Решение по делу № 2-32/2023 от 03.04.2023 - о признании незаконным перевода, изменений условий трудового договора, приказов, дополнительного соглашения к трудовому договору, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель

03 апреля 2023 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего по соглашению,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГБУЗ «Парабельская РБ» о признании незаконным перевода, изменений условий трудового договора, приказов, дополнительного соглашения к трудовому договору, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Парабельский районный суд Томской области с исковым заявлением к ОГБУЗ «Парабельская РБ» с учетом заявлений об увеличении исковых требований о признании незаконным перевод его с должности сторожа с 1 ставки на 0,25 ставки; признании незаконным изменений условий трудового договора от 07.10.2019 № 51-ср/2019 в части уменьшения ставки по должности до 0,25 ставки, установленные дополнительным соглашением к трудовому договору от 29.08.2022 № 109; признании незаконным приказа ответчика от 24.06.2022 № 187 «Об изменении организационных и технологических условий труда»; о признании незаконным приказа ответчика от 29.06.2022 № 3-шт «о внесении изменений в штатное расписание»; признании незаконным приказа ответчика от 29.08.2022 № 157-01 о переводе ФИО1 с должности сторожа по 1 ставке на 0,25 ставки; признании незаконным дополнительного соглашения от 29.08.2022 № 109 к трудовому договору от 07.10.2019 № 51-ср/2019, заключенного между сторонами; о восстановлении прежних условий трудового договора истца по должности сторожа на 1 ставке; взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы в размере 140 719,07 руб. руб.; взыскании с ответчика с пользу истца компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 15 075,7 руб.

В обоснование иска указал, что ФИО1, на основании заключенного с ответчиком трудового договора от 07.10.2019 № 51-ср/2019 работал в должности сторожа в гараже на 1 ставку с 08.10.2019.

24.06.2022 в соответствии с приказом главного врача № 187 «Об изменении организационных и технологических условий труда» определена необходимость изменения закрепленных сторонами условий трудового договора с работником (истцом) без изменения трудовой функции и без ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договоров, соглашениями: была установлена продолжительность рабочего времени на 0,25 ставки 7-часовая рабочая неделя.

В соответствии с приказом главного врача от 29.06.2022 № 3-шт с 29.08.2022 в штатное расписание вносились изменения, в соответствии с которыми из штатного расписания исключалась часть должности сторожа – 0,75 штатной единицы.

В соответствии с данным приказом, истцу 27.06.2022 было вручено уведомление об изменении условий трудового договора. С предложением, в срок до 29.08.2022 принять решение по вопросу продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, на что он дал свое согласие.

В связи с согласием на продолжение работы, 29.08.2022 с истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, а также издан приказ о переводе его на 0,25 ставки.

В связи с фактическим несогласием на перевод, он обратился в прокуратуру Парабельского района за защитой его интересов.

По результатам проведенных проверок Главному врачу ОГБУЗ «Парабельская РБ» было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а также Главный врач был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Полагает, что каких-либо изменений технологических условий труда не измелилось, так как в гараже условия труда не изменились. Сигнализация фактически не работает.

От ОГБУЗ «Парабельская РБ» поступили возражения, в соответствии с которыми считают, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, просят в иске отказать. Указывают, что изменение ставки сторожа стало следствием установки в гараже охранно-пожарной сигнализации, в связи с чем изменились технологические условия труда, необходимости в длительном нахождении сторожа на территории гаража больше не стало.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их дополнения и увеличения поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что выполнял функции сторожа в гараже ОГБУЗ «Парабельская РБ», следил за работой газового котла, следил за уровнем воды в системе, за температурным режимом. Никаких условий труда в гараже создано не было. После установки сигнализации фактически ничего не поменялось. Повесили объемный датчик, и датчик на ворота, которые включались и выключались с помощью магнитного ключа. При этом, в начале рабочего дня сигнализация отключалась, и только в конце дня она возможно включалась. Сигнализация к какой-либо службе (полиция, охрана, пожарная часть) подключена не была, был выведен динамик на улицу, который издавал сигнал. Однако работу его проверили только один раз. Проверялась ли сигнализация вообще кем-либо, обслуживалась ли она, ему не известно, при нем ее не обслуживали. То есть с установкой сигнализации ничего не поменялось, кроем продолжительности его работы. Но как он выполнял свои обязанности, так и продолжил их исполнять. В связи с переводом на 0,25 ставки он сильно переживал, в связи с чем, перенес нравственные страдания.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи, исковые требования с учетом дополнений и увеличений поддержал в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, доводы возражения поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Гарантируя защиту от принудительного труда, ТК РФ в ч. 1 ст. 72 (после вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ - в ч. 1 и 2 ст. 72.1) предусмотрел запрет перевода работника на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, т.е. изменение трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) и (или) такого указанного в трудовом договоре существенного его условия, как структурное подразделение, в котором работает работник, а также на постоянную работу к другому работодателю без письменного согласия работника.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 15, 57 ТК РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

К существенным условиям трудового договора, в силу положений ст. 57 ТК РФ, относятся место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), а также условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями изменений условий трудового договора являются изменение организационных или технологических условий труда.

Из смысла пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что при изменении определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства.

Судом установлено, что 07.10.2019 между ОГБУЗ «Парабельская РБ» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 51-ср/2019 о приеме на работу на должность сторожа с 08.10.2019, что подтверждается соответствующим трудовым договором и приказом о приеме на работу № 189-01 от 08.10.2019 (л.д. 10, 14-16).

По указанному трудовому договору на ФИО1 возлагались следующие обязанности:

- проверяет целостность охраняемого объекта (исправность замком, освещения);

- при выявлении неисправностей, не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению полиции;

- при возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению полиции, принимает меры по ликвидации пожара;

- следит за бесперебойной работой газового оборудования (отопительного котла). В случае отключения котла, не отключая насоса, ставит в известность по телефону начальника хозяйственного отдела (в отсутствие лица, его замещающего);

- следит за уровнем воды в системе отопления;

- следит за температурным режимом в помещении (температурный минимум +5°);

- принимает и сдает дежурства с соответствующей записью в журнале.

Согласно штатному расписанию от 01.01.2022 на ОГБУЗ «Парабельская РБ», утвержденному приказом главного врача ОГБУЗ «Парабельская РБ» от 30.12.2021 № 5-шт 1 ставка сторожа относится к подразделениям хозяйственной части административно-управленческого, вспомогательного персонала.

На основании приказа главного врача ОГБУЗ «Парабельская РБ» от 24.06.2022 № 187 «Об изменении организационных или технологических условий труда» было приказано провести изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника, без ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями: ФИО1, сторожу гаража, установить следующую продолжительность рабочего времени: 0,25 ставки, 7-часовая рабочая неделя (1 час 40 минут) (л.д. 11).

27.06.2022 ФИО1 было вручено уведомление об изменении условий трудового договора, на что он дал согласие 29.08.2022 (л.д. 21, 87).

В соответствии с приказом главного врача ОГБУЗ «Парабельская РБ» от 29.06.2022 № 3-шт «О внесении изменений в штатное расписание» были исключены из штатного расписания хозяйственной части, следующие должности: сторож – 0,75 штатной единицы (л.д. 12).

22.08.2022 ФИО1 на основании его заявления было сообщено об отсутствии вакантных должностей в ОГБУЗ «Парабельская РБ» (л.д. 9, 22).

29.08.2022 между ОГБУЗ «Парабельская РБ» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № 109 к трудовому договору от 07.10.2019 № 51-ср/2019, а также издан приказ от 29.08.2022 № 157-01 «О переводе ФИО1 на другую работу», по которому ФИО1 должен занять должность сторожа – 0,25 ставки (л.д. 13, 17).

Также установлено, что приказ от 24.06.2022 № 187 был издан в связи с установленной охранно-пожарной сигнализацией (ОПС) в гараже ОГБУЗ «Парабельская РБ» (л.д. 23, 66-86).

В тоже время, из представленных доказательств следует, что установленная сигнализация не имела выхода на пульт охраны и пульт пожарной части. Данная сигнализация имела только объемный датчик, а также звуковую сигнализацию, включаемых и выключаемых с помощью магнитного ключа. Какого-либо договора на охрану объекта ответчиком не заключалось. Указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля А., стороной ответчика не оспаривалось.

Объем должностных обязанностей истца в результате изменения трудового договора не изменился, что стороной ответчика также не оспаривалось.

Фактической охраны объекта в период отсутствия ФИО1 не осуществляется, поскольку перед началом рабочего дня сигнализация отключается, и включается только по его окончанию, что подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетеля А., ответчиком не оспаривалось.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства и т.п., суду представлено не было.

Таким образом, в результате установки охранно-пожарной сигнализации какого-либо изменения организационных и технологических условий труда не произошло, следовательно, оснований для изменения условий трудового договора с ФИО1 в соответствии со ст. 74 ТК РФ у ответчика не имелось, в связи с чем, приказы от 24.06.2022 № 187 «Об изменении организационных или технологических условий труда», от 29.06.2022 № 3-шт «О внесении изменений в штатное расписание», а также от 29.08.2022 № 157-01 «О переводе ФИО1 на другую работу» нельзя признать законными. Также в связи с изложенным, нельзя признать законным дополнительное соглашение от 29.08.2022 № 109 к трудовому договору с ФИО1 от 07.10.2019 № 51-ср/2019.

При таких обстоятельствах, перевод на 0,25 ставки и изменение условий трудового договора, произошедшее 29.08.2022 судом признается незаконным.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» прожиточный минимум с 01.06.2022 установлен в размере 15 270 руб.

С 01.01.2023 указанный размер был увеличен до 16 242 руб. (Федеральный закон от 9.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 Парабельский район приравнен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Парабельского района установлен 50% районный коэффициент, а также 50% процентная надбавка за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу (Постановление Правительства РФ от 13.05.1992 № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области», Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960).

Таким образом, гарантированный размер оплаты труда с 01.06.2022 до 01.01.2023 должен был составить 30558 руб., а с 01.01.2023 – 32484 руб.

Учитывая изложенное, средний дневной заработок с 01.06.2022 по 01.01.2023 должен был составить 1389 руб. (30558/22), а с 01.01.2023 – 1476,55 руб.

Судом установлено, что с сентября 2022 года по март 2023 ФИО1 были выплачены следующие суммы: за сентябрь 2022 – 3125,27 (за 9 дней); за октябрь 2022 – 7639,51 (за 21 день); за ноябрь 2022 – 7639,51 (за 21 день); за декабрь 2022 – 7639,51 (за 20 дней); за январь 2023 – 6471,08 (за 15 дней); за февраль 2023 – 8121 (за 18 дней); за март 2023 – 8121 (за 22 дня).

При таких обстоятельствах, размер взыскиваемой недополученной заработной платы составляет 126 257,12 руб. (9375,73 (сентябрь) + 21529,49 (октябрь) + 21529,49 (ноябрь) + 20140,49 (декабрь) + 14363,92 (январь) + 16881 (февраль) + 22437 (март)). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В части требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Судом установлено, что заработная плата за период с сентября 2022 по март 2023 года начислялась в соответствии с измененными условиями трудового договора, то есть по 0,25 ставки. Таким образом, заработная плата по 0,75 ставки ФИО1 не начислялась, в связи с чем, оснований для взыскания процентов, суд не усматривает.

В части требований о компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Требование истца о возмещении морального вреда заявлено законно и обосновано, и подлежит удовлетворению. В тоже время, при определении подлежащего взысканию размера компенсации морального вреда, суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимает во внимание обстоятельства дела, причины возникших нарушений прав истца, полагает, что компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей будет отвечать принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по основаниям, указанным выше.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОГБУЗ «Парабельская РБ» о признании незаконным перевода, изменений условий трудового договора, приказов, дополнительного соглашения к трудовому договору, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным перевод ФИО1 в областном государственном учреждении здравоохранения «Парабельская районная больница» с должности сторожа с 1 ставки на 0,25 ставки.

Признать незаконным приказ областного государственного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН "данные скрыты") от 24.06.2022 № 187 «Об изменении организационных или технологических условий труда».

Признать незаконным приказ областного государственного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН "данные скрыты") от 29.06.2022 № 3-шт «О внесении изменений в штатное расписание».

Признать незаконным приказ областного государственного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН "данные скрыты") от 29.08.2022 № 157-01 о переводе ФИО1 на другую работу.

Признать незаконным дополнительное соглашение от 29.08.2022 № 109 к трудовому договору от 07.10.2019 № 51-ср/2019, заключенному между областным государственным учреждением здравоохранения «Парабельская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН "данные скрыты") и ФИО1.

Взыскать с областного государственного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН "данные скрыты") в пользу ФИО1 (родившегося "данные скрыты" в "данные скрыты", паспорт "данные скрыты" "данные скрыты") недополученную заработную плату за период с сентября 2022 по март 2023 года в размере 126 257 (сто двадцать шесть тысяч двести пятьдесят семь) руб. 12 коп..

Взыскать с областного государственного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН "данные скрыты") в пользу ФИО1 (родившегося "данные скрыты" в "данные скрыты", паспорт "данные скрыты" "данные скрыты") компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023

Судья А.В. Ряпусов