Дело №2-456/2025
УИД 76RS0014-01-2024-002181-63
Изгот.07.03.2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 31 января 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Доколиной А.А.,
при секретаре Шорманове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о сохранении гаражных боксов в реконструированном состоянии, признании права собственности на гаражные боксы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на гаражный бокс №22 общей площадью 38,6 кв.м (помещение № площадью 33,6 кв.м, помещение № площадью 5,5 кв.м), расположенный по <адрес> в соответствии с техническим планом 29.09.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО; и гаражный бокс № общей площадью 38,5 кв.м (помещение № площадью 33,1 кв.м, помещение № площадью 5,4 кв.м), расположенный по <адрес> в соответствии с техническим планом от 10.01.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником гаражных боксов № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №) в <данные изъяты> расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. С целью улучшения эксплуатационных характеристик гаражных боксов была осуществлена их реконструкция, выразившаяся в объединении гаражных боксов № и №, а также боксов № и №. В результате реконструкции образованы помещения гаражного бокса № общей площадью 38,6 кв.м (помещение № площадью 33,6 кв.м, помещение № площадью 5,5 кв.м) и помещения гаражного бокса гаражный бокс № общей площадью 38,5 кв.м (помещение № площадью 33,1 кв.м, помещение № площадью 5,4 кв.м).
Согласно заключению специалиста по строительно-техническому исследованию №18/16 от 21.03.2023 года, выполненному ОРГАНИЗАЦИЯ выполненная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. В силу действующих норм ГрК РФ являются вспомогательными помещениями, в силу чего при их строительстве, реконструкции не требуется получения разрешения на строительство. Истец обращалась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о внесении изменений в описание объекта недвижимого имущества, однако в осуществлении государственной регистрации изменений было отказано.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик департамент градостроительства мэрии г.Ярославля, надлежаще извещен -
ный, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв (л.д.87-88), в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что, согласно Карте градостроительного зонирования г.Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г.Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 года №201, рассматриваемый земельный участок расположен в общественно-жилой территориальной зоне (ОЖ), размещение гаражей-стоянок для хранения легкового автотранспорта предусмотрено градостроительным регламентом данной территориальной зоны. Объект капитального строительства, принадлежащий истице, не соответствует критериям отнесения к объектам вспомогательного использования, поскольку не имеет обслуживающего назначения по отношению к основному объекту. Сведений о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) данного объекта недвижимого имущества не имеется. В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при соблюдении условий, установленных законодательством.
Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Кодекса).
В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.
Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст.222 ГК РФ).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
По делу установлено, что ФИО1 является собственником гаражных боксов № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №) в ГСК «Железнодорожник», расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. С целью улучшения эксплуатационных характеристик гаражных боксов была осуществлена их реконструкция, выразившаяся в объединении гаражных боксов № и №, а также боксов № и №. В результате реконструкции образованы помещения гаражного бокса № общей площадью 38,6 кв.м (помещение № площадью 33,6 кв.м, помещение № площадью 5,5 кв.м) и помещения гаражного бокса гаражный бокс № общей площадью 38,5 кв.м (помещение № площадью 33,1 кв.м, помещение № площадью 5,4 кв.м).
Согласно заключению специалиста по строительно-техническому исследованию №18/16 от 21.03.2023 года, выполненному ОРГАНИЗАЦИЯ нежилые помещения кирпичных гаражных боксов № и №, расположенные по <адрес> после проведения реконструкции соответствуют строительным нормам и правилам, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью людей и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Как следует из заключений пожарно-технической экспертизы от 28.11.2024 года №26/96-Э, 26/97-Э Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (л.д.100), реконструкция помещений гаражных боксов №22, 23 соответствует требованиям норм пожарной безопасности, не противоречит требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП.113.13330.2016 «Стоянки автомобилей».
Экспертным заключением №54/21 от 27.12.2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, нежилые помещения – гаражные боксы по <адрес> бокс №, бокс №, соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов (новая редакция)».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что объекты, созданные в результате реконструкции, соответствует установленным требованиям и их сохранение в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Согласно Карте градостроительного зонирования г.Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г.Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 года №201, рассматриваемый земельный участок расположен в общественно-жилой территориальной зоне (ОЖ), размещение гаражей-стоянок для хранения легкового автотранспорта предусмотрено градостроительным регламентом данной территориальной зоны.
В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года №44 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
На основании изложенного, требования ФИО1 о сохранении гаражного бокса № общей площадью 39,1 кв.м (помещение № площадью 33,6 кв.м, помещение № площадью 5,5 кв.м), расположенного по <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 29.09.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО; сохранения гаражного бокса № общей площадью 38,5 кв.м (помещение № площадью 33,1 кв.м, помещение № площадью 5,4 кв.м), расположенного по <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО, признании за ФИО1 права собственности на указанные гаражные боксы в реконструированном состоянии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом право собственности ФИО1 на гаражные боксы: №, кадастровый № площадью 21,2 кв.м, №, кадастровый № площадью 20,1 кв.м, №, кадастровый № площадью 23,4 кв.м, №, кадастровый № площадью 21,2 кв.м, расположенные по <адрес> прекратившие свое существование в результате реконструкции, подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить.
Сохранить гаражный бокс №22 общей площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> расположенный по <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 29.09.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО
Сохранить гаражный бокс №23 общей площадью <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> расположенный по <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 10.01.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО
Прекратить право собственности ФИО1 на гаражный бокс №22, кадастровый № площадью 21,2 кв.м, расположенный по <адрес>
Прекратить право собственности ФИО1 на гаражный бокс №16, кадастровый № площадью 20,1 кв.м, расположенный по <адрес>
Прекратить право собственности ФИО1 на гаражный бокс №33, кадастровый № площадью 23,4 кв.м, расположенный по <адрес>
Прекратить право собственности ФИО1 на гаражный бокс №23, кадастровый № площадью 21,2 кв.м, расположенный по <адрес>
Признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс №22 общей площадью <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> расположенный по <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 29.09.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО
Признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс №23 общей площадью <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> расположенный по <адрес>», в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 10.01.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья А.А.Доколина