УИД:34RS008-01-2022-006366-96

Дело № 2-4398/2022

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам, указывая, что ФИО2, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Волгоград, ..., ..., что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону №... от ДД.ММ.ГГГГ (копию свидетельства о праве на наследство по закону, копию выписки из ЕГРН, технический паспорт комнаты ).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 141-и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах", указанный жилой дом включен в региональную программу по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», в которую включен перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Согласно представленного перечня (в редакции ДД.ММ.ГГГГ №...-п) под номером 230 в него включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: Волгоград, ..., где планируемой датой окончания переселения является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик взял на себя дополнительное обязательство в целях решения вопросов местного значения, создания безопасных и благоприятных условий для жилищного строительства, исключения риска возникновения чрезвычайных ситуаций осуществить действия по реализации прав собственников помещений аварийного жилья на безопасные условия проживания и обеспечение себя жилыми помещениями взамен утраченных, в указанные сроки, однако данные обязательства, при этом добровольно взятые на себя, ответчик перед истцом не исполнил.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В виду изложенного, ею направлены обращения в уполномоченные органы с просьбой предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.

Так, ДД.ММ.ГГГГ были направлены обращения с аналогичными требованиями в адрес Администрации Волгограда и в Отдел управления и эксплуатации жилищного фонда, Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

Однако, ответа не последовало до настоящего времени.

Просит суд обязать Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 18,4 кв. м., состоящее не менее чем из одной комнаты и расположенное в пределах города Волгограда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Волгограда, соответчика комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда – ФИО4 в исковых требованиях просила отказать. Полагает, что иск заявлен преждевременно, так как вопрос о расселении граждан должен быть разрешен до конца 2025 года. Истцу давалось разъяснение каким образом происходит изъятие жилого помещения и возможность получения компенсации.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Волгоград, ..., комната 14, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону №... от ДД.ММ.ГГГГ (копию свидетельства о праве на наследство по закону, копию выписки из ЕГРН, технический паспорт комнаты ).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 141-и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах", указанный жилой дом включен в региональную программу по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», в которую включен перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Согласно представленного перечня (в редакции ДД.ММ.ГГГГ №...-п) под номером 230 в него включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: Волгоград, ..., где планируемой датой окончания переселения является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходя из положений ст.32 ЖК РФ, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» полагает, что истец имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен признанного аварийным и подлежащим изъятию жилого помещения без доплаты разницы между стоимостью изымаемого и вновь предоставляемого жилыми помещениями.

Так жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 настоящего Кодекса.

Согласно ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 ст.32 ЖК РФ вступила в силу со дня официального опубликования Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что наличие действующего постановления органа местного самоуправления, в котором установлен срок обеспечения граждан жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на обязанность администрации Волгограда на предоставление истцу иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, поскольку такие действия должны быть совершены органом местного самоуправления незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения, которое у истца возникло с 2013 года.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийными подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийными подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

С учетом приведенных норм права, тот факт, что право собственности истца на жилое помещение возникло после признания дома аварийным, правового значения не имеет, не может привести к ущемлению прав лиц на выбор способа реализации жилищных прав и предоставления жилых помещений, так как нормы закона, на которые ссылается ответчик (часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), вступили в законную силу после возникновения спорных правоотношений.

С учетом изложенного, вопреки доводам ответчиков, требования истца о предоставлении ей равнозначного жилого помещения взамен аварийного жилья обоснованы и подлежат удовлетворению, с учетом избранного истцом способа реализации ее жилищных прав.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации г.Волгограда, Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения,– удовлетворить.

Обязать администрацию г.Волгограда, Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 18,4 кв. м., состоящее не менее чем из одной комнаты и расположенное в пределах города Волгограда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Коротенко