Дело №2-277/2023

УИД 75RS0025-01-2022-004938-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю действующего в интересах ФИО1 к ООО «Новокручининское» о признании незаконным бездействия, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 обратилась в суд в защиту интересов ФИО1 с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Потребитель ФИО1 обратилась в Управление с обращением, из которого следует, что за период с 2015 по 2017 год потребителю неверно насчитывалась плата за жилищные и коммунальные услуги исходя из неверно определенной площади жилого помещения. Кроме того, с 2015 года у ФИО1 частично не были учтены внесенные оплаты, необоснованно взималась плата за услугу «подогрев технической воды». С учетом чего за период с 2015 года образовалась значительная переплата. Управлением направлен запрос в ООО «Новокручининское». По информации общества плата за коммунальные услуги исходя из площади квартиры пересчитана на основании решения суда, также на основании заявления ФИО1 за период с сентября 2016 года по ноябрь 2022 года потребителю осуществлялся перерасчет за услугу подогрева технической воды. 24.12.2021 при совместной проверке расчетов была выявлена переплата в размере 12 100,59 рублей. Также установлено, что обществом осуществлялись корректировки начислений в сторону уменьшения в июне 2018 года на сумму 3 182,66 рублей, в декабре 2019 года на сумму 2 400,66 рублей, основания корректировки не известны. При анализе оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.01.2015 по 28.02.2019 (ведомость №1) и оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.01.2015 по 31.12.2021 (ведомость №2) установлено, что обществом внесены изменения в сторону искусственного увеличения долга, поскольку в ведомости №1 задолженность на начало периода отражена в размере 2 769,47 рублей, а в ведомости №2 – 7 808,72 рублей. При этом корректировка платежей по ведомости №2 не соотносится с ведомостью №1. Кроме того, в ведомости №2 имеется строка «Аванс» с указанием суммы 4 678 рублей. Также при рассмотрении обращения потребителя установлено, что ответчиком ФИО1 не предоставлялись платежные документы, необходимые для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», просит суд признать противоправным и прекратить действия ответчика по включению суммы задолженности в размере 5 039,25 рублей в оборотно-сальдовую ведомость по лицевому счету №<***> потребителя ФИО1, обязать общество исключить сумму задолженности в размере 5 039,25 рублей из оборотно-сальдовой ведомости по лицевому счету №<***> потребителя ФИО1, обязать зачесть аванс по оплате коммунальный платежей в размере 4 678 рублей в счет оплаты коммунальных услуг, признать противоправным и прекратить действия ответчика по непредоставлению потребителю ФИО1 не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, платежных документов, необходимых для оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязать общество представлять потребителю ФИО1 не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, платежные документы, необходимые для оплаты жилищно-коммунальных услуг, взыскать с ответчика штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, в сумме 6 050,3 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция Забайкальского края.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме. Указали, что срок исковой давности не пропущен, поскольку ведомость с отраженной задолженностью предоставлена толь в 2021 году.

Представитель ООО «Новокручиниснкое» ФИО3 возражала против удовлтерения заявленных требований, пояснила, что имеющаяся задолженность в ведомости №2 на начало периода – сумма задолженности по оплате за капитальный ремонт, которая в последующем обществом с потребителей не взималась, и была списана из задолженности ФИО1. Сумма аванса, отраженная в исковом заявлении, учтена в составе платежей. Подтвердила, что ФИО1 платежные документы на бумажном носителе не направлялись. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Государственная инспекция Забайкальского края, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, не ходатайствовала об отложении дела слушанием по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен.

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч. 2 ст. 155 приведенного кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила согласно содержанию их пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил).

Пунктом 155(1) Правил определено, что в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме (п.155(2) Правил).

С учетом приведенных положений Правил, штраф подлежит уплате исполнителем только при наличии письменного заявления потребителя о выплате штрафа и соблюдении последним требований к таковому заявлению.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ООО «Новокручининское» является ресурсоснабжающей организацией по оказанию коммунальных услуг, в том числе в отношении потребителя ФИО1

Из доводов искового заявления следует, что ответчиком неправомерно отражена задолженность на 01.01.2015 с учетом разницы сумм в ведомости в размере 5 039,25 рублей.

Наличие задолженности в указанном размере подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за декабрь 2013 года.

Кроме того, указанная задолженность содержится в оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.01.2014 по 31.05.2018, представленной ФИО1 в Государственную инспекцию Забайкальского края.

Указанные обстоятельства стороной истца не оспорены.

Суд также полагает несостоятельными доводы о необходимости учета суммы аванса в размере 4 678 рублей, поскольку как усматривается из оборотно-сальдовой ведомости за период на 31.12.2021 указанная сумма аванса учтена в платежах.

Кроме того, сопоставляя представленные в материалы дела ведомости, с учетом внесенных потребителем ФИО1 платежей, а также представленные стороной ответчика сведения о корректировке платежей по счетам бухгалтерского учета от 26.06.2018, суд приходит к выводу, что указанные ведомости соотносятся между собой, а также с иными материалами дела.

Наличие задолженности в размере 5 039,25 рублей стороной истца надлежащими доказательствами не оспорено.

При этом из ведомостей усматривается, что суммы платежей ответчиком учитывались в полном объеме.

Также обоснованы доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности

Так согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Обязанность собственника вносить ежемесячно плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена жилищным законодательством, равно как названным положениям корреспондирует обязанность исполнителя коммунальной услуги предоставлять потребителям ежемесячно платежные документы.

С учетом указанных обстоятельств, ФИО1 не была лишена возможности узнать об имеющейся задолженности по состоянию на 01.01.2015 не позднее 01.02.2015, истребовав от ответчика платежные документы, равно как и в последующем в пределах срока исковой давности.

К аналогичным выводам приходит суд и в части учета суммы аванс, поскольку потребитель не была лишена возможности выяснить судьбу внесенных платежей в пределах срока исковой давности.

Длительность не обращения к ответчику за получением указанной информации не может расцениваться как разумное, предусмотрительное и добросовестное поведение в рамках рассматриваемых правоотношений.

Кроме того, ФИО1 не лишена была возможности установить не отражение суммы аванса из ведомости, полученной за период по 28.02.2019, поскольку в заявленном размере внесенный платеж в данной ведомости отсутствует.

С учетом изложенного требования истца о признании действий по включению суммы задолженности незаконными, обязании исключить сумму задолженности, а также зачесть сумму аванса удовлетворению не подлежат.

Кроме того не основаны на законе и требования о взыскании штрафа.

Так, из материалов дела следует, что ответчиком ФИО1 24.12.2021 производился перерасчет за предоставленные и оплаченные коммунальные услуги на сумму 12 100, 59 рублей.

Сведений о том, что ФИО1 предъявлялось требование о выплате штрафа в письменном виде в установленной законом форме, материалы дела не содержат.

Кроме того, из пояснений стороны ответчика, представленной копии приказа №11 от 20.03.2023 усматривается, что в настоящее время приказ о перерасчете от 24.12.2021 отменен.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы стороны истца о неисполнении ответчиком обязанности по направлению потребителю платежных документов.

Как указано выше, платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно ст. 155 ЖК РФ.

Вместе с тем платежные документы на бумажном носителе потребителю ФИО1 ответчиком не предоставляются.

С учетом изложенного требования об обязании ответчика представлять потребителю ФИО1 не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, платежные документы, необходимые для оплаты жилищно-коммунальных услуг, подлежат удовлетворению.

При этом требования о признании действий незаконными и прекращении действий ответчика по не предоставлению потребителю платежных документов по своей сути сводятся к понуждению ответчика исполнять возложенную на него законом обязанность, которая в настоящее время обществом не исполняется, а следовательно дублируют в просительной части искового заявления требования об обязании.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований о понуждении к предоставлению платежных документов потребителю ФИО1, констатация факта незаконности данных действий в резолютивной части решения является излишне заявленной, а требование в указанной части не подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии нарушений со стороны ответчика прав ФИО1 как потребителя, то в пользу последней подлежит взыскание компенсации морального вреда.

Рассматривая вопрос о размере суммы компенсации, суд исходит и того, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с различными требования в части учета платежей за коммунальные услуги, из чего следует, что последняя как потребитель не имела актуальной информации о состоянии расчетов с ответчиком, при этом со стороны ответчика надлежащих мер по устранению данных нарушений не предпринималось, сведения о расчетах предоставлялись только по заявлениям потребителя, суд считает отвечающей требованиям разумности и справедливости сумму компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Новокручининское» (ИНН <***>) представлять потребителю ФИО1 (паспорт №) не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, платежные документы.

Взыскать с ООО «Новокручининское» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Новокручининское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 10.05.2023