Решение по делу № 02А-0329/2023~МА-0187/2023 от 29.03.2023 - о признании незаконными действий/бездействия, выразившегося в не направлении по месту работы должника постановления об обращении взыскания на заработную плату, в не направлении постановления о расчете задолженности по алиментам.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: <***>; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-329/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001770-41) по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП РФ по Москве ФИО2, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий/бездействия, выразившегося в не направлении по месту работы должника постановления об обращении взыскания на заработную плату, в не направлении постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконными действий/бездействия, выразившегося в не направлении по месту работы должника постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в соответствии с Исполнительным производством № 4930/22/77048-ИП от 21.01.2022, возбужденным на основании Исполнительного листа № ФС 027370163 от 14.01.2022, выданного Кунцевским районным судом по делу № 2-4512/21 для производства удержаний на алименты из заработной платы должника, в не направлении постановления от 15.12.2022 о расчете задолженности по алиментам в размере сумма в адрес должника фио, обосновывая свои требования тем, что в производстве МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 4930/22/77048-ИП от 21.01.2022, возбужденное на основании Исполнительного листа № ФС 027370163 от 14.01.2022, выданного Кунцевским районным судом адрес по делу № 2-4512/21, вступившему в законную силу 14.01.2022, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере сумма в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3. С момента возбуждения исполнительного производства от 21.01.2022 пристав-исполнитель ФИО2 знала о месте работы и получения дохода (зарплаты) должником, в деле имеется Справка 2 НДФЛ со всеми реквизитами и адресом места работы и получения заработной платы должником. Пристав не направила в организацию по месту получения дохода плательщика алиментов постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы плательщика алиментов для получения алиментов ФИО3 Ранее, 24.04.2022 пристав-исполнитель ФИО2 направляла по почте в адрес работодателя должника по алиментам постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы плательщика алиментов, но оно было утеряно «Почтой России» и до работодателя плательщика алиментов не дошло, о чем плательщик алиментов ФИО1 сообщил приставу-исполнителю ФИО2 в своем заявлении от 13.12.2022. 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было издано постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках вышеуказанного исполнительного производства, должнику ФИО1 была определена задолженность по алиментам по состоянию на 15.12.2022 в размере сумма 22.12.2022 пристав-исполнитель ФИО2 копию данного постановления об определении задолженности по алиментам по состоянию на 15.12.2022 вручил представителю взыскателя, но в адрес должника фио данное постановление направлять не стала и должник ФИО1 не знал про данное постановление от 15.12.2022 об определении задолженности по алиментам. Должник погасил имеющуюся задолженность. 27.12.2022, после погашения задолженности, он был на приеме у пристава-исполнителя, чтобы получить постановление о погашении задолженности, но тогда пристав-исполнитель не дала ему постановление от 15.12.2022 о задолженности. Лишь 29.12.2020 пристав-исполнитель ФИО2 внесла необходимые изменения в свое постановление от 15.12.2022 и выдала ему копию данного постановления от 29.12.2022 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022, тогда он узнал о существовании данного постановления от 15.12.2022 о задолженности в размере сумма

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио явились, наставили на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес по доверенности судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП РФ по Москве ФИО2, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица УФССП России, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, в производстве МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 4930/22/77048-ИП от 21.01.2022, возбужденное на основании Исполнительного листа № ФС 027370163 от 14.01.2022, выданного Кунцевским районным судом адрес по делу № 2-4512/21, вступившему в законную силу 14.01.2022, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере сумма в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3.

Административный истец указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства от 21.01.2022 пристав-исполнитель ФИО2 знала о месте работы и получении дохода (зарплаты) должником, в деле имеется Справка 2 НДФЛ со всеми реквизитами и адресом места работы и получения заработной платы должником. Пристав не направила в организацию по месту получения дохода плательщика алиментов постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы плательщика алиментов для получения алиментов ФИО3 Ранее, 24.04.2022 пристав-исполнитель ФИО2 направляла по почте в адрес работодателя должника по алиментам постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы плательщика алиментов, но оно было утеряно «Почтой России» и до работодателя плательщика алиментов не дошло, о чем плательщик алиментов ФИО1 сообщил приставу-исполнителю ФИО2 в своем заявлении от 13.12.2022. 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было издано постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках вышеуказанного исполнительного производства, должнику ФИО1 была определена задолженность по алиментам по состоянию на 15.12.2022 в размере сумма 22.12.2022 пристав-исполнитель ФИО2 копию данного постановления об определении задолженности по алиментам по состоянию на 15.12.2022 вручил представителю взыскателя, но в адрес должника фио данное постановление направлять не стала и должник ФИО1 не знал про данное постановление от 15.12.2022 об определении задолженности по алиментам. Должник погасил имеющуюся задолженность. 27.12.2022, после погашения задолженности, он был на приеме у пристава-исполнителя, чтобы получить постановление о погашении задолженности, но тогда пристав-исполнитель не дала ему постановление от 15.12.2022 о задолженности. Лишь 29.12.2020 пристав-исполнитель ФИО2 внесла необходимые изменения в свое постановление от 15.12.2022 и выдала ему копию данного постановления от 29.12.2022 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022, тогда он узнал о существовании данного постановления от 15.12.2022 о задолженности в размере сумма

Как установлено в судебном заседании, 22.04.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое неоднократно направлялось судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства, работодателю должника.

Административный истец в отзыве на возражения административного ответчика указывает, что 24.04.2022 почтовое отправление пристава-исполнителя с ШПИ 11962069038737 было направлено в адреса работодателя фио, до работодателя не дошло, 26.12.2022 отправление пристава-исполнителя с ШПИ 10707854149844 было направлено в адрес работодателя фио, статус «временное хранение», 19.01.2023 отправление пристава-исполнителя с ШПИ 10707854197531 было направлено в адрес работодателя фио, 14.02.2023 вручено адресату.

Как установлено в судебном заседании, 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 15.12.2022 в размере сумма

В административном исковом заявлении ФИО1 утверждает, что не знал о вышеуказанном постановлении от 15.12.2022.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что ФИО1 был извещен о возбуждении исполнительного производства и не оплачивал алименты с момента взыскания (решение суда о взыскании алиментов от 15.10.2021), 15.12.2022 было издано постановление о расчете задолженности по алиментам, которое 15.12.2022 ФИО1 получил через личный кабинет.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт получения постановления о расчете задолженности по алиментам 15.12.2022 через личный кабинет.

Получение вышеуказанного постановления 15.12.2022 ФИО1 через личный кабинет также подтверждается распечаткой с реестра АИС ФССП России, из которой следует, что уведомление прочитано ФИО1 15.12.2022 в 14.23.

Направление вышеуказанного постановления ФИО1 также продублировано почтой России заказным отправлением (ШПИ 10904478032051).

В отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика указывает, что согласно листа ознакомления с исполнительным производством № 4930/22/77048-ИП 29.12.2022 ФИО1 ознакомился с материалами исполнительного производства и произвел фотосъемку.

27.12.2022 ФИО1 была оплачена задолженность по алиментам в размере указанном в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022.

На вопросы суда о том, какие правовые последствия для фио будет иметь настоящее решение суда, с какой целью подан настоящий иск, административный истец и его представитель пояснили, что они хотят, чтобы суд установил этот факт бездействия пристава, так как неустойка возникла по вине пристава, задолженность по алиментам образовалась по вине пристава, в настоящее время есть иск о взыскании с фио неустойки по алиментам и лишении родительских прав.

Рассмотрение вопроса о признании незаконными решений, бездействия имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, лишено юридического смысла и последствий.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективности восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Доводы административного истца о том, что он не знал о постановлении от 15.12.2022 об определении задолженности по алиментам несостоятельны, опровергнуты материалами дела.

Таким образом, учитывая, что судом установлено, что судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на заработную плату неоднократно направлялось по месту работы должника, было получено работодателем, постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022 было получено ФИО1 15.12.2022 через личный кабинет, позже продублировано (отправлено почтой России), настоящее исковое заявление было подано после того, как истцу стало известно о иске о взыскании с него неустойки по алиментам, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям норм права, при этом судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП РФ по Москве ФИО2, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий/бездействия, выразившегося в не направлении по месту работы должника постановления об обращении взыскания на заработную плату, в не направлении постановления о расчете задолженности по алиментам – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 31.03.2023 г.