025 г. составляет 6 лет, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, право на назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие в 2024 г. возраста 58 лет в случае наличия 15 лет страхового стажа и величины ИПК - 28.2.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

При невозможности представления документов о заработке пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка объяснениями лица, либо свидетелей.

Судом установлено, что ФИО1 18 марта 2024 г. обратилась в Управление установления пенсий ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наступлением необходимого возраста с приложением документов.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Астраханской области от 31 марта 2024 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 20 лет 00 месяцев 18 дней, ИПК-26,566.

По доводам органа пенсионного и социального страхования, трудовая книжка ФИО1 является недействительной, поскольку на титульном листе отсутствует печать. В страховой стаж включены периоды работы, учтенные по дополнительным документам и сведениям индивидуального пенсионного счета. По иным периодам направлены запросы, на которые поступил отрицательный ответ из компетентного органа Республики Казахстан не поступил. Периоды ухода за ребенком включены в подсчет ИПК для определения права на пенсию и ее размера как «нестраховой период». ФИО1 представлены дубликаты свидетельств о рождении детей, рожденных на территории Республики Казахстан, а также справки о заключении браков с <данные изъяты>. Специалистами ОСФР по Астраханской области направлены соответствующие запросы с цель. Проверки факта выдачи иностранным государством документов и их достоверности, на которые ответ из компетентного органа Республики Казахстан не поступил.

Кроме того, пенсионное обеспечение истца, имеющей периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, попадает под действие Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., вступившее в законную силу с 1 января 2021 г. Положения данного Соглашения основаны на территориально-пропорциональном принципе и предусматривают установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной, исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу Соглашения. При этом, за стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствие с законодательством страны проживания и Соглашением о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., основанным на территориальном принципе.

В соответствие со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: стаж, приобретенный до распада СССР (до 13 марта 1992 г.), может быть учтен при надлежащем оформлении документов без дополнительного подтверждения. Стаж работы на территории другого государства-члена Евразийского экономического союза после 13 марта 1992 г., и, при необходимости, предоставление дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 г., подтверждается формулярами согласно приложениям, указанным с Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.

Период работы истца в <данные изъяты>

Считая решение пенсионного органа незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении спорных периодов работы из страхового стажа истца и об отказе в назначении страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

Основанием для отказа во включении спорных периодов истца явилось отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати.

В спорный период работы истца действовало Постановление Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно пунктам 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа (пункт 2.10). После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что трудовая книжка № <данные изъяты>

Таким образом, пенсионный орган при наличии надлежащим образом оформленных записей в трудовой книжке истца не имел правовых оснований не учитывать периоды работы в страховой стаж, поскольку право истца на пенсионное обеспечение не может ставиться в зависимость от выполнения либо не выполнения работодателем возложенной на него законом обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки при ее первоначальной выдаче. Отсутствие оттиска печати организации на титульном листе указывает на небрежность при ее заполнении работодателем, что не может служить основанием для нарушения прав истца на включение спорных периодов в страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств- участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Действие Соглашения от 13 марта 1992 г. на основании официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с 1 января 2023 г.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом №354-ФЗ) (далее- Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзаце первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Из приведенных норм материального права следует, что до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку №, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в том числе:

<данные изъяты>

Согласно архивной справке от 13 мая 2024 г. № №, выданной Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района» Управления культуры развития языков и архивного отдела Улытау, в документах архивного фонда Атасуйского поселкового Совета имеется приказ № 2 от 2 января 1990 г. <данные изъяты>

Также представлена архивная справка, выданная архивным отделом филиала <данные изъяты>

Согласно архивной справке, в документальных материалах ведомственного архива филиала Акционерного общества «Национальная компания «Казазкстан темip жолы»-«Карагандинское отделение магистральной сети» <данные изъяты>., в которых значится ФИО1 (Л.Н.) Л.Н. <данные изъяты>

<данные изъяты>

В приложении приведены сведения о начислении работнику заработной платы за периоды <данные изъяты>

Кроме того, в архивной справке представлена информация о структурных изменениях, переименованиях и реорганизациях Карагадинской дистанции гражданских сооружений.

Так, в соответствие с постановлением <данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, приведенные выше спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Кроме того, установлено, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

Для подтверждения подлинности и юридической значимости документа, выданных органами ЗАГС иностранного государства, а именно <данные изъяты>

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за детьми начался до 6 октября 1992 г., ФИО1 имеет право на включение указанных периодов в страховой (трудовой) стаж.

При этом, несоблюдение компетентным органом государства -процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан, само по себе не может явиться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж при наличии иных представленных в материалы дела достоверных и допустимых доказательств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что истец достиг возраста 58 лет с 21 марта 2024 г., с учетом периодов работы, подлежащих включению по выводам суда, страховой стаж истца составит более 20 лет, а ИПК – более 28,2, имеются основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с 21 марта 2024 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя регламентированы частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суды должны иметь возможность на основе принципов разумности и справедливости оценивать размер расходов на оплату услуг представителей, учитывая, что проигравшая сторона, на которую возлагается бремя возмещения судебных расходов, не могла являться участником договора правовых услуг и никак не могла повлиять на размер вознаграждения представителя другой стороны, определенный в результате свободного соглашения без ее участия (постановление от 28 апреля 2020 г. № 21-П).

В то же время, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1) в пункте 11 постановления от 21 января 2016 г. № 1 разъяснил, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, в целях обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, предоставления сторонам реального права на судебную защиту, устранения барьеров, в качестве которых может выступать риск возложения несоразмерных расходов в связи с обращением в суд за защитой нарушенного права, суд наделен правом оценивать расходы, произведенные стороной на оплату услуг представителя, на предмет их разумных пределов (чрезмерности).

Если оплаченная за юридические услуги представителя сумма не отвечает критериям разумности и справедливости, а ее чрезмерность является очевидной, то в обязанности суда при отнесении таких судебных расходов на проигравшую сторону входит установление их разумных пределов.

Исходя из материалов дела, 15 ноября 2024 г. между ФИО1 (заказчик) и юридической компанией «Новый Царицынъ» в лице ИП И.Е.Н заключен договор на оказание юридических услуг № и выполнении обязательств согласно техническому заданию: выстраивание стратегии по делу, определения действий и порядка работы, юридический анализ ситуации заказчика; подготовка заявлений в ГУ пенсионного фонда Астраханской области; подготовки искового заявления в суд; подготовка необходимой документации/заявлений-ходатайств; при необходимости представление интересов ФИО1 в досудебном порядке и в суд первой инстанции с подготовкой всех необходимой документации. Оплата по договору составляет 60000 руб., подтверждается представленными квитанциями от 15 ноября 2024 г. (10000 руб.), 10 января 2025 г. (10000 руб.), 3 февраля 2025 г. (20000 руб.), 5 марта 2025 г. (20000 руб.).

Ответчик в возражениях на иск заявил возражения о чрезмерности взыскиваемых расходов, поскольку заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Советом Адвокатской палаты Астраханской области 28 февраля 2024 г. принято решение № 7.1, в котором адвокатом рекомендованы минимальные ставки гонорара, в частности:

- устные консультации по правовым вопросам – от 2650 руб., с изучением правовых документов – от 6150 руб., по месту нахождения доверителя – от 8850 руб. (пункт 1.1);

- составление исковых заявлений, жалоб, ходатайств, возражений и иных правовых документов, не связанных с оспариванием решения суда- от 6150 руб., а при необходимости сбора доказательств, ознакомления с дополнительными документами- от 11500 руб. (пункт 1.2);

- составление жалоб, возражений, заявлений, ходатайств, связанных с оспариванием решения суда, - от 9700 руб., а при необходимости сбора доказательств, ознакомления с дополнительными документами- от 13250 руб. (пункт 1.3);

- участие в качестве представителя доверителя в суде 1-ой инстанции, а равно в апелляционной инстанции адвоката, ранее не участвовавшего по делу, по гражданским и административным делам, отнесенным к подсудности районного суда- от 61950 руб. или от 13250 за каждый день работы (пункт 2.1.2);

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены с учетом их уточнений, истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины (3000 руб., квитанция от 27 января 2025 г.), оплаты юридических услуг в объеме составления искового заявления (первоначального и повторного с учетом исправления недостатков по определению суда от 20 февраля 2025 г. об устранении недостатков), исходя из объема проделанной работы, характера и сложности дела, результата рассмотрения дела, с учетом требований статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным судебные расходы взыскать с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу истца в размере 10000 руб. (3000 руб. за уплату государственной пошлины и 7000 руб. за услуги представителя), поскольку заявленная сумма является явно завышенной и не отвечает принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в <данные изъяты>

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 6 мая 2025 г.

Судья Куликова М.Д.