Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года
Дело № 2-703/2025
УИД 22 RS0003-01-2019-000900-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бийск 25 ноября 2025 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Агапушкиной Л.А.,
при секретаре Джавадовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5 о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований в тексте иска указывает на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> где проживает с семьей. Рядом с его домом находится земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № который принадлежит ФИО5, на праве совместной собственности с ответчиком ФИО5 Ответчик является самозанятым и совместно с членами своей семьи ведет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. В гараже и на территории домовладения ФИО5 производятся работы в нарушение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и градостроительного, земельно законодательства в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, используемого как автосервис. Территория незаконного автосервиса находится непосредственно в жилом секторе, расстоянии до ближайших жилых домов составляет менее 15 метров, что постоянно доставляет дискомфорт проживающим поблизости гражданам. Незаконная деятельность активно ведется на протяжении 3 лет. При проверке адреса ответчика сотрудниками Управления Росреестра по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что признаков активной предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств не установлено, однако установлены признаки авторазбора, которые частично подтверждают сведения о деятельности автосервиса. Правообладателям земельного участка Управлением Росреестра по Алтайскому краю объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ года принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства. Аналогичные нарушения по истечении года с момента вынесения предостережения были установлены Администрацией Бийского района и внесено собственникам предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ года о недопустимости нарушения обязательных требований. Незаконная деятельность ФИО5 нарушает права семьи истца, представляет опасность для жизни и здоровья, а также оказывает вред окружающей среде.
Ссылаясь на изложенное, просит обязать ФИО5 привести в соответствие с установленным видом разрешенного использования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, путем прекращения недопустимого вида деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей (покрасочные, сварочные и иные кузовные виды работ.
В судебном заседании заседание истец, представитель истца ФИО6, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в иске доводы.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В состоявшемся ранее судебном заседании с иском не согласился. Суду пояснил, что зарегистрирован в качестве самозанятого, с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет деятельность по приобретению автомобилей, их ремонту и последующей продаже. На территории спорного земельного участка осуществляет ремонт только тех автомобилей, которые сам приобретает для продажи, ремонт других автомобилей он не осуществляет. Кузовной ремонт осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ год. Покрасочные работы не производил. Он приобрел здание 5 месяцев назад для осуществления кузовных работ. Объявление в газете о производстве авторемонтных работ разместил заблаговременно.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что ответчик не ведет деятельность по ремонту машин по указанному истцом адресу, деятельность ведется им по другому адресу. В настоящее время им приобретено здание для осуществления деятельности. Наличие машин у дома связано с тем, что у ответчика большая семья, много родственников, которые иногда приезжают в гости. У истца отсутствует право на обращение с данным иском, поскольку он не наделен полномочиями по надзору. Истцом не представлено доказательств использования земельного участка ответчиком для авторемонтных работ, а также того, что его деятельность несет угрозу жизни и здоровью.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчику ФИО5 совместно с долевыми сособственниками ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5
Данный земельный участок, принадлежащий ответчику на праве общей долевой собственности, отнесен к категории земель - "Земли населенных пунктов" с установленным видом разрешенного использования - "Для строительства индивидуального жилого дома.
Из материалов дела следует, что истец ФИО4 зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО4 обратился в Управление Роспотребнадзора в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах с заявлением по вопросу использования земельного участка с кадастровым номером № для ведения деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в нарушение требований действующего законодательства.
По результатам выездного обследования земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО5, проведенного специалистом - экспертом межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому ДД.ММ.ГГГГ года в связи с указанным выше обращением ФИО4 по вопросу использования земельного участка по нецелевому назначению, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен, доступ на территорию участка ограничен и осуществляется со стороны улицы пролетарская. На территории земельного участка расположено двухэтажное здание, а также вспомогательные постройки. Территория земельного участка, свободная от застройки, используется для складирования мусора, дров, деталей автомобилей. За пределами земельного участка с северной стороны ограждения, размещен автомобиль.
В связи с тем, что признаков активной предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств не установлено, однако установлены признаки авторазбора (разобранный автомобиль у ограждения, детали автомобилей на территории участка), которые частично подтверждают сведения о деятельности автосервиса, содержащиеся в поступившем обращении, Управлением Росреестра по Алтайскому краю в адрес собственников, включая ответчика ФИО5, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», было вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ года специалистом - экспертом межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю проведено выездное обследование, наблюдение за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
По результатам выездного обследования земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО5, проведенного ведущим специалистом- экспертом межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства на обследуемом земельном участке не обнаружены. На момент осмотра автомобили около осматриваемого земельного участка и на его территории отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ года главным инспектором отдела по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Администрации Бийского района проведен осмотр спорного земельного участка, принадлежащего ответчику, с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на момент осмотра на парковке стояли 2 автомобиля в гараже также стоит автомобиль, ведутся сварочные работы.
ДД.ММ.ГГГГ года собственникам земельного участка, расположенного по адресу <адрес>», включая ответчика, Администрацией Бийского района Алтайского края было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ст. 7 ЗК РФ определено, что по целевому назначению земли в Российской Федерации подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (п. 1).
Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2).
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны, среди прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
На основании ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса российской Федерации (далее ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон включаются зоны застройки жилыми домами.
Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра №П/0412 от 10.11.2020, вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек, и не предусматривает осуществление предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Первомайский сельсовет Бийского района Алтайского края в Таблице № 2 п.1 «Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), код 2.1 существуют ограничения, которые не допускают размещение объектов, требующих установления санитарно-защитных зон; размещение во встроенных или пристроенных к дому помещениях магазинов строительных материалов, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, организаций бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости.
Факт использования ответчиком ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № в коммерческих целях для осуществления ремонта и технического обслуживания транспортных средств объективно подтверждается материалами дела.
Выражая несогласие с предъявленными исковыми требованиями, ответчик ФИО5 в судебном заседании указывал на то, что на территории спорного земельного участка ответчиком осуществляется деятельность только по ремонту самостоятельно приобретенных с целью последующей продажи автомобилей. Ремонт других транспортных средств ответчиком осуществляется по иному адресу. Суд находит данные доводы несостоятельными, поскольку достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.
Напротив, актами обследования земельного участка, а также представленными истцом фототаблицами и видеозаписью подтверждается, что здание гаража, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, используется в качестве технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.
Согласно ответу МУ МВД России «Бийское» от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос суда за период с ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика ФИО5 регистрировались следующие транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с ДД.ММ.ГГГГ и на дату ответа на запрос ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа на запрос ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с ДД.ММ.ГГГГ, прицеп №, государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ.
Представленный стороной ответчика договор аренды нежилого помещения (расположенного <адрес>) был заключен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года, доказательства осуществления ремонта только в данном помещении ответчиком не представлено.
При этом факт использования гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, для технического обслуживания и ремонта автомобилей до настоящего времени подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1
Так свидетель ФИО2. пояснил суду, что проживает в доме, рядом с земельным участком, расположенным в <адрес> К дому ответчика с 2023 года постоянно приезжает очень много машин, ведутся ремонтные работы, Так как адрес дома, где он проживает, похож на адрес дома ответчика, то часто клиенты по поводу ремонта автомобилей заезжают к нему, а затем уезжают к дому ответчика, где оставляют свои автомобили. В настоящее время машин стало приезжать меньше, но летом работы по ремонту автомобилей велись активно.
Свидетель ФИО3 будучи допрошенной в судебном заседании суду пояснила, что приходится истцу супругой. Их дом расположен напротив дома ответчика. С 2023 года к дому ответчика стали постоянно приезжать машины, в гараже производятся ремонтные работы, постоянный шум от работы инструментов по железу, запах краски. Ночью приезжают эвакуаторы и привозят машины. Ремонтные работы производятся в гараже на земельном участке по настоящее время.
Оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, у суда не имеется, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, стороной ответчика не представлено. Более того, ответчик ФИО5 в судебном заседании подтвердил, что с 2020 года состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществляет коммерческую деятельность по ремонту автомобилей в гараже на территории спорного земельного участка, приобретенных с целью ремонта и последующей перепродажи.
С учетом изложенных обстоятельств при доказанности факта использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером № с нарушением вида разрешенного использования, в отсутствие доказательств соответствия деятельности установленным нормативным предписаниям, деятельность по осуществлению технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> не предназначенном для указанных целей, должна быть прекращена.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 (паспорт №) удовлетворить.
Обязать ФИО5 (ИНН №) прекратить деятельность по осуществлению технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Взыскать с ФИО5 (ИНН № в доход бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Агапушкина