Дело № 5-120/2023

16RS0045-01-2023-001522-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 мая 2023 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Терехова А.Ю., при секретаре Александрове А.Ю., с участием представителя привлекаемого лица ООО

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Репласт», ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> здания ОВМ ОП № «Авиастроительный» УМВД России по г. Казани в ходе осуществления мониторинга порядка направления уведомлений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами установлено, что юридическим лицом – ООО «Репласт», нарушены сроки уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином <адрес> Р.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Правонарушение наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Репласт» и гражданином <адрес> Р.А.Т., заключен трудовой договор. При проверке по базе данных ППО «Территория» установлено, что юридическим лицом – ООО «Репласт» не подано уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Репласт» - Ш.Ш.А. просил административное дело прекратить.

Представитель УВМ МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в заявлении просил назначить ООО «Репласт» наказание в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Репласт» и гражданином <адрес> Р.А.Т. заключен трудовой договор, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ МВД России по <адрес> ООО «Репласт» не подано.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Репласт» Ш.Ш.А., трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> капитана полиции А.Т.Н.

Таким образом, деяние ООО «Репласт», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по форме и порядку подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «Репласт» причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью.

Согласно представленным данным, ООО «Репласт» ранее за аналогичное нарушение к административной ответственности не привлекался.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что ООО «Репласт» впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1-4.3, 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Репласт», ОГРНИП <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток через районный суд.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Судья Терехов А.Ю.