УИД11RS0001-01-2023-004561-71 Дело № 2а-5402/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя административных соответчиков ФИО1,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, связанные с ненадлежащим медицинским обеспечением.

В обосновании требований истец указал, что содержится в ФКУ ИК-1 с ** ** ** по настоящее время. ** ** ** обратился в медицинскую часть к стоматологу в связи с болезнью зуба. По итогу посещения врача зуб был удален, впоследствии обнаружил, что в десне остались обломки зуба. При выезде на лечение в Б-18 ... лечение не провели, по приезду в ИК-1 медицинский работник обещал разобраться, но так и ничего не было сделано.

Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.

В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных соответчиков требования не признала, указав, что административный истец был на приеме у врача-стоматолога ** ** **, впоследствии, согласно журналу учета приемов к врачу не обращался. С 1** ** ** по ** ** ** истец находился в Б-18, относительно стоматолога сведений об обращении нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 определено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 323-ФЗ и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 26 Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 данного Федерального закона пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

По обстоятельствам дела следует, что осужденный ФИО2 отбывает наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 с ** ** **.

Медицинскую помощь в ФКУ ИК-1 осужденным оказывается филиалом «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Все обращения ситца и оказываемая помощь фиксируется в амбулаторной карте больного.

Согласно выписке из медицинской карты следует, что ** ** ** осмотр зубного врача с жалобами на наличие корня 46 зуба. Объективно: Лицо симметрично. 46 зуб – radix, зондирование безболезненное, перкуссия – слабо «+». Слизистая оболочка в норме. Диагноз: 46 зуб – хронический периодонит. Лечение Под Sol. Ubistesini 2% 1,7мл. удаление 46 зуба. Даны рекомендации.

В другие даты осужденный к зубному врачу за стоматологической помощью не обращался. Как следует из журнала приема по личным вопросам МЧ-1, осужденный за время нахождения в ФКУ ИК-1 по личным вопросам также не обращался.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец находился в ФКЛПУБ-18.

Стоматологическая помощь оказывается в плановом порядке по согласованию с лечащим врачом. Сведения об оказании стоматологической помощи оформляются в медицинскую карту больного. В журнале регистрации заболеваний в части врача стоматолога филиала Б-18 сведения об обращении за амбулаторной стоматологической помощью отсутствуют.

Следовательно, истцу оказывалось вся необходимая медицинская помощь в полном объеме, случав отказа со стороны медицинских работников не установлено.

Согласно ст. 70 Федерального закона № 323-ФЗ, лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Оказываемая медицинская помощь носит плановый характер, под которой понимается медицинская помощь, оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью (п. 3 ч. 4 ст. 32 ФЗ № 323-ФЗ).

С учетом названного, не установлено фактов обращения осужденного ФИО2 за медицинской помощью после ** ** **. Не доверять сведениям, отраженным в медицинской карте амбулаторного больного, оснований нет.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц государственных органов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку необходимой совокупности для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными в судебном заседании не установлено, административное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным бездействия по оказанию медицинской помощи, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.П. Леконцев