УИД 77RS0004-02-2022-015760-04

Дело №2а-91/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2023 года

20 июля 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца фио, представитель административного ответчика МВД по адрес ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-91/2023 по административному иску ФИО1 ... ... признании незаконным заключения по материалам проверки обоснованности документирования паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к ......адрес признании незаконным заключения по материалам проверки обоснованности документирования паспорта гражданина Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в 16-ти летнем возрасте мать истца фио была документирована паспортом гражданина Российской Федерации на основании ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации», гражданство которой неоднократно подтверждалось компетентными органами, следовательно и на этом основании был документирован административный истец как ее сын, на основании п. «а» ст. 18 Закона. Административный истец гражданства иного государства не имеет, о своем нежелании состоят в гражданстве Российской Федерации не заявлял, в связи с чем не мог быть лишен гражданства. ... административному истцу стало известно о проведенной в отношении полученного им гражданства Российской Федерации, после ознакомления по месту работы с приказом ФССП России о... о назначении в отношении него служебной проверки по факту признания его паспорта гражданина Российской Федерации недействительным. Административный истец указывает, что на момент приобретения гражданства Российской Федерации он не мог предоставить заведомо ложные сведения, поскольку не достиг возраста 18-ти лет, а за период с ... года уполномоченные органы неоднократно подтверждали принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации не только посредством выдачи и замены по его заявлению паспортов гражданина Российской Федерации .......г.), но и загранпаспортов (....), что свидетельствует об отсутствии у проводивших проверку сомнений в наличии у ФИО1 гражданства Российской Федерации. Кроме того, решением Волоколамского городского суда адрес от ... вступившее в законную силу, заключение МВД по КБР о признании не правомерно приобретшей гражданство фио (мать административного истца) отменено, она признана приобретшей гражданство РФ в установленном порядке, что безусловно свидетельствует о незаконности оспариваемого заключения в отношении фио фио устойчивой связи административного истца с Российской Федерацией свидетельствуют следующие обстоятельства и доказательства: обучение в средней школе фио № 8 адрес с ... года; обучение на юридическом факультете государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет» с ... окончен с отличием, а также в ФГБОУ ВО «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» с ...г. проходил службу в органах внутренних дел в Самарском линейном управлении ... в должности младшего оперуполномоченного Отделения по борьбе с экономическими преступлениями; с ... работа в органах принудительного исполнения в ФССП РФ; за время работы ... проходил службу в должности судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП РФ – главном судебном приставе РФ, последняя занимаемая должность: заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес. Таким образом, непрерывный трудовой стаж составляет 14 лет; неоднократно административный истец поощрялся руководством ФССП России и ГУФССП России по адрес; поставлен на учет в налоговом органе и оплачивает налоги; с ... года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и воспитывают двух несовершеннолетних детей. Административный истец также обращает внимание суда на отсутствие у административного ответчика полномочий на принятие соответствующего решения в отношении истца, поскольку решение о принятии им гражданства Российской Федерации принималось ОВД Георгиевска и адрес.

Полагая свои права нарушенными административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд: признать незаконным заключение МВД по адрес от ... о признании ФИО1, паспортные данные не состоящим в гражданстве Российской Федерации, признании паспортные данные, оформленного ... Отделением УФМС России по адрес в адрес, выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию; признать ФИО1 приобретшим и состоящим в гражданстве с Российской Федерацией с 08.10.....

Административный истец с представителем по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика посредством видеоконференцсвязи через Нальчикский городской суд адрес возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, огласив административное исковое заявление и дополнения к нему, возражения административного ответчика и дополнения к ним, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 6 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Согласно Федеральному закону от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона (п. «а» ст. 5). Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, адрес или СССР, международных договоров Российской Федерации, адрес или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (ч. 7 ст. 4). Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений (ст. 22).

До введения в действие названного Федерального закона основания и порядок приобретения российского гражданства устанавливался Законом Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно ст. 12 указанного закона предусмотрены следующие основания приобретения гражданства Российской Федерации: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Как следует из материалов дела следует, что на основании п.п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 № 1325 (далее – Положение № 1325), предусмотрено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и т.д.), возникновение сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ...адрес в рамках проведенной проверки было установлено, что ... фио (фио) фио ...), паспортные данные гражданином Российской Федерации не является, в связи с тем, что справка о его проживании с 23.03.1991 по адресу: адрес выдана в нарушение установленного порядка, без фактического проживания по данному адресу, а также тем фактом, что УВМ ...адрес не располагает документально подтвержденными сведениями о наличии гражданства Российской Федерации у родителей фио, фио, фио, которые согласно информации НЦБ Интерпола Грузии являются гражданами ...

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Вместе с тем, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Брояна фио, паспортные данные был представлен документ о его месте регистрации по месту проживания не соответствующий действительности, что в судебное заседание им не оспаривалось.

При этом, не достижение возраста 18-ти лет не освобождает ни его ни его законного представителя от предоставления документов, соответствующих действительности при подаче заявления о получении гражданства Российской Федерации.

Ссылки административного истца на отсутствие у уполномоченных органов сомнений в приобретении им гражданства при выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, так и при выдаче загранпаспортов Российской Федерации, не свидетельствует о праве миграционного органа от проведения проверки при выявлении факта незаконности получения гражданства Российской Федерации.

Вынесенное решение суда Волоколамского городского суда адрес от ... года не может иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего административного дела на основании ч. 2 ст. 64 КАС РФ поскольку административный истец стороной по делу не являлся, вопрос касался относительно вопроса приобретения гражданства его матерью фио

Также доводы административного истца о прочной связи с Российской Федерацией не могут свидетельствовать об освобождении его от ответственности, предусмотренной законом Российской Федерации связанным с нарушением порядка приобретения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Административный истец, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском, однако административный ответчик ссылается на пропуск срока давности на обращение с настоящим заявлением.

В силу ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, оспариваемое истцом заключение было составлено ... года, тогда как административное исковое заявление было подано в суд только ... года, при этом ссылки административного истца о неполучении оспариваемого заключения не лишило его права на обращение в суд с настоящим иском в установленный законом трехмесячный срок, поскольку ответом от ... года за № ... ...адрес дали ему развернутый ответ о проведенной проверке и ее результатах, а также сообщили об отсутствии оснований для выдачи текста заключения в связи с содержанием служебной информации ограниченного распространения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности суд не находит правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Также у суда не имеется оснований для признания решения миграционного органа незаконным учитывая, что доказательств наличия постановки на регистрационный учет по месту жительства, также как и сам факт проживания на адрес по состоянию на подачу заявления о приеме гражданства Российской Федерации материалы дела не содержат, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации». Сам по себе факт признания данного факта путем замены паспортов гражданина РФ, а также отсутствие умысла и виновных действий с его стороны, не свидетельствует о том, что процедура приобретения гражданства Российской Федерации административным истцом была соблюдена в полном объеме.

У суда также отсутствуют правовые основания для признания ФИО1 приобретшим и состоящим в гражданстве с Российской Федерацией с 08.10.... года, поскольку обязательным условием для его приобретения является законность проживания на адрес, следовательно административным истцом должен быть доказан факт его места регистрации (пребывании), что представлено не было.

Данные обстоятельства не лишают административного истца права приобрести гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... МВД по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным заключения по материалам проверки обоснованности документирования паспорта гражданина Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева