РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-16/2026
УИД № 43RS0025-01-2025-000473-13
г. Нолинск 25 декабря 2025 г.
Нолинский районный суд Кировской области в составе
судьи Бердникова Н.С.,
при секретаре Головизниной О.А.,
с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с учетом отсрочки назначения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ.
Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> истцу было отказано в реализации пенсионных прав.
Считает отказ ОСФР по Кировской области незаконным по следующим основаниям.
С 1991 по 1994 гг. проходила обучение в <данные изъяты> на отделении «лечебное дело», где по окончанию обучения была присвоена квалификация фельдшер.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <№> от ДД.ММ.ГГГГ была принята фельдшером-диспетчером в отделение скорой неотложной помощи <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ была переведена фельдшером выездной бригады отделения скорой неотложной помощи по 8 разряду ЕТС (приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <№>-л Департаментом здравоохранения была присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело» и присвоен 10 разряд.
ДД.ММ.ГГГГ была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «скорая и неотложная помощь» (приказ <№> от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <№> от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с <данные изъяты> был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи на подстанцию <№> (<адрес>) КОГБУЗ «Станция скорой помощи <адрес>», где продолжает осуществлять трудовую деятельность до настоящего времени в указанной должности.
Таким образом, с момента окончания медицинского училища по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.
В специальный медицинский стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой неотложной помощи (2 года 10 месяцев 2 дня, а в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца - 3 года 04 месяца 2 дня), так как должность «фельдшер-диспетчер» не поименована в номенклатуре должностей медицинских работников.
Помимо незаконного исключения ответчиком указанного периода из специального стажа, данный период должен быть зачтен ответчиком в льготном исчислений как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с годовыми статистическими отчетами станции скорой медицинской помощи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская помощь оказывалась при выездах в сельские населенные пункты, с указанием количества выездов бригады скорой помощи.
В спорные периоды работал единый телефонный номер «03» - служба вызова скорой медицинской помощи. Телефонные соединения по данному номеру поступали в отделение скорой медицинской помощи Нолинской ЦРБ. Возможность позвонить на указанный телефонный номер «03» была организована с любого стационарного телефона, установленного с селах, деревнях Нолинского района Кировской области.
Из представленных в материалы дела копий медицинских отчетов следует, что в <данные изъяты> бригадами скорой медицинской помощи доставлялись больные с территории всего Нолинского района. Таким образом, занимая должность фельдшера-диспетчера, фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения скорой помощи <данные изъяты>, истец осуществляла свои должностные обязанности также и в сельской местности Нолинского района. Из чего следует, что 30 летний медицинский стаж был выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой неотложной помощи <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады в отделении скорой медицинской помощи в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
Обязать ОСФР по Кировской области установить специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет 04 месяца 22 дня.
Истец ФИО2, ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, приведенным в иске, письменных пояснениях. ФИО2 пояснила, что работа в качестве фельдшера-диспетчера регламентировалась приказами главного врача и должностной инструкцией, подписанной главным врачом. В должностные обязанности входило осуществление лечебной и иной работы, где самостоятельно оказывала скорую и неотложную помощь амбулаторным больным, доставленным в отделение скорой помощи выездной бригадой для дальнейшего лечения и наблюдения, а при необходимости и госпитализации. В спорный период работы действовала должностная инструкция фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, с которой истец была непосредственно ознакомлена и в ней расписалась.
Должности фельдшеров, фельдшеров выездной бригады, фельдшеров-диспетчеров в отделении скорой помощи в период работы истца были взаимозаменяемые, т.е. либо по устному указанию руководства, либо по официальным письменным приказам главного врача работала также и фельдшером выездной бригады в случае болезни фельдшеров, их отпусков или иного отсутствия на рабочем месте. При этом постоянно не хватало фельдшеров выездной бригады, поэтому фактически постоянно работала фельдшером выездной бригады и считала свою должность не как фельдшер-диспетчер, а как фельдшер выездной бригады.
В карточках-справках за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., которые являются первичными учетными бухгалтерскими документами по оплате труда, в расчетных листках и тарификационных списках по <данные изъяты> указан тарификационный разряд оплаты труда 8 и применяемый тарифный коэффициент 3.12, что подтверждает отнесение должности к среднему медицинскому персоналу.
Отделение скорой медицинской помощи находилось в здании поликлиники Нолинской ЦРБ на первом этаже, имело отдельный вход и 4 изолированные комнаты: диспетчерская, процедурный кабинет, кабинет старшего фельдшера, комната отдыха. Отделение работало в круглосуточном режиме, в отделение обращались больные не только с города и района, мог обратиться любой человек, нуждающийся в экстренной помощи. Зона обслуживания вызовов распространялась на весь Нолинский район, т.к. ОСМП было не самостоятельное, а как отделение при Нолинской ЦРБ.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО6 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кировской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Подтвержденный специальный стаж на дату обращения составил 26 лет 09 месяцев 20 дней.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой неотложной помощи не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком <№>.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377 к среднему медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Должность фельдшера-диспетчера скорой помощи не поименована в перечне должностей среднего медицинского персонала.
Согласно исторической справке Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нолинская центральная районная больница» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в структуру больницы входило отделение скорой медицинской помощи и располагалось в городе Нолинске, соответственно спорный период работы истца проходил в городской местности.
Представитель третьего лица КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО2 до вступления ДД.ММ.ГГГГ в брак с ФИО1 имела фамилию «Шишкина» (т.1 л.д.135).
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-диспетчера в отделение скорой неотложной помощи в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером выездной бригады отделения скорой неотложной помощи по 8 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи в <данные изъяты> (подстанция <№> <адрес>), работает по настоящее время.
ФИО2 проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по специальности лечебное дело, присвоена квалификация фельдшер, что подтверждается дипломом СТ <№> (т.1 л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой неотложной помощи, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№>.
Подтвержденный стаж составил 26 лет 9 месяцев 20 дней.
ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, а также отсутствия права на назначение страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (л.д.16).
В штатном расписании <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. выделено отделение скорой медицинской помощи, которое предусматривало должности диспетчера, старшего фельдшера, фельдшера на выезде, фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, фельдшера, фельдшера выездной бригады (т.1 л.д.62,153,156).
Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности, а именно: фельдшера-диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшера выездной бригады в отделении скорой неотложной помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием указанных сведений являются книги приказов, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета, табеля учета рабочего времени (т.1 л.д.28).
В должностной инструкции фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи Нолинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлена ФИО2, указано, что фельдшер обязан: осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад; оказывать амбулаторную медицинскую помощь больным, обратившимся самостоятельно во внеурочное время в отделение скорой помощи; выполнять процедуры, необходимые при оказании амбулаторной медицинской помощи в экстренном порядке (л.д.151).
Согласно тарификации медицинских работников Нолинской центральной районной больницы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. следует, что за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. должность истца указана фельдшер, установлен 8 разряд оплаты труда по ЕТС, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. должность указана диспетчер, установлен 8 разряд оплаты труда по ЕТС (т.1 л.д. 249, т.2 л.д.2,7,12).
В карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ г. Нолинской центральной районной больницы должность истца указана диспетчер (8 разряд), за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., должность истца указана фельдшер (8 разряд), в расчетных листках указаны аналогичные сведения (т.1 л.д.29-36).
<данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в отношении ФИО2 издавались приказы:
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о принятии ФИО7 на работу фельдшером-диспетчером в отделение скорой неотложной помощи с ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о переводе фельдшера-диспетчера ФИО7 фельдшером выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о разрешении фельдшеру скорой помощи ФИО2 выйти из декретного отпуска на период отпусков диспетчером скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о переводе фельдшера-диспетчера ФИО7 фельдшером выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска ФИО3
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о разрешении фельдшеру-диспетчеру скорой помощи ФИО7 работать фельдшером выездной бригады на период отпуска ФИО4;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о разрешении ФИО2 фельдшеру скорой помощи выйти из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о переводе фельдшера-диспетчера ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером выездной бригады;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о разрешении ФИО2 фельдшеру скорой помощи выйти в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о разрешении ФИО2 фельдшеру скорой помощи выйти из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о переводе ФИО2 фельдшера-диспетчера скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером выездной бригады на период очередных отпусков;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о премировании работников ЦРБ, в том числе фельдшера ФИО2, за выполнение показателей за 2 полугодие 1994 года, за повышение качества медицинской помощи населению;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> об объявлении выговора фельдшеру скорой помощи ФИО2;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о премировании работников ЦРБ, в том числе фельдшера ФИО2, за добросовестный труд по охране здоровья населения района и в связи празднованием Дня медицинского работника;
от ДД.ММ.ГГГГ <№> о возложении на фельдшера ФИО2 исполнение обязанностей старшего фельдшера отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой к заработной плате.
Из ответа КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО2 следует, что справку о смешанном характере работы, т.е. осуществление деятельности в сельской местности (выезды бригады скорой помощи в сельскую местность для оказания медицинской помощи сельскому населению) выдать нет возможности, как и справку о зоне обслуживания отделения скорой медицинской помощи (т.2 л.д.30).
Разрешая требования истца о включении периода работы в специальный стаж, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России" применяется с момента издания и по настоящее время (далее Список N 781, Правила <№>);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список N 1066);
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность при досрочном назначении лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, рассчитывать стаж в двух вариантах: с применением ко всему периоду трудовой деятельности Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, либо последовательно, действующие в период трудовой деятельности Списки и Правила.
В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Советом Министров РСФСР были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно пункту 1 которого, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно информационному письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 3948/1-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, в разделе «средний медицинский персонал» предусмотрены наименования должностей фельдшер, фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. По должности фельдшер указан диапазон разрядов 8-11 (пункт 3.2).
В соответствии с Приложением N 3 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки» среднему медицинскому персоналу, к которому отнесен фельдшер, может быть присвоен разряд в диапазоне от 5 до 10. Младшему медицинскому персоналу может быть установлен 2 или 3 разряд.
В соответствии с Приложением N 1 (Единая тарифная сетка) к указанному постановлению к 8 разряду оплаты труда применяется тарифный коэффициент 3.12.
Также суд принимает во внимание, что действующим на тот момент законодательством не была предусмотрена должность фельдшер-диспетчер, не была она и предусмотрена штатным расписанием Нолинской центральной районной больницы, однако запись в трудовую книжку внесена о приеме на работу на должность фельдшера - диспетчера, что является ошибкой работодателя при внесении записи в трудовую книжку. Также работодателем издавались приказы за спорный период о переводе истца на должность фельдшера выездной бригады, в то время как в карточках-справках указана должность фельдшер, за исключением записи от ДД.ММ.ГГГГ, где должность указана диспетчер, что также противоречит записи в трудовой книжке о приеме на работу. Кроме того, истец ознакомлена с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи, из анализа которой следует, что должностные обязанности по указанной должности связаны с непосредственным осуществлением лечебной либо иной деятельности по охране здоровья населения, что также согласуется с ее объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, в карточках-справках, тарификационных списках и расчетных листках истца указан 8 разряд по занимаемой ей должности за весь спорный период и тарифный коэффициент 3.12. Таким образом, оценивая представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец работала на должности среднего медицинского персонала и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обратное ответчиком не доказано.
Согласно пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В связи с чем суд считает, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении с указанием должности как в трудовой книжке - фельдшер-диспетчер в отделении скорой неотложной помощи. Вместе с тем, неправильное внесение записи в трудовую книжку не может являться основанием для исключения этих периодов из специального стажа для назначения пенсии, поскольку вины работника в ненадлежащем оформлении не имеется.
Разрешая требования истца о включении периодов работы в льготной исчислении, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 установлено правило исчисления сроков выслуги, согласно которому один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год и 3 месяца (абзац 2 пункта 2 постановления).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30). После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает, что доводы истца о том, что зона обслуживания отделения скорой медицинской помощи распространялась на весь Нолинский район, имелась реальная возможность ее вызова из любого населённого пункта района при наборе «03» не являются основанием для включения периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку отделение скорой помощи располагалось непосредственно в г.Нолинске, в здании Нолинской центральной районной больницы, работа не осуществлялась на постоянной основе в сельской местности, учитывая разъездной характер работы скорой помощи и оказания экстренной медицинской помощи лицам, проживающим в сельской местности, при имеющихся в спорный период в сельских поселениях фельдшерских медицинских пунктов, участковых больниц, а также отделений скорой медицинской помощи, находящихся непосредственно в сельской местности. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие непосредственные выезды истца в сельскую местность за оспариваемый период, и свидетельствующие о системной работе в сельской местности в должности фельдшера выездной бригады.
Поскольку суд не находит оснований для включения периодов работы в льготном исчислении, в связи с чем в удовлетворении требований об установлении стажа - 30 лет 04 месяца 22 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении следующие периоды работы:
в должности фельдшера-диспетчера в отделении скорой неотложной помощи МУЗ «Нолинская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.
Решение в окончательной форме принято 15 января 2026 года.
Судья Н.С. Бердников