УИД 38RS0003-01-2023-004759-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 22 ноября 2023 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Орловой О.В.,
при секретаре судебного заседания Пьянковой М.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3903/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области на срок 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории Нижнеилимского района Иркутской области без уведомления органов внутренних дел; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.02.2020 года приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области за совершение преступления, относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений, конец срока 10.01.2024 года.
ФИО1 зарегистрирован по адресу<адрес> согласно приговору проживал в <адрес>
В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области от 18.10.2023 в законную силу.
Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал в заявлении о признание иска.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 осужден 20 февраля 2020 года приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима при опасном рецидиве.
Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 20.07.2023 года неотбытая часть наказания по приговору Нижнеилимского районного суда от 20.02.2020 года заменена ФИО1 в виде 05 месяцев 24 дней лишения свободы более мягким видом наказания принудительными работами на срок 5 месяцев 24 дня с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.
Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 18.10.2023 года ФИО1 неотбытое наказание, назначенное по приговору Нижнеилимского районного суда от 20.02.2020 года в виде 02 месяцев 24 дней принудительных работ, заменено на 02 месяца 24 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Согласно характеристике, утвержденной 01.11.2023 начальником ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Иркутской области, осужденный ФИО1. за время содержания нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, в конфликтных ситуациях не замечен, правила личной гигиены и общественной санитарии соблюдает.
Из материалов дела также следует, что местом жительства ФИО1 является <адрес>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор по приговору Нижнеилимского районного суда от 20.02.2020 года, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость по названному приговору за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Срок административного надзора надлежит определить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ как лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений - на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеризующий материал на ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, данные о личности, и полагает, что административные ограничения, указанные в иске соответствуют требованиям закона.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. N 898-О).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Нжнеилимского района Иркутской области; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанные ограничения являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания. Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Кроме того, административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 о наличии уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 20.02.2020 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:
- запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.В. Орлова