Дело № 2а-1405/2023
УИД 73RS0004-01-2023-001582-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 25 апреля 2023 года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Нестеровой К.А.,
представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО7
административного ответчика ФИО1 (посредством видео-конференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Заявленные требования мотивированы тем, что при осуждении ФИО1 приговором Радищевского районного суда Ульяновской области от 17.04.2015 за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем административный истец полагает необходимым после освобождения ответчика из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Установить вышеперечисленные ограничения на срок 10 лет.
В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО7 действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании фактически с исковыми требованиями не согласился, просил сократить срок надзора.
Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Нестерова К.А. поддержала административное исковое заявление о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 с предложенными административными ограничениями и на указанный срок.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Радищевского районного суда Ульяновской области от 17.04.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162 и ч.3 ст.162 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 01.07.2015.
Постановлением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.03.2020 ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
Ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.06.2023.
Как следует из приговора суда, в действиях ФИО1 при осуждении за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления имеет место особо опасный рецидив преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика, а также обстоятельства совершенных преступлений, что с учетом данных о личности ФИО1, который ранее был судим за совершение тяжких преступлений, свидетельствует об обоснованности заявленных административным истцом ограничений.
Также суд учитывает, что за время отбывания наказания ФИО1 не всегда соблюдал режим содержания, наряду с поощрениями неоднократно (25 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались различного рода дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, а также водворения в штрафной изолятор, 5 из которых в настоящ���������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�L�?�?�?�d�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????���?j�?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J
Таким образом, поведение осужденного в местах лишения свободы, наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.
На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением тех административных ограничений, о которых в своем административном исковом заявлении просит административный истец.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, материалы, характеризующие личность ФИО1, который не в полном объеме принимает меры к ресоциализации. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы территории, избранной для проживания на территории РФ, суд учитывает, что данное ограничение имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из сведений, изложенных в заявлении административного ответчика ФИО1 об избранном месте жительства, согласно которым после освобождения он намерен проживать с отцом по адресу: <адрес>
Поскольку ответчик не имеет регистрации, суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы Ульяновской области будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению ответчиком своих прав.
При этом суд полагает возможным дополнить ограничения в виде запретов на покидание места жительства и на выезд за пределы определенной территории исключением, связанным с обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на получение медицинской помощи.
Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.
В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, полагая необходимым для осуществления контроля установление одной явки в месяц.
По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора на срок 10 лет, то есть на срок погашения в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимости по приговору Радищевского районного суда Ульяновской области от 17.04.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика профилактическое воздействие.
Вопреки доводам ответчика, оснований для обсуждения вопроса о снижении срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.
Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Радищевского районного суда Ульяновской области от 17.04.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
- запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.
Судья: подпись. Е.Е. Козориз
Верно.
Судья: Е.Е. Козориз
Помощник судьи: М.В. Романова
Подлинник находится в административном деле № 2а-1405/2023 в Заволжском районном суде г.Ульяновска УИД 73RS0004-01-2023-001582-24.