Решение по делу № 2-7647/2023 от 10.11.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включить в подсчет стажа периоды работы, понуждении назначить пенсию.

Производство № 2-7647/2023

УИД 28RS0004-01-2023-009800-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А.

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включить в подсчет стажа периоды работы, понуждении назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 26.10.2023 № 149877/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периодов работы в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 03.09.1991 по 28.02.1992 в должности водитель автокрана, в филиале ОАО по строительству и монтажу УАИТ «Транссигналстрой» СМП № 807 с 01.01.2006 по 21.06.2006, с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности автокрановщика, водителя; обязать ОСФР по Амурской области включить в страховой стаж периоды работы в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 03.09.1991 по 28.02.1992 в должности водитель автокрана, в филиале ОАО по строительству и монтажу УАИТ «Транссигналстрой» СМП № 807 с 01.01.2006 по 21.06.2006, с 01.04.2011 по 30.06.2011 в должности автокрановщика, водителя, назначить страховую пенсию по старости с 16.01.2023.

Требования истца мотивированы тем, что 16.05.2023 обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии отказано. Полагает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии принято необосновано. В страховой стаж ответчиком не включен период работы в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 03.09.1991 по 28.02.1992. В качестве причины не включения данного периода работы ответчик указал на отсутствие в трудовой книжке записи приема (дата и номер приказа) и то, что архивной справкой сведения не подтвердились. Согласно законодательству, действовавшему в 1991-1992 гг. именно работодатель обязан вносить запись в трудовую книжку в соответствии с требованиями закона. Работодателем нарушен порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не должны ухудшать положение работника в части включения периодов работы в общий трудовой стаж. Ответчиком не учтен стаж работы в филиале ОАО по строительству и монтажу УАИТ «Транссигналстрой» СМП № 807. В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны периоды работы в Филиале ОАО по строительству и монтажу УАИТ «Транссигналстрой» СМП № 807 с 22.06.2005 по 31.12.2005, с 22.06.2006 по 31.03.2011. Период работы с 01.01.2006 по 21.06.2006 в сведениях отсутствует. Между тем в указанный период продолжал трудовую деятельность в данной организации, что подтверждается трудовой книжкой. В указанный период не увольнялся, отпуск без сохранения заработной платы ему не предоставлялся. В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица в данной организации в Филиале ОАО по строительству и монтажу УАИТ «Транссигналстрой» СМП № 807 указан период работы с 01.01.2016 по 29.04.2016 и указана продолжительность работы 2 мес. 10 дн., что является ошибкой, так как продолжительность работы составляет 4 мес. 29 дн. Ответчик необосновано не включил указанные периоды работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, его стаж работы является достаточным для назначения пенсии. Данный факт не учтен ответчиком, что является нарушением его прав.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Полагал, что пенсия должна быть назначена ему с 16.01.2023, с даты обращения в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, указала, что 16.05.2023 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 26.10.2023 № 149877/23 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием длительного страхового стажа не менее 42 лет. В страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы с 01.01.2006 по 21.06.2006, с 01.04.2011 по 30.06.2011 поскольку они отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Работодатель ОАО «Транссигналстрой» 11.04.2023 был извещен, корректировка не произведена. Период работы с 03.09.1991 по 28.02.1992 в строительном кооперативе «Железнодорожник» не включен в стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись основания приема (дата и номер приказа). Архивной справкой от 23.05.2023 № 19/269-05-03-Т сведения о стаже работы не подтвердились. Страховой стаж истца для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составил 41 год 1 мес. 18 дн. Пенсия истцу не может быть назначена с 16.01.2023, поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился 16.05.2023. 16.01.2023 истец обратился за устной консультацией.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 16.05.2023 ФИО1 *** года рождения обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Амурской области от 27.07.2023 № 69911/23 в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием страхового стажа; отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением ранее установленного срока.

Решением ОСФР по Амурской области от 26.10.2023 № 149877/23 решением от отказе в установлении страховой пенсии по старости от 27.07.2023 № 69911/23 отменено в связи с пересмотром продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данным решением ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием длительного страхового стажа не менее 42 лет; отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением ранее установленного срока. Страховой стаж истца для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составил 41 год 1 мес. 18 дн. Право на установление страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ наступает с 29.03.2024, по достижении возраста 63 лет.

Из указанного решения ответчика следует, что в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы с 01.01.2006 по 21.06.2006, с 01.04.2011 по 30.06.2011, по причине: периоды отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Работодатель ОАО «Транссигналстрой» 11.04.2023 был извещен, корректировка не произведена. Не включен в стаж период работы с 03.09.1991 по 28.02.1992 в строительном кооперативе «Железнодорожник», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись основания приема (дата и номер приказа). Указано, что архивной справкой от 23.05.2023 № 19/269-05-03-Т сведения о стаже работы не подтвердились.

Не согласившись с данным решением об отказе в установлении (выплате) пенсии, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел, что право на страховую (до 1 января 2015 года - трудовую) пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», часть первая статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 30.

При этом, частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, предусмотрена возможность для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии 16.05.2023) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 AT-II *** (дата заполнения 07.04.1979) имеется: запись № 20 от 02.09.1991 об увольнении по собственному желанию с кооператива «Плодородие» (основание внесение записи реш. 15 от 02.09.1991); запись № 21 от 02.09.1991 о приеме ФИО1 водителем автокрана строительного кооператива «Железнодорожник»; запись № 22 от 28.02.1992 об увольнении из членов кооператива «Железнодорожник». При этом в графе «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» не имеется сведений относительно приема на работу 02.09.1991, указано об увольнении 28.02.1992 на основании приказа от 28.02.1992.

Из ответа архивного отдела администрации Лесозаводского городского округа от 23.05.2023 № 19/269-05-03-Т следует, что представить сведения о стаже работы на ФИО1 за период работы в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 02.09.1991 по 28.02.1992 не представляется возможным, документа вышеуказанного предприятия на хранение в архивных отдел администрации Лесозаводского городского округа не поступали.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в силу пункта 1.2 которой, рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (пункт 2.2). Согласно пункту 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.4). В силу пункта 6 Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период с 03.09.1991 по 28.02.1992 необоснованно не учтен ответчиком при установлении страхового стажа истца, поскольку в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, указаны периоды трудовой деятельности ФИО1 в строительном кооперативе «Железнодорожник» (ликвидированного в настоящее время). В настоящее время истец лишен возможности представить какие-либо иные документы работодателя, подтверждающие его работу в спорный период с 03.09.1991 по 28.02.1992, поскольку работодатель прекратил свою деятельность. Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии были представлены все документы, некорректная запись в трудовой книжке в части указания даты и номера приказа о приема на работу не может свидетельствовать о его недобросовестности. Записи о работе истца в строительном кооперативе «Железнодорожник», предшествуют и следуют записи о работе в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были включены пенсионным фондом в страховой стаж.

Само по себе допущенное работодателем нарушение при внесении записи о приеме на работу в трудовую книжку истца, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 26.10.2023 № 149877/23 в части не включения в страховой стаж периоды работы истца в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 03.09.1991 по 28.02.1992 в должности водитель автокрана является незаконным.

В целях восстановления прав истца, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 03.09.1991 по 28.02.1992 в строительном кооперативе «Железнодорожник» в должности водитель автокрана.

Основанием для не включения в страховой стаж истца периодов работы в ОАО «Транссигналстрой» с 01.01.2006 по 21.06.2006, с 01.04.2011 по 30.06.2011 явилось то, что данные периоды отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица, о чем работодатель был извещен 11.04.2023, корректировка не произведена.

Как установлено судом выше, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», подпункт «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Как следует из трудовой книжки AT-II *** (дата заполнения 07.04.1979), в ней имеется запись от 22.06.2005 о приеме ФИО1 на работу в СМП-807 ОАО «Транссигналстрой» автокрановщиком, водителем, об увольнении из указанной организации 29.04.2016 в связи с сокращением штата работников.

Согласно архивной справке МКУ «Центр хранения документов» от 30.10.2023 № 2.1-4/с-4119к «О заработной плате ФИО1» в документах архивного фонда 1595 «Филиал Открытого акционерного общества по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики на железнодорожной транспорте «Транссигналстрой» Строительно-монтажный проезд № 807» г. Хабаровск имеются сведения о том, что за периоды работы на данном предприятии с января по июнь 2006 года, в апреле 2011 года, июне 2011 года ФИО1 начислялась заработная плата. Относительно сведений о начисленной заработной плате за май 2011 года указано «-», в качестве примечания: расчетные ведомости за май 2011 года на хранение в учреждение не поступали.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3). Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Как установлено судом выше, в период с 22.06.2005 по 29.04.2016 ФИО1 работал в СМП-807 ОАО «Транссигналстрой» автокрановщиком, водителем, согласно архивным справкам в период с января по июнь 2006 года, в апреле 2011 года, июне 2011 года ему производилось начисление заработной платы. Вместе с тем, работодателем уплата страховых взносов за работника не производилась.

Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии ФИО1, не может препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. Истец не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Амурской области от 26.10.2023 № 149877/23 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж истца периодов работы в филиале ОАО «Транссигналстрой» СМП № 807 с 01.01.2006 по 21.06.2006, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.06.2011 по 30.06.2011 в должности автокрановщика, водителя является незаконным и необоснованным, и на ответчика ОСФР по Амурской области подлежит возложению обязанность включить указанные периоды работы истца в страховой стаж.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в страховой стаж истца периода работы в филиале ОАО «Транссигналстрой» СМП № 807 с 01.05.2011 по 31.05.2011, возложении обязанности включить указанный период в страховой стаж удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы истцу в указанный период.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из оспариваемого истцом решения, ФИО1, обращаясь 16.05.2023 за назначением пенсии досрочно имел длительный стаж для права на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 41 год 1 мес. 18 дн., при требуемом 42 года.

С учетом включения спорных периодов в подсчет длительного стажа, страховой стаж истца составит более требуемого 42 лет, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 16.05.2023. Факт обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее, а именно 16.01.2023 допустимыми и относимыми доказательствами не подтвержден.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от 28.09.2023), которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным решение ОСФР по Амурской области № 149877/23 от 26 октября 2023 года об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж периоды работы ФИО1 – в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 3 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года в должности водитель автокрана, в филиале ОАО «Транссигналстрой» СМП № 807 с 1 января 2006 года по 21 июня 2006 года, с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011 года в должности автокрановщика, водителя.

Обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы в строительном кооперативе «Железнодорожник» с 3 сентября 1991 года по 28 февраля 1992 года в должности водитель автокрана, периоды работы в филиале ОАО «Транссигналстрой» СМП № 807 с 1 января 2006 года по 21 июня 2006 года, с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 1 июня 2011 года по 30 июня 2011 года в должности автокрановщика, водителя, назначить пенсию с 16 мая 2023 года, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 16 ноября 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова