Дело № 5-1110/2022

УИД47RS0005-01-2022-004549-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 09 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гр. РФ ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: ; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан Дата, МВД 0618; адрес проживания: РФ, ; место работы: продавец; тел.: <***>; klechanova.olga@gmail.com),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

06.05.2022 в 15 час 15 минут на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по выезду с таможенной территории ЕАЭС из РФ в Финляндию прибыло т/с «Volkswagen Passat CC»/ «Фольксваген Пассат СС», рег. №, под управлением гражданина Финляндии ФИО2/Seppala Risto Kalevo. В качестве пассажира в данном т/с следовала ФИО1., которая до начала таможенного контроля сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, не предоставляла, ПТД не подавала, о том, что ей необходима ПТД для письменного декларирования товара, не заявляла.

Из объяснения гр. РФ ФИО1 следует, что она перемещает товар, купленный в Выборге: поясные сумки разного цвета и размера - 40 шт., подтяжки - 37 шт., носки- 20 уп. Носки разного цвета и размеров. Покупка стоимостью 37200 руб. Товар везет для своей семьи: мужа и пасынков, а также на подарки для своих друзей. Примерный вес товара 15 кг. Следует ФИО1 из России в Финляндию на транспортном средстве Volkswagen Passat CC рег. № XUS-986 в качестве пассажира (объяснение от Дата).

Из объяснения ФИО2/Seppala Risto Kalevo следует, что он к товарам, перемещаемым ФИО1, отношения не имеет.

В результате таможенного досмотра т/с «Volkswagen Passat CC» рег. № № в багажном отделении т/с обнаружен товар, в полимерных сумках. В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, принадлежащий гр. ФИО1, а именно:1). . Всего 2 уп., вес брутто/нетто 0,65 кг.

.

Всего 2 места (84 уп./ед.), общим весом брутто/нетто 17,80 кг. Товар не имеет следов износа (акт таможенного досмотра №/Ф000285).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Датой совершения и обнаружения данного правонарушения является – 06.05.2022, время совершения – 15 час. 15 мин., место совершения и обнаружения т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (по адресу: Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, автодорога «Скандинавия» А-181 (Е18), в 60 км от города Выборга).

Предметом административного правонарушения является товар – поясные сумки 30 шт., подтяжки 35 шт., носки 19 уп., общим весом 17,80 кг.

06.05.2022 протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП изъят товар:

Всего 2 места (84 уп./ед.), общим весом брутто/нетто 17,80 кг.

По акту приема-передачи товар изъятый в качестве предмета АП помещен в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.

18.05.2022 протоколом о взятии проб и образцов произведено взятие образцов товара – поясные сумки 30 шт., подтяжки 35 шт., носки 19 уп. Всего 2 места (84 уп./ед.), общим весом брутто/нетто 17,80 кг.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1;

- копия заграничного паспорта гр. ФИО2/Seppala Risto Kalevo;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №/Ф000285;

- копия свидетельства о поверке весов;

- решение о не отнесении товаров для личного пользования № от 06.05.2022;

- иные материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 28.06.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 77 765,05 руб. (Семьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят пять рублей 05 копеек).

Изъятый товар, после проведения таможенной эксперты, по акту приема-передачи от 01.07.2022 помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Выборгской таможни по адресу: <...>.

Согласно служебной записки № от 30.06.2022 в качестве таможенной стоимости допустимо использовать рыночную стоимость, указанную в заключении эксперта.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признала, указала, что товар предназначен для ее родственников.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В ходе таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не представила документов, подтверждающих использование перемещаемого товара в личных целях.

Количество товара, объяснение лица и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

В отношении товара – общим весом 17,80 кг, вывозимого с таможенной территории Евразийского экономического союза 06.05.2022 гр. ФИО1 на транспортном средстве марки «Фольксваген Пассат СС»/«Volkswagen Passat CC» рег. № XUS-986 должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 06.05.2022 №).

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр. РФ ФИО1 фактически владела незадекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (в ред. от 17.03.2022 N 35) до 01.10.2022 беспошлинно можно ввезти товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг, а с 01.10.2022 - товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг (п. п. 3, 4 Приложения N 1 к Решению).

Таким образом, ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России) в ходе производства по данному делу, не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 77 765,05 руб., курса евро на Дата (1 евро = 70,0662 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 3 849,43 рублей (77 765,05 – (70,0662 х1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 849,43 рублей.

Товар:

Всего 1 уп., вес брутто/нетто 0,25 кг.

Всего 2 места (84 уп./ед.), общим весом брутто/нетто 17,80 кг., возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров