Решение по делу № 2А-3869/2023 от 27.11.2023 | Кировский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-3869/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского района города Перми Пермского края, Военного комиссариата Пермского края ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Кировского района города Перми, Военному комиссариату Пермского края об оспаривании решения призывной комиссии от 27 октября 2023 года, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику призывной комиссии Пермского края о признании решения призывной комиссии Пермского края, вынесенное 27 октября 2023 года в рамках осеннего призыва 2023 года, о призыве его на военную службу незаконным; возложении обязанности на призывную комиссию Пермского края в отношении истца принять правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы; возложении обязанности на военный комиссариат Пермского края освободить ФИО1 от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислить в запас и выдать военный билет.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского района города Перми Пермского края. В рамках осеннего призыва он явился в военный комиссариат Кировского района города Перми Пермского края с целью прохождения медицинского освидетельствования. По итогам прохождения призывных мероприятий на заседании призывной комиссии Кировского района города Перми Пермского края ему было озвучено решение об освобождении от призыва на военную службу. Повесткой серии ПК 5823 № ФИО1 вызван на контрольное медицинское освидетельствование. Явившись по данной повестке 27 октября 2023 года на сборный пункт, расположенный по <адрес>, на заседании призывной комиссии Пермского края по результатам контрольного медицинского освидетельствования административному истцу озвучено решение о призыве на военную службу. Доказательством принятия оспариваемого решения служит документ, выданный на его имя после заседания призывной комиссии Пермского края, со следующим содержанием: «ВВК ВК ПК о категории годности: категория годности Б по ст. .......». На данном документе также содержится подпись председателя ВВК и печати военного комиссариата Пермского края. Оспариваемое решение считает необоснованным и незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Решение призывной комиссии Пермского края, вынесенное в отношении него в рамках осеннего призыва, является незаконным ввиду того, что в отношении ФИО1 не применены положения пункта «В» статьи 43 Расписания болезней (приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565). Полагает, что его жалобы на состояние здоровья проигнорированы. Врачи, проводившие медицинское освидетельствование, не имея на то полномочий, сами исключили предполагаемый диагноз и установили ФИО1 призывную категорию годности, а призывная комиссия на месте голословно определила степень его заболевания; предоставленные им медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья, не были приняты во внимание. Указывает, что устные жалобы также являются частью анамнеза. Во время осеннего призыва 2023 года ФИО1 явился по повестке для прохождения медицинского освидетельствования, озвучивал имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, в частности, предъявлял следующие жалобы на состояние здоровья: ........ Административный истец обращает внимание суда на то, что субъективные жалобы являются частью анамнеза. Полагает, что жалобы на состояние здоровья, озвученные им врачам-специалистам, были проигнорированы, несмотря на то, что у врача-специалиста имеется прямая обязанность указать в листе медицинского освидетельствования диагноз заболевания, содержащийся в предоставленных медицинских документах, а также предъявленные жалобы на состояние здоровья, либо о необходимости направления гражданина, подлежащего призыву, на дополнительное обследования, в случае отсутствия диагноза заболевания. В обоснование жалоб врачам-специалистам и членам призывной комиссии ФИО1 были предъявлены медицинские документы: Заключение врача-кардиолога от 16 ноября 2022 года. Диагноз: .......; Заключение врача-кардиолога от 31 октября 2022 года. Диагноз: ....... Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 23 мая – 29 мая 2023 года. Диагноз: .......; Заключение врача-эндокринолога от 16 августа 2023 года. Диагноз: ....... ФИО1 на диспансерном учёте состоит. Полагает, что заболевание согласно пункту «В» статьи 43 Расписания болезней (прил. к «Положение о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), является основанием для определения в отношении него категории годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы по пункту «В» статьи 43 Расписания болезней, и на основании подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решением призывной комиссии он должен быть освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас. Указывает, что ....... классифицируют по степени, которая определяется ........ Полагает, что клинические рекомендации, жалобы ФИО1 на состояние здоровья, анамнез и диагноз, содержащиеся в медицинских документах, подтверждают, что у него имеется заболевание «.......» и, следовательно, все основания быть освобождённым от призыва на военную службу. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 настаивал на том, что наличие его заболеваний подтверждено документально. Однако представленные им медицинские документы и заявленные жалобы на здоровье были полностью проигнорированы. ФИО1 считает, следует разграничить выставление диагноза и определение категории годности при проведении медицинского освидетельствования, полагает, что принятым решением было нарушено его право на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а также право на принятие призывной комиссией решения, которое бы полностью соответствовало его состоянию здоровья.

Определением Кировского районного суда города Перми от 30 октября 2023 года к участию в деле привлечены качестве административных соответчиков военный комиссариат Кировского района города Перми Пермского края, военный комиссариат Пермского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, подтвердив изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Пермского края, Военного комиссариата Кировского района города Перми, Военного комиссариата Пермского края ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Решение призывной комиссии в силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 7 статьи 28 в совокупности с положениями пункта 2 статьи 35.1 Федерального закона Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано в суд.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положений статьи 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Призывная комиссия по итогам медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора может принять одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2023 года № 735 «О призыве в октябре - декабре 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» поручено Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 29 сентября 2023 года № 272-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре-декабре 2023 года» в целях обеспечения надлежащей организации призыва граждан на военную службу в период с 01 октября по 31 декабря 2023 года созданы призывные комиссии Пермского края, призывные комиссии в муниципальных и городских округах Пермского края, утверждены составы призывных комиссий, Министерству здравоохранения Пермского края поручено определить перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период работы призывной комиссии.

Утверждены основной и резервный составы Призывных комиссий.

Проверяя порядок принятия оспариваемого решения от 27 октября 2023 года, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий призывной комиссии Пермского края, с соблюдением требований к форме принятого решения, что не оспаривается административным истцом.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1, пунктом 2 статьи 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору граждан, медицинскому осмотру, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 указанного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1).

Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 на военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования граждан.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, включающие в себя Расписание болезней в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе при из первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, поставлен 08 февраля 2017 года на воинский учет в военном комиссариате Кировского района города Перми Пермского края.

В рамках осеннего призыва 2023 года административный истец вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Кировского района города Перми 12 октября 2023 года.

Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии Кировского района города Перми от 12 октября 2023 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы на .......

На заседании призывной комиссии учтены данные объективного исследования, специальных исследований ФИО1: ........ Установлен диагноз: .......

Итоговым заключением определена категория годности «В» в соответствии со статьей 45 Расписания болезней.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Кировского района города Перми в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53 от 1998 года ФИО1 освобождён от призыва на военную службу, решение принято единогласно.

Согласно примечания выписки из протокола № заседания призывной комиссии Кировского района города Перми от 12 октября 2023 года призывная комиссии Пермского края решение призывной комиссии Военного комиссариата Кировского района города Перми от 12 октября 2023 года № 9 отменено, установлена категория годности Б-3, в соответствии со статьей 22 принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается протоколом Призывной комиссии Пермского края № 10 от 27 октября 2023 года.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Пермского края от 27 октября 2023 года № 10, представленной в судебное заседание представителем административных ответчиков, следует, что в отношении ФИО1 на основании результатов медицинского заключения врачей-специалистов решением призывной комиссии муниципального образования определена категория годности «В». Установлен диагноз: гипертоническая болезнь 1 ст., 1 ст., риск 3. Признан ограниченно годен к военной службе.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы на ....... Стационар ФГБУЗ ПКЦ ФМБА МСЧ № с 23 по 29 мая 2023 года. Установлен диагноз: .......

Согласно данных объективного исследования, специальных исследований: .......

Итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе: категория годности «Б-3», в соответствии с пунктом «б» статьи 47, пунктом «д» статьи 13 Расписания болезней. Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу.

К статье 45 Расписания болезней относятся болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов: а) со значительным нарушением кровообращения и функций; б) с умеренным нарушением кровообращения и функций; в) с незначительным нарушением кровообращения и функций; г) при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций.

К пункту «б» статьи 47 Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

К пункту «д» статьи 13 Расписания болезней относится пониженное питание. При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения 12 октября 2023 года и 27 октября 2023 года о категории годности ФИО1 у призывных комиссий были в распоряжении результаты обследований, осмотров врачей, которые были изучены специалистами, оценены представленные медицинские документы.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 12 октября 2023 года при проведении освидетельствования учтены результаты эхокардиографии от 24 мая 2023 года, СМАД от 25 августа 2023 года, СМАД от 09 октября 2023 года, заключение кардиолога от 05 октября 20232 года, заключение эндокринолога от 10 октября 2023 года, медицинское заключение № ФГБУЗ «ПКЦ ФМБА» от 29 мая 2023 года.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 27 октября 2023 года учтены результаты СМАД от 10 мая 2023 года, в анамнезе указано на нахождение в стационаре ФГБУЗ «ПКЦ ФМБА» с 23 мая 2023 года по 29 мая 2023 года.

По результатам медицинского обследования ФИО1 призывной комиссией Пермского края 27 октября 2023 года установлен диагноз ......., присвоена категория годности «Б-3»на основании статей 47б, 13д Расписания болезней.

Административным истцом ФИО1 на момент обследования его медицинской комиссией 27 октября 2023 года не представлено заключения, подтверждающего наличие у него в настоящее время заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

При этом обязанность предоставления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских сведений возложена на призывника.

В отношении административного истца ФИО1 было проведено его медицинское освидетельствование призывными комиссиями Военного комиссариата Кировского района города Перми, Военного комиссариата Пермского края в связи с призывом на военную службу, в ходе которого ФИО1 был осмотрен всеми врачами, круг которых определен статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. При этом решением призывной комиссии Военного комиссариата Пермского края ему определена категория годности «Б-3».

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы при прохождении медицинского обследования в осенний призыв 2023 года административный истец ФИО1 не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не заявлял соответствующее ходатайство в суде. Тем самым административный истец отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Истец ФИО1, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

В ходе судебного разбирательства по данному административному делу правильность установленной ФИО1 категория годности к военной службе призывной комиссией Пермского края истцом не опровергнута.

По смыслу приведенных выше правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе.

В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения призывной комиссией Пермского края о категории годности у призывной комиссии были в распоряжении все результаты обследований, осмотров врачей, которые изучены специалистами. При принятии решения были оценены все представленные медицинские документы, в том числе и медицинское заключение №, выданное государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Пермский клинический центра Федерального медико-биологического агентства» Медико-санитарная часть № на период обследования к кардиологическом отделении с 23 мая 2023 года по 29 мая 2023 года, что подтверждается листами медицинского освидетельствования.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в связи с чем требования административного истца ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии от 27 октября 2023 года, возложении обязанности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Кировского района города Перми, Военному комиссариату Пермского края об оспаривании решения призывной комиссии от 27 октября 2023 года, возложении обязанности – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.Н. Рогатнева

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.