Решение по делу № 2-2460/2022 от 25.08.2023 - о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение в <обезличено>.

Дело № 2-59/2023 (УИД 65RS0001-01-2022-000264-53)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

25 августа 2023 года г. Южно- Сахалинск.

Южно – Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при помощнике судьи Шеиной В.А.,

с участием процессуального истца помощника прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО,

представителя ответчиков Администрации г. Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» ФИО,

представителя третьего лица <данные изъяты>» ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение в <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2022 года прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд в интересах ФИО с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, заключенного 28.12.2016 года между Администрацией г. Южно-Сахалинска в лице начальника МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по <адрес>, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что истец ФИО относится к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28.12.2016 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения, в отношении квартиры площадью <данные изъяты> расположенной по <адрес>. Данная квартира находится в собственности муниципалитета и отнесена к специализированному муниципальному жилому фонду на основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без помещения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27.12.2016 г. №

Согласно данных проведенной строительно – технической экспертизы в многоквартирном жилом доме по <адрес> выявлены следующие дефекты, повреждения и деформации Объекта:

Биодеструкция сборных стяжек из ориентировано- стружечных плит, повышенная влажность плат, конденсация влаги на конструкциях (перекрытие подполья (полы <данные изъяты>, квартира №

Конденсация влаги на поверхностях, разрушение обшивок и отделочных покрытий (наружные стены, внутренние стены между квартирой и лестничной клеткой, квартиры №

Замачивание мест прохода вентиляционных каналов, выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках, разрушение отделочных покрытий (чердачное перекрытие, потолок <данные изъяты>, квартиры №);

Повышенная влажность в помещениях,

Деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно),

Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой (повсеместно),

Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (перекрытия 1-го этажа).

Трещины в отмостке;

Выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции (повсеместно);

Нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания.

Данная экспертиза содержит вывод о том, что жилой дом, в котором находится квартира истца, не соответствует требованиям безопасным для здоровья человека условий по следующим показаниям: качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений, защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий, микроклимат помещений, регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Несоответствия технических регламентов в области безопасности строительства установлены в отношении систем вентиляции, теплоизоляции чердачного перекрытия, теплоизоляции подполья, звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий. Прокурор указывает, что данная экспертиза подтверждает непригодность предоставленной истцу квартиры для проживания с момента его предоставления. Имеются основания для расторжения заключенного договора найма специализированного жилого помещения.

Помощник прокурора ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчиков Администрации г. Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» ФИО, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, пояснив, что решение Южно-Сахалинского городского суда от 27.08.2020 года до настоящего времени не исполнено.

Представитель третьего лица ФИО, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В отзыве на иск АО «Сахалин-Инжиринг» выражают свое несогласие с заключением строительной экспертизы, на которую ссылается в иске прокурор. Обращают внимание на то, что на момент передачи объекта строительства замечаний к эксплуатационному состоянию инженерных сетей не имелось. Обнаруженные в последствие в процессе эксплуатации МКД недостатки нельзя отнести к недостаткам строительства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 35 ч. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области. (ч. 1 ст. 7 Закона от 03.08.2009 № 80-ЗО).

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа "Город Южно-Сахалинск" и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06.08.2014 № 1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2017 № 3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Согласно ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Как следует из материалов гражданского дела квартира №, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью (спецжилфонд – дети-сироты»), что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Судом установлено, 28.12.2016 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска (Наймодатель) и ФИО (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По условиям договора Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с 28.12.2016 г. по 28.12.2021 г.

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5- летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма. (п.п. 6-7 Договора)

Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно –технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

Квартира передана ФИО 28.12.2016 г., что подтверждается актом приема- передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда.

Поскольку срок действия договора найма жилого помещения между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО закончился и при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с п.6 договора, основания для расторжения договора, срок действия которого истек, суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о расторжении договора найма от 28.12.2016 г., заключенного между администрацией г.Южно-Сахалинска и ФИО

Прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества, которые были допущены при строительстве многоквартирного дома и проявились в процессе проживания ФИО в квартире.

В частности прокурор ссылается на заключение строительно-технической экспертизы № от 2019 г., проведенной <данные изъяты> и являвшейся одним из доказательств в рамках уголовного дела.

Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 23.07.2019 г. по 27.07.2019 г.

В процессе проведенного исследования экспертами были выявлены следующие недостатки:

Биодеструкция сборных стяжек из ориентированно –стружечных плит перекрытия подполья (полы 1 этажа). Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях. Причины недостатков: Локальные протечки из сетей отопления в подполье. Открытые дверные проемы в помещение подполья с выпадением конденсата в подполье в зимний период.

Конденсация влаги на поверхностях. Разрушение обшивок и отделочных покрытий. Причины недостатков: Наличие локальных щелей в конструкции перекрытия, отверстий в местах прохода труб. Недостаточно эффективная работа приточно- вытяжной вентиляции внутренних помещений.

Замачивание мест прохода вентиляционных каналов. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках. Разрушение отделочных покрытий. Причины недостатков: Отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях - регулировка притока осуществляется путем открывания окон. Механическое оборудование вытяжек не обеспечивает надлежащий воздухообмен. Отсутствие теплоизоляции фановых стояков водоотведение в чердачном пространстве.

Повышенная влажность в помещении. Причина недостатков: Конденсация влаги на внутренних поверхностях воздуховодов в пределах чердачного пространства. Низкая скорость движения воздуха. Недостаточная длина и теплоизоляция воздуховодов в чердачном пространстве.

Деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов. Причины недостатков: утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами толщиной 100 мм вместо предусмотренного проектом утепления пенополиуретаном толщиной 120мм.

Нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания.

Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой. Причины недостатков: Замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан.

Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий. Причины недостатков: ошибки при проектировании.

Трещины в отмостке. Причины недостатков: локальные осадки основания отмостки.

Выход из строя вентиляторов вытяжой вентиляции. Причина недостатков: ошибки проектирования.

В заключении эксперт отмечает, что данные недостатки являются устранимыми.

Вместе с тем, эксперт приходит к выводу, что жилой дом по <адрес> не соответствует требования безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

- качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений.

- защита шума в помещениях жилых и общественных зданий,

- микроклимат помещений.

-регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий: 1. Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях путем замены оборудования механического побуждения вытяжки (канальных вентиляторов) в воздуховодах системы вентиляции на более производительные либо путем удаления из вентиляционных каналов вентиляторов и установки дефлекторов над кровлей для повышения тяги в канале. 2.Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей. 3. Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства. 4. Установка приточных клапанов в наружных стенах здания. 5. Ревизия трубопроводов отопления в подпольях с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей. 6. Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей. 7. Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия). 8. Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж. 9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов. 10. Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести облицовку внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок с применением звукоизолирующих материалов либо замену внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок; повысить шумозащитные свойства перекрытия первого этажа путем устройства звукоизолирующих прокладок в основании полов второго этажа, устройства звукоизолирующих покрытий полов второго этажа, устройства звукоизоляции потолков первого этажа либо иным соответствующим действующим нормам способом.

При рассмотрении гражданского дела представители ответчика не соглашались с исковыми требованиями прокурора. Вместе с тем подтвердили факт обращения администрации г. Южно-Сахалинска к <данные изъяты>» с иском в <данные изъяты> о возложении обязанности устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки строительства в многоквартирных жилых домах, в том числе по <адрес>.

В подтверждение доводов <данные изъяты>» об устранении недостатков, указанных заключении эксперта, представителем третьего лица были представлены документы в устранение недостатков строительства МКД по <адрес>. 19: планы реконструкции вентиляционных шахт со спецификациями, акты освидетельствования скрытых работ от 20.04.2020 г., от 27.04.2020 г. акт замера объема воздуха в помещении квартир от 25.02.2020 г., акт промывки трубопровода отопления, акт гидростатического или манометрического испытания на герметичность, протоколы инструментальных измерений.

Согласно данным документов, Застройщик устранял недостатки, а именно увеличивал сечение воздуховодов систем естественной вентиляции с диам. <данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что истец ранее обращался в Южно-Сахалинский городской суд с требованием к Администрации г.Южно-Сахалинска о возложении обязанности провести капитальный ремонт квартиры по <адрес>, предоставлении жилья на период капитального ремонта.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27.08.2020 года исковые требования ФИО к Администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности провести капитальный ремонт, предоставлении жилья на период капитального ремонт удовлетворены и постановлено:

«Обязать Администрацию г. Южно-Сахалинска произвести следующие работы в жилом помещении по <адрес> том числе :

-произвести демонтаж конструкции пола, определить параметры конструкций лаг, влажность древесины конструкций лаг, уточнить расстояния между лагами, уточнить материалы конструкций лаг

- укрепить перегородку стены коридор, туалет,

-в санузле поменять обшивку стен, укрепить ванную,

-отремонтировать оконный блок из ПВХ на кухне

- произвести ремонт вентиляции,

- произвести ремонт пожарной сигнализации

Обязать Администрации г. Южно-Сахалинска предоставить ФИО маневренное жилое помещение на период капитального ремонта.»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 09.02.2021 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 27.08.2020 года изменено и постановлено возложить на Администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность осуществить ремонтные работы в жилом помещении, расположенном по <адрес>, для приведения его в состояние, отвечающее установленным для жилых помещений санитарным техническим правилам и нормам.

Как следует из пояснений ответчика решение Южно-Сахалинского городского суда до настоящего времени не исполнено.

Из материалов дела также следует, что в рамках гражданского дела №, находящегося в производстве <данные изъяты> администрация г. Южно-Сахалинска обратилась с иском к <данные изъяты>» о возложении обязанности устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки строительства в многоквартирном жилом доме по <адрес> В обоснование доводов о наличии недостатков строительства администрация г. Южно-Сахалинска ссылается на выводы вышеуказанной экспертизы, проведенной <данные изъяты> № и требует обязать застройщика <данные изъяты>» устранить недостатки строительства, перечисленные в указанном заключении эксперта.

По указанному делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>»№ от 2022 года.

В результате проведенного обследования жилых помещений № многоквартирного дома (помещения № не обследовались по причине отсутствия жильцов), а также выявлены дефекты и повреждения, связанные с неудовлетворительной работой системы вентиляции:

-конденсация влаги на поверхности отделки вокруг вентиляционного отверстия;

-нарушение обшивок и отделочных покрытий;

-наличие плесени вокруг вентиляционных решеток, в санузлах.

При проведении осмотра помещений, относящихся к общему имуществу (технического подполья, лестничных клеток, чердачного помещения) было отмечено следующее:

1. На плитах перекрытия в техническом подполье установлено:

- увлажнение плиты в месте прохода канализационной трубы (под квартирой №);

- следы повреждения плит (под квартирой №);

2. на стенах лестничных клеток обнаружены дефекты в виде отслоения, шелушения окрасочного слоя.

3 В чердачном помещении: канализационные стояки К1-3,К1-4 не выведены над поверхностью кровли, что противоречит требованию п. 18.18 СП 30. 13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Выявленные недостатки являются устранимыми.

Недостатки в работе системы вентиляции, приводящие к образованию конденсата на конструкциях и повышенной влажности в помещениях, не устранены.

Из изложенного следует, что по состоянию на дату проведения данной экспертизы ряд недостатков строительства, отраженных в заключении экспертизы <данные изъяты> № а также в решении Южно-Сахалинского городского суда продолжал оставаться не устраненным.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрации г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный жилой дом, в которой находится квартира №, имелись строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы № от 2019 г., проведенной <данные изъяты>.

01.02.2022 г. межведомственной комиссией проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>. Согласно представленному в дело акту выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки в квартире № в ванной комнате на стенах плесень, отслаивается краска, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции.

Выявлены признаки физического износа конструкций и отделки: ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц- путей эвакуации. Изменение геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально). Продувание по периметру окон и наледь на подоконниках. Наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума 1 этажа, метами основание просело и разрушено. Разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно 2 м, выкрашивание и выколы диаметром 1-3 см, на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление процесса образования количества выколов за период с 22.11.2021 г. по 01.02.2022 г. Недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов. Биодеструкция основания под линолеумом в местах повреждения покрытия. Наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа.

Также выявлены признаки морального износа: низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта 20-25 лет и общей эксплуатации жилого дома II уровня ответственности от 50 до 100 лет; возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии); слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху); отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица <данные изъяты>» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>

В процессе производства экспертизы экспертом 02.03.2022 г. было проведено натурное обследование МКД и находящейся в нём квартиры истца.

Согласно заключению эксперта № от 20.06.2023 г. следует, что в ходе натурного исследования установлены следующие дефекты:

В кухне:

- дефекты полов: следы длительного увлажнения надподвального перекрытия, приведшие к расслоению <данные изъяты>). Уклон надподвального перекрытия отсутствует (причинами возникновения дефектов является нарушение эксплуатации систем водоснабжения/водоотведения в квартире № (протечки систем);

- дефекты потолка: имеются волосяные трещины в местах стыков панелей междуэтажного перекрытия (причинами возникновения дефектов является: трещины в местах стыков вызваны естественной усадкой здания и относятся к эксплуатационным дефектам, то есть тем дефектам, которые возникают в ходе эксплуатации объекта;

- дефекты оконных блоков: установлено наличие трещин и зазоров в местах примыкания наружной стены к оконному блоку, провисание распашных створок (причины возникновения дефектов: трещины и зазоры в местах примыкания наружной стены к оконному блоку возникают вследствие естественной усадки здания, эксплуатационный дефект; провисание распашных створок окон является эксплуатационным дефектом, за время эксплуатации регулировочные винты запорных механизмов ослабевают, раскручиваются, и это становится причиной провисания створки.

В санузле:

- дефекты стен: следы отставания окраски стен в помещении ванной комнаты только в месте примыкания ванной к перегородке, в остальной части стен дефект отсутствует. (причины возникновения дефектов: неверная эксплуатация (недостаточная санитарная обработка помещения ванной комнаты в месте длительного увлажнения при принятии душа).

- в ходе натурного осмотра перекос каркаса ванной не установлен, имеется уклон в сторону сливного отверстия, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85» (для целей исключения застоя воды в ванной. Имеется деформация профилей защитного экрана ванной (декоративный элемент).

- в ходе натурного осмотра зыбкость перегородки между ванной комнатой и коридором не установлена.

В жилой комнате:

- Полы (надподвальное перекрытие) – в ходе натурного исследования зыбкость полов и уклон в помещении жилой комнаты не установлены.

- дефекты покрытия пола (линолеум): вздутие линолеума, следы разрывов и подклейки линолеума. (причины возникновения дефектов: эксплуатационный дефект, вызван небрежным обращением с отделочным покрытием.)

- пожарная сигнализация демонтирована нанимателем, в связи с чем проверить ее работоспособность невозможно.

Система вентиляции: имеется дефекты: недостаточный воздухообмен. (причины возникновения дефектов: воздухообмен в помещении кухни-гостиной находится вне допустимых пределов по причине перекрытия вентиляционного отверстия нанимателями жилого помещения, эксплуатационный дефект. В помещении ванной комнаты воздухообмен недостаточен по причине неработающего вентилятора принудительной вентиляции и значительного загрязнения вентиляционной решетки, эксплуатационный дефект.

По результатам исследования установлено, что фактически имеется два недостатка, которые были ранее отражены в строительно- технической экспертизе ФП-2019/07-1: провис оконных створок и некорректная работа системы вентиляции.

Данные дефекты являются устранимыми.

Согласно выводам судебного эксперта, имеющиеся недостатки возникли в процессе эксплуатации жилого помещения и не являются строительными недостатками, за исключением восстановления электропроводки вентиляторов системы принудительной вентиляции в кухне-гостиной, ванной комнате.

Квартира истца и многоквартирный жилой дом соответствуют техническим регламентам, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время. Основания для признания квартиры и МКД в целом аварийными, отсутствуют.

Суд полагает что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2019 года <данные изъяты> до экспертизы проведенной в 2022 г. прошло значительное количество времени, в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик <данные изъяты>» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные периоды времени.

Все приведенные выше доказательства указывают на наличие строительных недостатков многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Судом также установлено, что при рассмотрении гражданского дела № суд принял в качестве допустимого доказательства заключения <данные изъяты> согласно выводам которых: объект не соответствует требованиям безопасности для здоровья человека, и пришел к выводу о возложении обязанности на Администрацию г. Южно-Сахалинска провести капитальный ремонт жилого помещения, которое было предоставлено истцу.

Оценивая письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент представления администрацией г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирных жилой дом, а соответственно, и квартира №, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены. Однако на момент рассмотрения данного дела все же имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> Сахалинской области и поддерживающей свои требования к <данные изъяты>» об устранении недостатков строительства данного МКД.

В этой связи суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению истца жилым помещением, пригодными для проживания, отвечающими требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ не исполнена, право ФИО на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в <данные изъяты>.

Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа "Город Южно-Сахалинск", постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска", суд отказывает в полном объёме как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО (паспорт <данные изъяты>) к администрации города Южно-Сахалинска (№) о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Южно- Сахалинска обязанность предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Южно-Сахалинска о расторжении договора найма жилого помещения от 28.12.2016 г., отказать.

В удовлетворении исковых требований к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» (№), отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Моталыгина