Решение по делу № 2-1028/2023 от 02.05.2023 - об обязании включить период работы в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с <дата> по <дата> в страховой стаж и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с <дата>.

к делу № 2-1028/23

УИД № 23RS0044-01-2023-000080-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

представителя истца по нотариальной доверенности ФИО2,

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации

по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 ФИО8 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить период работы в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий по нотариальной доверенности в интересах ФИО11, обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит обязать последнего включить период работы ФИО11 в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с 19.06.1986г. по 21.01.1993г. в страховой стаж. Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчёт его страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты её назначения, то есть с 28.02.2022г.

В обоснование искового заявления указал, что он состоит на учёте в ОСФР по Краснодарскому краю, как получатель страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022г.

При назначении ему страховой пенсии по старости Отделением не включён в его страховой стаж период работы в Автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с 19.06.1986г. по 21.01.1993г. Согласно письма Отделения от 14.10.2022г. № указанный период исключён в связи с тем, что печать на увольнении имеет слабый оттиск, текст которой не читается.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>» №-Л от 27.10.2022г. документы автотранспортного предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» находились на хранении в данном архиве, однако в результате пожара, произошедшего 02.01.2015г. муниципальный архив <адрес> уничтожен огнём.

Представитель истца считает, что период работы истца подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям. Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы, регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В соответствии с положениями данной инструкции работодателем в трудовую книжку должны быть внесены записи о приёме на работу, переводах на иную работу, увольнениях. При увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия. Период работы в трудовой книжке АТ-II № 1307279, выданной 16.01.1979г., с 19.06.1986г. по 21.01.1993г. соответствует требованиям вышеуказанной инструкции: имеются записи о приёме и увольнении, приказы о приёме и увольнении, печать предприятия.

Также, представитель истца считает, что поскольку ведение и заполнение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в том, что оттиск печати на увольнении слабый, нет.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивал на исковых требованиях и просил иск удовлетворить в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований и просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление пояснив, что печать работодателя в трудовой книжке истца не читаема, а муниципальный архив Тахтамукайского района уничтожен огнём.

От представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 в материалах гражданского дела имеется возражение на исковое заявление от 27.04.2023г. №, в котором последняя просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

В обосновании возражения указано, что истец состоит на учёте в ОСФР по КК в Северском районе как получатель страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022г. В трудовой книжке АТ-II №, от 13.01.1979г., имеет период работы в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с 19.06.1986г. по 21.01.1993г. Данный период заверен печатью со слабым оттиском, текст которой не читается. 30.09.2020г. территориальным органом СФР был направлен запрос о предоставлении справок о стаже и заработной плате в архивный отдел управления делами администрации МО г.Краснодар. 11.11.2020г. в адрес СФР поступил ответ, что сведения отсутствуют. 17.01.2022г. был направлен запрос об оказании содействия в истребовании сведений в территориальный орган СФР в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. Ответ на запрос не поступил.

В протоколе предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46), на который не поступало замечаний от сторон по делу и их представителей, указаны показания допрошенного свидетеля ФИО4, пояснившего суду, что истца он знает с 1970 года. Он работал в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с 1979 года до 1998 годо, а ФИО1 работал в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с лета 1986 года до примерно января-февраля 1993 года, постоянно и не увольнялся.

Также, в протоколе предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46), на который не поступало замечаний от сторон по делу и их представителей, указаны показания допрошенного свидетеля ФИО5, который сообщил суду, что истца он знает с 1986 года. Он работал в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с 1978 года, а истец с июня 1986 года. Он уволился в июле 1992 года, а истец ещё работал. В период их совместной работы в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» истец работал постоянно и не увольнялся.

Выслушав представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО3, изучив исковое заявление, учитывая мнение представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3, изложенное в возражении на исковое заявление от 27.04.2023г. №, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в ред. 07.03.2018г.) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа № от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшими на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца, регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В соответствии с положениями данной инструкции работодателем в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях. При увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Период работы в трудовой книжке ФИО1 серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14), с 19.06.1986г. по 21.01.1993г. соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: имеются записи о приёме и увольнении, приказы о приёме и увольнении, печать предприятия, которые полностью читаемы в оригинале предоставленной суду данной трудовой книжки.

Кроме того, допрошенные в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что ФИО1 работал вместе с ними в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с июня 1986 года по январь-февраль 1993 года. В указанный период истец работал постоянно и не увольнялся.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В ч.ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, согласно законодательству - отсутствие в индивидуальных сведениях кодов льгот, как основании для отказа в назначении пенсии, являться не может, поскольку отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования», и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение граждан. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В случае, если данных предприятий не существует, а также в случае утраты документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения и тому подобных причин) не по вине работника, данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих тождественные трудовые функции. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. Фактические нагрузки, условия и характер выполняемых истцом функциональных обязанностей соответствует тем требованиям и условиям, нагрузке, которые законодателем предъявлены для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковое требование об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО11 в Автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с 19.06.1986г. по 21.01.1993г. в страховой стаж, а также обязать произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с 28.02.2022г.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено суду относимых и допустимых доказательств, с достоверностью опровергающих доводы истца и его представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 ФИО9 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включить период работы в автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить период работы ФИО11 ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, в Автотранспортном предприятии-4 треста «Кубаньводстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, с даты её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 05 мая 2023 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев