Дело № 2а-241/2023
УИД 42RS0035-01-2022-003220-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Таштагол 27 января 2023 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гончалова А.Е.,
при секретаре Ануфриевой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Таштагол Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Таштагол Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУ Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Таштагол Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУ Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица.
Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Таштагол УФССП России по Кемеровской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебный участок № <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 3877,98 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае если допущены нарушения, начальник Отделение судебных приставов по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области ФИО2 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав по г.Таштагол УФССП России по Кемеровской области ФИО1 проявлял бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе. Истец отмечает, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение судебного акта.
В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по г.Таштагол УФССП России по Кемеровской области ФИО1 об окончании исполнительного производства; отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, а именно осуществить полный комплекс мер на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.2-5).
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие, о чем указала в иске (л.д.19, 20).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставила письменное заявление. Кроме того, предоставила в суд свои письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что возражает относительно заявленных требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Таштагол на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 3955,98 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Заявление о возбуждении исполнительного производства рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю почтовой корреспонденцией по его адресу. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, принадлежащее должнику, не установлено. Также установлено, что должник не имеет дохода. ДД.ММ.ГГГГ направлены постановления на денежные средства в кредитные организации <данные изъяты>. В рамках исполнительного производства неоднократно осуществлены выходы по адресу должника, в результате выхода должник по адресу не установлен, имущество должника не установлено, о чем составлены соответствующие акты (л.д.29-32).
Ответчики - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г.Таштагол Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, представитель ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явились, о причинах неявки не известили, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо должник ФИО3 в суд также не явилась, о причинах неявки не известила, извещена судом.
Суд, изучив материалы дела, обсудив представленные возражения, исследовав письменные доказательства по делу, а также материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.
По смыслу ст.ст.218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
Из материалов дела следует и установлено судом, что решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 взысканы проценты за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668,59 руб., проценты за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2809,39 руб., госпошлина 400 руб., почтовые расходы 78 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения обязательств, что следует из исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15, 40-41).
Из представленных в ходе рассмотрения дела административным ответчиком материалов исполнительного производства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Таштагол на основании решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 3955,98 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» (л.д.38-39).
Административный истец полагает, что поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
Однако суд не может согласиться с доводами административного истца в силу следующего.
В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В судебное заседание административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 представлены материалы исполнительного производства и возражения на административный иск ООО «СААБ».
Согласно представленным документам, судом установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа о взыскании задолженности с должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство (л.д.38), что подтверждается постановлением.
Также судебным приставом-исполнителем своевременно были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35), установлено, что должник имела доход в <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сделаны запросы в <данные изъяты> о наличии имущества и денежных счетов на имя должника. Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что должник по месту регистрации не проживает (л.д.37).
Все вышеперечисленные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Таштагол согласованы и полностью отражены в его сводке от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству (л.д.33-35), что у суда сомнений не вызывает, а также подтверждает и согласуется с действиями судебного пристава-исполнителя с целью исполнения судебного решения и взыскания задолженности в рамках возбужденного исполнительного производства и предпринятых им соответствующих процессуальных действий.
Кроме того, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Таштагол от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в связи с невозможностью установления местонахождения должника и отсутствием у него имущества (л.д.9).
Таким образом, судом установлено, что изложенные доводы административного истца полностью опровергаются предоставленными в суд письменными доказательствами и возражениями административного ответчика, которые не подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Таштагол Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу судом не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие и необходимые действия в полном объеме в период возбужденного исполнительного производства и исполнения судебного решения по взысканию задолженности.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г.Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица в полном объеме за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Таштагол Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Таштагол Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ГУ Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица в полном объеме за необоснованностью.
Мотивированное решение изготовлено 1.02.2023 г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья А.Е. Гончалов