Решение по делу № 2-650/2023 от 23.08.2023 - об оспаривании действий должностного лица по сбору, обработке, копированию и хранению персональных данных, прослушивании телефонных переговоров, взыскании компенсации морального вреда.

Гражданское дело № 2-650/2023

39RS0011-01-2023-000387-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре судебного заседания Вильховченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО3 к ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о защите персональных данных, взыскании компенсации морального вреда,

по иску ФИО3 к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России об оспаривании действий должностного лица по сбору, обработке, копированию и хранению персональных данных, прослушивании телефонных переговоров, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> о защите персональных данных, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование, с учетом уточнения, указала, что в рамках соглашения об оказании юридической помощи она посещала обвиняемого ФИО2, содержавшегося под стражей в ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области. Начальник учреждения обратился с письменным заявлением в адвокатскую палату о привлечении ее к дисциплинарной ответственности. Из данного обращения ей стало известно, что ее встречи с подзащитным ФИО2 просматривались, а телефонные разговоры прослушивались сотрудниками ПФРСИ ФКУ ИК-4. Полагает, что таким образом ответчик без ее согласия и согласия ФИО2 осуществил сбор, хранение, использование и распространение ее персональных данных.

Факт предоставления доступа неопределенному кругу лиц к ее персональным данным – видеозаписям с ее изображением, подтверждается заявлением ответчика в адрес адвокатской палаты. Данные видеозаписи просматривались сотрудниками ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской и сотрудниками прокуратуры в рамках рассмотрения ее жалобы на действия начальника ФКУ ИК-4 ФИО4

Ссылаясь на положения Конституции РФ, ст.ст. 1-3, 6, 9, 24 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110,, ст. 151 ГК РФ просила признать информацию, размещенную в заявлении от начальника ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области в адрес Адвокатской палаты Калининградской области от 06.02.2023 исх.№ 20/00/4/122-501, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных. Обязать ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области прекратить сбор, обработку и хранение персональных данных в отношении ФИО3 Взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей.

ФИО3 также обратилась с административным иском к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4, в котором ссылаясь на те же обстоятельства, полагала, что ответчик осуществил незаконные сбор, обработку, хранение и копирование ее персональных данных, чем причинил истице нравственные страдания, поскольку изложенные в письме в адвокатскую палату обстоятельства стали известны неопределенному кругу лиц из числа сотрудников и адвокатов адвокатской палаты и сотрудников ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области.

Просила признать действия начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4 по сбору, обработке, хранению, копированию ее персональных данных, прослушиванию телефонных переговоров между ФИО3 и ФИО2 – незаконными. Взыскать с начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

Определением суда от 14.06.2023 суд перешел к рассмотрению указанного административного иска ФИО3 по правилам гражданского судопроизводства и соединил в одно производство дела по обоим искам ФИО3

Судом в качестве соответчиков были привлечены УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, а также, по иску ФИО3 к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО7 в качестве соответчика также привлечено ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО2

Истица ФИО3, ее представитель по ордеру ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО6, представитель ответчиков УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России по доверенности ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, полагая их не обоснованными.

Ответчик начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4 в судебное заседания не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в которых указал, что адвокатом Черкасовой при встречах со ФИО2 допускались нарушения, на что ей делались замечания, но поскольку она на них не реагировала, то он был вынужден обратиться с письмом в адвокатскую палату. Указал на необоснованность заявленных требований.

Третье лицо ФИО2, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал. Пояснил, что согласие от него и ФИО1 на обработку персональных данных получено не было, действиями руководства ФКУ ИК-4 нарушены конституционные права истицы.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица ФИО3 является адвокатом адвокатской палаты Калининградской области, регистрационный №, что подтверждается удостоверением адвоката от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицалось сторонами.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в период с ноября 2022 года по май 2023 года.

Из журнала учета регистрации выводов подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственные кабинеты следует, что ФИО3 в качестве защитника на основании ордеров, посещала ФИО2 в ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и далее до мая 2023 года.

06.02.3023 начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4 направил письмо президенту адвокатской палаты Калининградской области ФИО8, в котором довел до его сведения, что адвокат ФИО1 состоит в нерегламентированных законодательством отношениях со следственно-арестованным ФИО2, а именно: при проведении встречи с адвокатом приносит продукты питания, которыми кормит следственно-арестованного, во время проведения встреч допускает поцелуи, объятия, запускает руки под одежду. Вместе с тем, во время телефонных разговоров, предоставляемых следственно-арестованному ФИО2 с адвокатом ФИО3, неоднократно обсуждались темы, не связанные с уголовным делом: разговоры на бытовые темы, признания в любви, словосочетания: «обнимаю, целую».

Указал, что имеются основания полагать, что своими действиями адвокат ФИО3 может нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, ввиду того, что ее принадлежность к адвокатскому сообществу очевидна, изложенное подтверждается записями со стационарных видеокамер, а также записями телефонных переговоров следственно-арестованного ФИО2, содержащегося в ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

ФИО3, не отрицая достоверность указанных в письме от 06.02.2023 сведений, полагает, что руководством ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области незаконно, и в отсутствие ее согласия, осуществлены видеозапись и просмотр ее свиданий со ФИО2, а также прослушивание и запись разговоров с ним, то есть незаконная обработка ее персональных данные, которые также были распространены в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Пунктами 199, 200 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, предусмотрено, что телефонные разговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих целей помещении. Телефонный разговор прослушивается сотрудниками СИЗО, о чем перед его началом информируются подозреваемый или обвиняемый и его абонент.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В силу п.5 ч.2 ст. 2 указанного Федерального закона, оказывая юридическую помощь, адвокат участвует в качестве защитника доверителя в уголовном судопроизводстве.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона, полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

По смыслу ст.ст. 4, 13, 17 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу, в которой клянется исполнять обязанности адвоката, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката. Нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката может явится основанием для прекращения его статуса.

Согласно п.п.1, 2 ст. 4 "Кодекса профессиональной этики адвоката" (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 15.04.2021), адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.

Согласно п.5 ст. 10 "Кодекса профессиональной этики адвоката" (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 15.04.2021), адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п.2 ст.150 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 152.2 ГК РФ если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных", под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных – это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Она должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, а предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

По смыслу ч.1 ст. 6 указанного Федерального закона, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, а также когда обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона, обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

При этом согласно п. 7 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных", обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если обработка персональных данных осуществляется в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области информация о том, что ФИО3 является адвокатом и защитником ФИО2 была получена от нее самой. Более того, данная информация является общедоступной и размещена на сайте суда, в производстве которого находилось уголовное дело в отношении ФИО2

Информация о поведении адвоката ФИО3 с ее подзащитным ФИО2 была получена в результате видеонаблюдении за свиданиями и прослушивании телефонных переговоров, что в условиях следственного изолятора является допустимым и прямо предусмотрено указанными выше положениями закона.

Исходя из того, что взаимоотношения адвоката Черкосовой А.Н. с ее подзащитным ФИО2 вышли за пределы оказания юридической помощи, адвокатом допускались нарушения предусмотренного законом запрета передавать следственно-арестованному продукты питания, начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области было сообщено о выявленных систематических нарушениях руководителю адвокатского сообщества, в котором состоит адвокат ФИО3

Право у ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области на обработку персональных истицы без получения соответствующего письменного согласия ограничено тем объемом данных, который необходим для выполнения возложенных на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области функций.

Учитывая задачи ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, а также принимая во внимание, что содержания под стражей осуществляется на основе принципов законности и равенства всех граждан перед законом, в том числе обязанности адвокатов выполнять ограничения и требования, предусмотренные Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и в качестве защитника по уголовному делу оказывать доверителю юридическую помощь, суд приходит к выводу, что действия руководства ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области по направлению в адвокатскую палату Калининградской области письма с изложением допущенных адвокатом ФИО3 нарушений осуществлено в рамках уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, что исключает ответственность за сбор, обработку, хранение, копировании и распространение информации.

Доказательств распространения ответчиком иной информации, отнесенной законодателем к частной жизни истца и персональных данных, не относимых к названным принципам и задачам, соответствующему публичному интересу, истицей суду не представлено.

Доводы истицы о незаконности хранения видео и аудиозаписей свиданий и телефонных разговоров ее со ФИО2, суд находит не состоятельными. Поскольку на них, как указано в письме от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированы нарушения допущенные адвокатом ФИО1, и применяя аналогию закона с пунктом 135 Правил внутреннего распорядка, администрацией СИЗО может быть обеспечено хранение аудио и видеоматериалов до завершения мероприятий по проверке и принятия компетентным органом соответствующего решения.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в заявлении начальника ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области в адрес Адвокатской палаты Калининградской области от 06.02.2023, получена и обработана в соответствии с законодательством РФ в области персональных данных, действия начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области ФИО4 по сбору, обработке, хранению, копированию персональных данных истицы, прослушиванию телефонных переговоров между ФИО3 и ФИО2 осуществлялись в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством. Таким образом, оснований для возложения на ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области обязанности прекратить сбор, обработку и хранение персональных данных в отношении ФИО3 не имеется, как и не имеется оснований для взыскания в пользу истицы компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 30 августа 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий судья Безруких Е.С.