УИД 78RS0009-01-2023-000661-69

Дело № 5-130/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2023 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина <...> <...> – ШЕВЧЕНКО ВЛАДИМИРА, <...>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

УСТАНОВИЛ:

в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга 24.01.2023 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 24.01.2023 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Доблести, д. 5, выявлен гражданин <...> <...> ФИО2, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию 21.08.2019 года, в нарушение п.1,2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания – 90 суток, т.е. с 00 час. 01 мин. 19.11.2019 г. и по настоящее время, территорию РФ не покинул. При этом, в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 г № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в срок до 30.09.2021 года в территориальные органы МВД РФ с заявлением об урегулировании своего правового положения не обратился, за пределы Российской Федерации не выехал. Таким образом, иностранный гражданин в городе федерального значения Санкт-Петербурге совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, о чем представлено Свидетельство о заключении брака.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность установлена за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, также установлен порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с рапортом ст. УУП 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 24.01.2023 г. - 24.01.2023 г. в 12 час. 00 мин. гражданин <...> <...> ФИО2 был выявлен по адресу: Санкт-Петербург, ул. Доблести, д. 5, территорию РФ по истечении срока временного пребывания не покинул.

Согласно данным ФМС России ЦБДУИГ иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 21.08.2019 г., после чего территорию РФ не покидал.

В соответствии с данными УФМС ППО Территория иностранный гражданин в настоящее время на миграционном учете по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге не состоит.

Данные ФМС России ЦБДУИГ, ППО Территория сведений об оформлении иностранным гражданином патента не содержат.

Должностным лицом 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга установлено, что иностранный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с 00 час. 01 мин. 19.11.2019 г., в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении АП № 000661 от 24.01.2023 г.

В соответствии с пунктом 2 «б» Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин прибыл в РФ 21.08.2019 года, срок его пребывания истек в период действия ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции, по состоянию на 16.06.2021 г. у него отсутствовали законные основания для пребывания в Российской Федерации, однако в срок до 30.09.2021 года иностранный гражданин не обратился в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании правового положения и не выехал за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат объективных документальных данных, указывающих на отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации после 18.11.2019 г. – по истечении срока временного пребывания.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иностранным гражданином нарушены положения п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившиеся в том, что иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации - 90 суток, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился. Указанное длящееся правонарушение пресечено 24.01.2023 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Доблести, д.5.

Таким образом, в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении АП № 000661 от 24.01.2023 г. – в период с 00 час. 01 мин. 19.11.2019 г. по 12 час. 00 мин. 24.01.2023 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Доблести, д.5 гражданин <...> <...> ФИО2 при вышеизложенных обстоятельствах совершил уклонение от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства судом проверены, при рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушения права на защиту должностным лицом не допущено. Составленные процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

Таким образом, суд квалифицирует действия иностранного гражданина по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение в Санкт-Петербурге иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном; учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание, что иностранный гражданин состоит на территории РФ в зарегистрированном браке с гражданкой РФ - ФИО3, о чем представлена копия Свидетельства о заключении брака IV-AK №505633 от 11.08.2020 г.

Учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, данные в пункте 23.1 постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в Постановлении от 23.05.2017 N 14-П, оценивая обстоятельства настоящего дела, связанные с совершением административного правонарушения в совокупности, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к следующему.

Исходя из вышеизложенного, и конкретных обстоятельств настоящего дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая факт законного въезда иностранного гражданина на территорию РФ, наличие на территории РФ зарегистрированного брака с гражданкой РФ, суд приходит к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет несоразмерным совершённому им правонарушению, противоречить принципам и задачам назначения административного наказания, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <...> <...> ШЕВЧЕНКО ВЛАДИМИРА, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40355000, № счета 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург// УФК по г. Санкт-Петербургу, г Санкт-Петербурга, БИК 014030106, к/сч 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, УИН 18880478230600006616.

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Представить суду копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: