Решение по делу № 2-6822/2025 от 18.09.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

Категория дела О назначении досрочной трудовой пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением к У МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о перерасчете выслуги лет. В обоснование заявленных исковых требований истец

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчиков в судебном заседании представил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого подержал в полном объеме. Иск не признал. Просил в удовлетворении требований отказать.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к У МВД России по <адрес>, ГУ МВД по <адрес> о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к У МВД России по <адрес>, ГУ МВД по <адрес> о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением к У МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о перерасчете выслуги лет.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и был уволен, согласно приказу начальника У МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с, с должности старшего инспектора (дорожно-патрульной службы ) 2 взвода 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД У МВД России по <адрес>, по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету выслуги лет, составленному ответчиками для назначения пенсии, моя выслуга лет (в календарном исчислении) составила 24 года 05 месяцев 06 дней.

Однако, при расчете мне выслуги лет, ответчиками не были включены следующие периоды прохождения моей службы на льготных условиях:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода (по обслуживанию контрольного поста полиции) отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 5 взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора (дорожнопатрульной службы) 2 взвода 4 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора (дорожнопатрульной службы) 2 взвода 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по <адрес>.

В связи с тем, что указанные периоды прохождения его службы не вошли в льготный стаж из расчета: 1, месяц службы за 1,5 месяца, из-за этого его выслуга лет в льготном исчислении уменьшена, что повлияло на размер его ежемесячной пенсионной выплаты.

С указанным решением истец не согласен, поскольку должности в подразделения, которые занимал истец в спорные периоды входили в состав роты ДПС (а равно в иные структурные подразделения ГИБДД) и не являлись самостоятельными структурными подразделениями.

На основании вышеизложенного ФИО1 был вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в суд с соответствующим исковым заявлением, в котором просит произвести ему перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях-один месяц службы за 1,5 месяца в следующие периоды службы:

Истец, его представитель в ходе судебного разбирательства уточнили заявленные исковые требования и просили обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти и Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести путем внесения изменений в личное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - один месяц службы за 1,5 месяца в периоды службы в должности:

- инспектора дорожно-патрульной службы контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- инспектора дорожно-патрульной службы взвода по обслуживанию контрольного поста полиции отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- старшего инспектора дорожно-патрульной службы 2 взвода 4 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчиков, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абз. 4 п. "а" ст. 1Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных впункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии сп. "б" ч. 1 ст. 11Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Пунктом "а" статьи 13Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные встатье 1настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ч. 3 ст. 18Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" пункта 3Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;

Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях утвержден Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 Перечня (до изменений, внесенных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ) в число подразделений и должностей включены:

1) Полк (батальон, рота, взвод, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования:

- начальник контрольного поста милиции;

- начальник смены (контрольного поста милиции);

- командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

- заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

- старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

- старший государственный инспектор дорожного надзора;

- командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы;

- старший инспектор дорожно-патрульной службы;

-инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

- государственный инспектор дорожного надзора;

- инспектор дорожно-патрульной службы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, старший инспектор ДПС 2 взвода 1 роты старший лейтенант полиции ФИО1. осуществлял службу в подразделении ДПС ОГИБДД УВД по <адрес> в должностях:

-стажер по должности инспектора ДПС строевого подразделения отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-инспектор ДПС строевого подразделения отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-инспектор ДПС отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода (по обслуживанию контрольного поста полиции) отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 5 взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности старшего инспектора (дорожнопатрульной службы) 2 взвода 4 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности старшего инспектора (дорожнопатрульной службы) 2 взвода 1 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Врио начальника Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении и для назначения пенсии - 29 лет 05 месяцев 28 дней.

Из расчета выслуги лет старшего лейтенанта полиции ФИО1 следует, что ответчиками в стаж истца не были включены периоды службы:

Разрешая исковые требования о зачете на льготных условиях вышеназванных периодов службы, суд исходит из того, что подразделения, в которых истец занимал должности в спорные периоды, входили в состав роты ДПС ГИБДД (а равно в иные структурные подразделения ГИБДД), и не являлись самостоятельными структурными подразделениями.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, в котором указана должность старшего инспектора по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции полка (батальона, роты, взвода, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №)(пункт 1). До ДД.ММ.ГГГГ - старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции полка (батальона, рота, взвода, отделения, группы) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что данные структурные подразделения входят в перечень подразделений ГИБДД, указанных в Перечне, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 Перечня, в число подразделений ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет прав на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, Контрольный пост милиции (полиции), как структурное подразделение ГИБДД, не включен.

В числе структурных подразделений ГИБДД указаны полк, батальон, рота, взвод, отделение, группа дорожно-патрульной службы ГИБДД.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является не отнесение Контрольного поста милиции (полиции) к структуре (подразделению) ГИБДД, а отнесение должности истца к указанным в Перечне подразделения ГИБДД: полк, батальон, рота ДПС ГИБДД.

В соответствии с указанным Перечнем, сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с примечанием 2 к Перечню подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденному Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам, замещающим должности, указанные в Перечне, осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Таким образом, льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии возможно в случае наличия у сотрудников Госавтоинспекции, замещающих должности, поименованные в Перечне, соответствующих полномочий по исполнению функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривались меры по совершенствованию деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения и укреплению доверия к ней со стороны участников дорожного движения (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 6.10 данного приказа установлено: в организации работы ДПС активнее применять прогрессивные формы и методы несения службы, в том числе:

- оснащение стационарных постов ДПС и КПМ средствами оказания первой медицинской помощи, аварийно-спасательным оборудованием, предназначенным для извлечения пострадавших из поврежденных транспортных средств, эвакуаторами для удаления транспортных средств с мест ДТП, а также неисправных и создающих помехи в дорожном движении транспортных средств;

- обеспечение доступа подразделений ГИБДД, в первую очередь регистрационно-экзаменационных и технического надзора, а также КПМ и стационарных постов ДПС к базам данных централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп утвержден Порядок создания и организации деятельности стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и дислокация стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на федеральных автомобильных дорогах.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что стационарному посту ДПС может быть присвоен статус контрольного поста милиции.

Согласно п. 4 приказа в состав наряда стационарного поста ДПС назначается не менее двух сотрудников ДПС. В состав наряда контрольного поста ДПС, которому присвоен статус контрольного поста милиции, дополнительно назначаются инспекторы по розыску, сотрудники патрульно-постовой службы милиции и (или) отрядов милиции особого назначения. Наряды стационарных постов ДПС могут усиливаться сотрудниками других подразделений.

Таким образом, создание стационарных постов ДПС, к которым относится и контрольный пост милиции, приказом МВД РФ устанавливалось исключительно в структуре ОГИБДД.

При этом, в силу п.п. 5, 7, 12 Приказа, общее руководство несением службы на стационарном посту ДПС осуществляется старшим наряда ДПС или начальником контрольного поста милиции. Наряды стационарных постов ДПС находятся в прямом подчинении руководства строевых подразделений ДПС ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов или руководства подразделений ГИБДД горрайорганов.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

В силу подп. «д» п. 5 Положения, в систему Госавтоинспекции входят подразделения Госавтоинспекции управлений, отделов, отделений МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

Согласно пункту 6.2 Положения, структура и штатная численность подразделений Госавтоинспекции, указанных в подпункте «д» п. 5 настоящего Положения, утверждаются руководителями территориальных органов МВД РФ по субъектам РФ в соответствии с утвержденными Министром внутренних дел РФ типовой структурой и типовым штатным расписанием.

В соответствии с п. 6 Типового положения об Отделе (отделении) ГИБДД Управления (отдела) внутренних дел района, города, округа, района в городе, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, структура отдела (отделения) ГИБДД включает отделения (группы), в том числе дорожно-патрульной службы. В структуре отдела (отделения) могут в установленном порядке создаваться другие подразделения.

В непосредственном подчинении Отдела (отделения) находятся строевые подразделения дорожно-патрульной службы (батальон, рота, взвод) и иные подразделения Государственной инспекции, создаваемые в установленном порядке (п. 7 Типового положения).

При этом, основными функциями Отдела (отделения) ГИБДД УВД города, района являются организация и проведение в порядке, определяемом МВД РФ, мероприятий по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий (п. 21 Типового положения).

Данная функция возложена на Госавтоинспекцию и подпунктом «ж» пункта 11 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.п. 38, 47 Типового положения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции начальника Отдела (отделения) относится руководство деятельностью отдела и подразделений, непосредственно подчиненных отделу(отделению), утверждение должностных обязанностей сотрудников Отдела (отделения) и руководителей подразделений, непосредственно подчиненных Отделу(отделению).

В соответствии с п. 40 Административного регламента МВД РФ, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль за дорожным движением может осуществляться в пешем порядке, на патрульном автомобиле в движении или в стационарном положении на стационарном посту дорожно-патрульной службы (контрольном посту милиции, контрольно-пропускном посту).

В целях повышения уровня оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечения комплексного подхода к предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным завладением автомототранспортными средствами, МВД России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства».

Данным приказом утвержден перечень базовых подразделений и органов внутренних дел, входящих в межрегиональную оперативно-поисковую заградительную систему по розыску автомототранспортных средств (Приложение № - ГУВД <адрес>), предусмотрена дислокация контрольных постов милиции первой очереди заградительной системы.

Из содержания данного приказа следует, что в штат Контрольных постов милиции (полиции) межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных средств входят должности как сотрудников Госавтоинспекции, так и криминальной милиции.

Так, согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств (Приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №), организация и проведение работы по розыску транспортных средств возлагается на подразделения госавтоинспекции, подразделения криминальной милиции.

Как установлено п.п. 3, 3.1, 3.1.3 Инструкции, в строевых подразделениях дорожно-патрульной службы в плановом порядке осуществляются - организация работы контрольных постов милиции в соответствии с требованиями нормативных актов, регламентирующих работу межрегиональной специальной заградительной системы.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены мероприятия по реализации концепции развития и совершенствования деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

Разделом 5 предусмотрено развитие дорожно-патрульной службы и совершенствование деятельности ГИБДД по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. В частности внесение предложений по изменению дислокации, дальнейшего функционирования и источников ресурсного обеспечения контрольных постов милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы по розыску транспортных средств возложено, в том числе и на ГУГИБДД МВД России.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп пункт 1.7 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее устанавливающий Типовые штаты контрольных постов милиции заградительной системы, признан утратившим силу.

Согласно п. 1 Порядка, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, стационарный пост дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции - это место несения службы нарядом дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, оборудованное специальными служебными помещениями, инженерными и иными сооружениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, а также закрепленная за ним зона ответственности.

С учетом изложенного, стационарный пост ДПС, включая контрольный пост милиции, не является самостоятельным подразделением ОГИБДД, а является местом несения службы наряда ДПС ОГИБДД.

По смыслу действующих нормативно-правовых актов, Дорожно-патрульная служба является исключительно структурным подразделением ОГИБДД МВД РФ.

Должность истца не может рассматриваться как существующая вне штатной численности данного подразделения Госавтоинспекции, которое может формироваться в виде полка, батальона, роты, взвода ДПС, тогда как контрольный пост милиции (полиции) является местом несения службы наряда дорожно-патрульной службы соответствующего подразделения.

В материалы дела представлены служебные обязанности по должности инспектора дорожно-патрульной службы контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1; должностная инструкция по должности инспектора отделения дорожно-патрульной службы и розыска отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1

Из письменных доказательств следует, что ФИО1 в процессе служебной деятельности осуществлял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вышеуказанные периоды службы ФИО1 ответчиками необоснованно не зачтены в его выслугу лет в льготном исчислении, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к У МВД России по <адрес>, ГУ МВД по <адрес> о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти (ИНН <***>) и Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) произвести путем внесения изменений в личное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортные данные: серия № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - один месяц службы за 1,5 месяца в периоды службы в должности:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

<данные изъяты>

И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →