Решение по делу № 2А-416/2022 от 28.06.2022 | Грибановский районный суд (Воронежская область)

УИД № 36RS0015-01-2022-000709-59

Дело № 2а-416/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 28 июня 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Карповой И.С.,

при секретаре – помощнике судьи Зверевой Е.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, указывая следующее.

Приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 14.10.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов по 06.00 часов утра следующего дня.

12.08.2016 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Кировской области.

29.09.2016 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: .

За период пребывания на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В течение 2021 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (23.09.2021), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 является основанием для установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в части увеличения периода пребывания; изложив данное административное ограничение в следующей редакции: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности №11 от 24.01.2022, удостоверенной начальником ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО3, подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме.

Прокурор Алексеева Т.А. требования об установлении дополнительных ограничений поддержала, считая их обоснованными.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 14.10.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

16.06.2019 Верхнекаменским районным судом Кировской области по заявлению ФКУ ОИК-5 УФСИН по Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 11.08.2024 с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов по 06.00 часов утра следующего дня.

12.08.2016 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Кировской области, о чем свидетельствует справка об освобождении № 048765 от 12.08.2016.

29.09.2016 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В тот же день, ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена. Срок административного надзора не истек. Он совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 23.09.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1600 рублей.

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

ФИО2 участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Главой Верхнекарачанского сельского поселения ФИО2 также характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб не поступало.

Учитывая, что в течение срока административного надзора, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные административные ограничения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

При этом, суд учитывает, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить (изменить) ранее установленные решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 16.06.2016 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , административные ограничения, ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с учетом графика работы.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2022, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, через Грибановский районный суд Воронежской области, с 28.06.2022.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь: