Решение по делу № 2-891/2025 от 27.03.2025 - о признании фактическими воспитателями и содержавшими военнослужащего.

04RS0№-26

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Долонове Ц-Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, военному комиссариату Иволгинского и <адрес>ов Республики Бурятия, отделу социальной защиты населения по <адрес> Республики Бурятия о признании фактическими воспитателями и содержавшими военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд истцы ФИО1 и ФИО2 просят признать их фактическими воспитателями, то есть лицами, признанными фактически воспитывавшими и содержавшими гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являлись приемными родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.03.2010г., что подтверждается договором о передаче детей на воспитание в приемную семью. Все время, до достижения совершеннолетия ФИО4 они занимались всеми вопросами содержания, воспитания и образования детей, проживая одной семьей по адресу: <адрес>. Истцы воспитывали ФИО4 с 2010г. и по достижению им совершеннолетия, он оставался их сыном, был членом семьи. ФИО4 с июля 2019г. проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, принимал участие в специальной военного операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. 09.09.2024г. ФИО4 погиб при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Признание истцов фактическими воспитателями им необходимо для получения специальной поддержки членам семей погибшего участника специальной военной операции. Во внесудебном порядке не представляется возможным доказать факт воспитания.

Определением от 14.01.2025г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ».

Определением от 07.02.2025г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен военный комиссариат <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что у них было своих две дочери, они взяли на воспитание троих детей из разных семей. У ФИО4 в графе отец был прочерк, мать лишена родительских прав. Дети меня с первого дня называли его папой, росли с ними, он стал для них отцом. Когда взяли А. он обучался во втором классе, ему было 9 лет, 10 классов он обучался в Верхне-Жиримской школе, с ноября 2019 года в Шалутинской школе. В 2019 году ушел в армию, заключил контракт на три года. Потом приехал в <адрес>, искал работу, познакомился с ответчиком, они жили в гражданском браке. ДД.ММ.ГГГГ А. ушел на СВО, зарегистрировал брак с ответчиком. В феврале 2022 года он получил ранение, прошел реабилитацию и вновь вступил в ряды Вооруженных сил РФ. ДД.ММ.ГГГГ позвонил им, что получил ранение, в июле 2022 года у него закончился контракт, он вернулся и жил с ними, был зарегистрирован у них. В 2022г. А. получил сертификат на сумму 2 600 000 руб. и купил себе квартиру по адресу: <адрес>, жил там с ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что в 2009 году по обоюдному согласию с супругом решили взять детей на воспитание, прошли все обследования, их признали приемными родителями и в августе 2009 года дали детей. Они взяли троих детей, они были с <адрес> Республики Бурятия, воспитывали их, отдали свою любовь, заботу. Супруг также был опекуном детей, договор оформили на нее. Получали за детей 50% от прожиточного минимума, на первого ребенка 5 000 руб., на второго 4 000 руб., 3 000 руб., это была заработная плата. В то время у них было свое ИП, занимались животноводством, она занималась воспитанием детей, супруг работал пастухом, работы в колхозе не было. В ноябре 2018 году ФИО4 уехал в <адрес> и окончил там школу. За денежные средства, которые получали за содержание детей, она отчитывалась. С 2015 года она является инвалидом, супруг работал, держали свой скот. Дети занимались спортом. ФИО4 поздравлял ее с праздниками, с днем рождением.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержал, пояснил, что доверители фактически воспитывали ФИО4, содержали его, он проживал с ними, получал надлежащую заботу.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с ФИО4 познакомились в 2022 году, через месяц стали совместно проживать. Ей известно, что опекуны Г-вы просили у ФИО4 деньги, чтобы оплатить свои долги, дочь Г-вых заняла у него деньги и не возвращала, ветеранскую пенсию получали, начали задевать ФИО4, что ребенок не его, что она его приворожила к себе, ФИО4 сильно разозлился на Г-вых и больше с ними не общался. В декабре 2023 года ФИО4 заключил контракт и уехал на СВО, Г-вы ничем не помогали, не собрали его, финансовая помощь отсутствовала. ФИО4 ей рассказывал о своем детстве, как его били, наказывали. ФИО4 с 15 лет начал работать, и заработные денежные средства отдавал ФИО6, не называл из мамой и папой, только по имени и отчеству. В армию ФИО4 ушел из кровной семьи. Когда ФИО4 ушел на СВО, Г-вы звонили ему в день заработной платы и просили у него денежные средства, поскольку он им обязан. У старшей дочери Г-вых умер сын и они начали отыгрываться на ФИО4, срывали на нем свой гнев, он не вытерпел и уехал к дяде в <адрес>. Дядя, у которого жил ФИО4, просил денежные средства у ФИО2, поскольку надо его кормить и одевать, но ФИО2 отказалась. Средний сын сбежал из дома из-за того, что их сильно избили. ФИО4 никогда не говорил хорошего о семье Г-вых. Детей обделяли, вещи не покупали, брали вещи у родственников, носили обноски. Был взят кредит, который погасили благодаря опекунским деньгам. Средний сын сразу после достижения совершеннолетия, сразу переехал от семьи Г-вых. Все ей известно из разговоров с ФИО4 и рассказа Руслана, который является средним приемным сыном. Г-вы берут долги, а возвращают их приемные дети. Руслан находится на СВО, они постоянно просят у него денежные средства. С похоронами Г-вы не помогали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что согласно ст.31 Федерального закона №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусматривается форма государственной поддержки. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению. Истцы получали заработную плату за воспитание детей, являлись приемными родителями, а не фактическими воспитателями. Чтобы признать Г-вых фактическими воспитателями, необходимо чтобы они полностью содержали детей. В данном случае этого нет, они получали денежные средства, значит, получали заработную плату.

В судебном заседании представитель третьего лица <адрес> ФИО8 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что поддерживают позицию Министерства Обороны РФ, было установлено, что семья получала денежные средства на содержание детей, полного содержания семья не несла.

В судебное заседание представители ответчиков военного комиссариата Иволгинского и <адрес>ов Республики Бурятия, отдела социальной защиты населения по <адрес> Республики Бурятия, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица министерства обороны Российской Федерации не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, в возражениях на иск просили в удовлетворении заявленных требований ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «СОГАЗ» не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, представили письменные пояснения.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 родился 06.08.2000г. о чем свидетельствует свидетельство о рождении I-АЖ №, выданное 01.03.2010г. Матерью указана ФИО9, в графе отец- прочерк.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11.08.2009г. ФИО9 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия. ФИО4 передан на воспитание Органу Опеки и попечительства МО «<адрес>» до разрешения вопроса о дальнейшем определении и устройстве.

В соответствии с п.1.1 Договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от 01.03.2010г. орган опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия передает, а приемный родитель ФИО2 принимает на воспитание в приемную семью детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а Центр обязуется в соответствии с законодательством направлять средства из республиканского бюджета на оплату труда приемных родителей и на другие меры их социальной поддержки, в том числе на выплату единовременного пособия по передаче ребенка на воспитание в семью. В соответствии с п.1.2 Договора приемному родителю предоставляются: единовременное пособие при устройстве ребенка в семью, вознаграждение за труд по воспитанию, денежные средства на содержание приемных детей и другие меры социальной поддержки приёмных семей в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительным соглашением по договору о передаче детей на воспитание в приемную семью от 01.03.2010г. № от 01.03.2011г. срок действия договора от 01.03.2010г. продлен до 01.03.2016г.

В соответствии с п.1.1 Договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью от 01.01.2014г. орган опеки и попечительства передает, а приемный родитель ФИО2 принимает на воспитание в приемную семью детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Между ФИО4 и ФИО12 зарегистрирован брак 14.02.2024г., после регистрации брака присвоены фамилии: мужу ФИО13, жене ФИО13 ( свидетельство о браке ДНР № от 30.10.2024г.)

В соответствии с актом об установлении отцовства № от 07.06.2024г. родителями ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения матерью является ФИО3, отцом ФИО4

Из свидетельства о смерти I-АЖ № от 20.09.2024г. следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 09.092024г., место смерти: Российская Федерация Донецкая Народная Республика, <адрес>, н.<адрес>.

Согласно извещению военного комиссара Иволгинского и <адрес>ов Республики Бурятия № от 17.09.2024г. рядовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – командир инженерно-саперного отделения Инженерно-саперного взвода Инженерно-саперной роты войсковой части 95478, выполняя боевое задание, верный военной присяге, проявив стойкость и мужество, погиб 09.09.2024г. в ходе специальной военной операции на территории Украины. Смерть связана с исполнением обязанности военной службы.

Приказом командира войсковой части 95478 от ДД.ММ.ГГГГ №-К членам семьи младшего сержанта ФИО4 назначена единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. Данные денежные средства перечислены супруге ФИО3 в размере 1 250 000 руб., сыну ФИО14 в размере 1 250 000 руб., опекуну ФИО2 в размере 1 250 000 руб., зарезервировано, до решения суда об установлении юридического факта- фактического воспитателя.

Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации страхового дела в Российской Федерации» предусмотрено, что страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

Сумма страховых выплат ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и выплачивается в размере, установленном на день выплаты страховой суммы.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ данный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Признание ФИО21 лицами, фактически воспитавшими и содержавшими не менее 5 лет до достижения совершеннолетия военнослужащего ФИО4 является основанием для отнесения их к членам семьи военнослужащего, что предоставляет им право наряду с другими членами семьи военнослужащего на получение компенсаций и выплат, в связи со смертью военнослужащего, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантий военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Размер которых распределяются в равных долях между всеми членами семьи погибшего военнослужащего.

Доказывая, что фактически занимались воспитанием, содержанием несовершеннолетнего ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 г., истцы представили ряд доказательств, в том числе и свидетелей.

Допрошенные в суде свидетели ФИО15, ФИО16, ФИО11, ФИО17 пояснили, что знают семью Г-вых, у которых на воспитании было три приемных сына, заботились о детях, были ухожены, обеспечены всем необходимым, помогали родителям по хозяйству, отец работал пастухом.

Свидетели ответчика ФИО18, ФИО19, ФИО20 пояснили, что со слов ФИО4 им известно, что его детство было тяжелым, много работал по хозяйству, не был доволен жизнью в приемной семье, к нему плохо относились, не заботились.

Суд исходит из того, что полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации; подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.

Согласно пункта 3 статьи 148 Семейного кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса РФ обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного.

При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Указанные правила вытекают из части 1 статьи 17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», согласно которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 данного Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно пункту 3 статьи 96 Семейного кодекса РФ опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.

По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в своих разъяснениях указал о том, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

В соответствии с ч.1-4 ст.1.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в <адрес>» выплата вознаграждения приемным родителям и денежных средств на содержание приемного ребенка осуществляется одному из приемных родителей согласно условиям договора о приемной семье, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями в соответствии с федеральным законодательством. Выплата вознаграждения приемным родителям и денежных средств на содержание приемного ребенка устанавливается органом опеки и попечительства со дня заключения договора о приемной семье. Денежные средства на содержание приемного ребенка выплачиваются ежемесячно, не позднее 20-го числа текущего месяца. Первичное перечисление денежных средств производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был заключен договор о приемной семье. Порядок выплаты вознаграждения приемным родителям и денежных средств на содержание приемного ребенка определяется Правительством Республики Бурятия. Выплата приемным родителям вознаграждения, денежных средств на содержание приемного ребенка осуществляется учреждением, уполномоченным Правительством Республики Бурятия (далее - учреждение), путем перечисления указанных выплат на отдельный номинальный счет, открываемый одним из приемных родителей в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в <адрес>» вознаграждение одному из приемных родителей устанавливается в размере 4625 рублей за воспитание одного ребенка. На второго и каждого последующего ребенка, взятых на воспитание в приемную семью, устанавливается вознаграждение в размере 3185 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ установить увеличение размера вознаграждения приемному родителю, предусмотренного настоящей частью, на 24025 рублей в случае принятия на воспитание 5 и более приемных детей. За воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, размер вознаграждения, предусмотренный настоящей статьей, увеличивается на 1592,5 рубля, при наличии двух и более указанных оснований - на 3185 рублей. В районах и местностях, где законом Республики Бурятия установлены районные коэффициенты к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия, размер вознаграждений, предусмотренный частями 1 и 3 настоящей статьи, определяется с учетом указанного районного коэффициента по месту проживания приемной семьи. Размер вознаграждения приемным родителям подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Согласно ст.1.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в <адрес>» на содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, мебели в размере 4000 рублей. Выплата денежных средств на содержание каждого приемного ребенка увеличивается на районный коэффициент, установленный на территории Республики Бурятия, в размере 30 процентов для Баунтовского, Муйского, <адрес>ов, <адрес>, в размере 20 процентов для остальных муниципальных образований.

Под полным содержанием воспитанника в рамках рассматриваемого спора с учетом изложенных ранее позиций закона следует понимать действия воспитателя, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки от государственных, муниципальных органов, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в федеральных законах.

Целевым назначением единовременного пособия и страховых выплат является восполнение материальных потерь, связанных с утратой возможности для членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Опекуны, попечители, приемные родители, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя в соответствии с решениями органов опеки за вознаграждение; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна или попечителя из бюджета выделяются денежные средств на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь.

Соответственно в случае смерти воспитанника-военнослужащего у опекунов, попечителей и приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание. В связи с этим указанные лица не учитывались при внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

При изложенной совокупности перечисленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, истцы не безвозмездно осуществляли воспитание и содержание ФИО4, поэтому в удовлетворении требований о признании фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3, военному комиссариату Иволгинского и <адрес>ов Республики Бурятия, отделу социальной защиты населения по <адрес> Республики Бурятия о признании фактическими воспитателями и содержавшими военнослужащего оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Василаки Н.Ф.