Дело № 5-1268/2022

УИД 51RS0002-01-2022-003723-61

Постановление в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 03 августа 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** по направлению на въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) с территории *** на таможенный пост *** Мурманской таможни (*** на транспортном средстве *** в качестве водителя прибыла гражданка *** ФИО1 ***.

В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО1 проследовала по «красному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию заполнила на временно ввозимое транспортное средство, сведения об иных товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла.

В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза (АТД №***), было установлено, что ФИО1 ввозит на территорию ЕАЭС без декларирования товары народного потребления общим весом ***

Из объяснения ФИО1 от ***, следует, что она ввозит в Российскую Федерацию, товары для личного пользования, приобретенные в ***. Норм ввоза товаров на территорию ЕАЭС она не знает по причине редкого пересечения границы.

С учетом изложенного, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые ФИО1, идентифицированы таможенным органом (со слов ФИО1, АТД №***), как товары для личного пользования общим весом ***

Товары народного потребления, не превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза, общим весом ***., по желанию ФИО1, были выпущены в установленном порядке.

Таким образом, по результатам таможенного контроля товары, перемещаемые ФИО1, и подлежащие декларированию по установленной письменной форме, были идентифицированы как:

***

***

***

***

Таким образом, в рамках таможенного контроля (объяснение ФИО1 от ***, акт таможенного досмотра №***), товары, перемещаемые ФИО1, идентифицированы таможенным органом, как товары народного потребления различного наименования, общим весом ***, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС без их декларирования с превышением установленных норм ввоза.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (с учетом ограниченного характера доставления почтовых отправлений на территорию иностранного государства), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-4);

- Актом таможенного осмотра товаров №*** от ***, которым установлено, что ФИО1 ввозит на территорию ЕАЭС без декларирования товары народного потребления общим весом *** (л.д. 5-7);

- Объяснением ФИО1 от ***, согласно которому она ввозит в Российскую Федерацию, товары для личного пользования, приобретенные в ***. Норм ввоза товаров на территорию ЕАЭС она не знает по причине редкого пересечения границы (л.д. 8);

- Протоколом изъятия вещей и документов от *** с актом, из которого следует, что товары, общей массой ***, а именно: ***, были изъяты *** по протоколу изъятия вещей и документов №*** и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***») (л.д. 9-12);

- Служебной запиской Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (ОЗОиТН) Мурманской таможни от *** №***, товары квалифицируются следующим образом: *** в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС; 2. *** в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС; *** в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении товаров, являющихся предметами АП, правом ЕАЭС запреты и ограничения, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС для собственных нужд, не установлены (л.д. 24);

- Служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (ОКТСиТП) Мурманской таможни от *** №***, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по данному делу, на день окончания (совершения) АП - ***, составляет 2452 руб. 14 коп. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию Союза данных товаров, составляет 3184 рубля 42 коп (л.д. 26);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д.27-29);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 (ред. от 15.04.2022) в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, до 01 октября 2022 г. – стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес превышает 31 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таким образом, ФИО1 при ввозе вышеуказанных товаров на таможенную территорию Союза, обязана была произвести их письменное декларирование с использованием пассажирской таможенной декларации. Однако сведения о ввозимых товарах не были заявлены ФИО1 по установленной форме.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Меры обеспечения производства по настоящему делу не применялись, товар не изымался.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения (товары, общей массой ***):

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова