УИД 62RS0005-01-2025-001070-68

№2-1207/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 01 октября 2025 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Линьковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петруниной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства потребления на территории Рязанского муниципального района.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района имеется несанкционированная свалка различных отходов (древесины, бывшие в употреблении шины, остатки пластика, остатки стекла) на земельном участке с географическими координатами координаты с кадастровым номером номер, местоположение: адрес. Площадь свалки ориентировочно составляет площадь кв.м.

Установлено, что данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером номер принадлежит на праве собственности ФИО1

Как указывает истец, что непринятие ФИО1 мер по организации ликвидации несанкционированной свалки на вышеуказанном земельном участке нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Истец просит обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку различных отходов (древесные, бывшие в употреблении шины, остатки пластика, остатки стекла) на земельном участке с географическими координатами координаты с кадастровым номером номер, местоположение: адрес, площадью ориентировочно площадь кв.м; установить срок для исполнения в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от дата года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 43 ГПК РФ, привлечено Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Линькова М.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель третьего лица администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представил отзыв на заявленные требования, в котором полагал их обоснованными и поддержал.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, продолжил рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Линькову М.Ю., приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Российской Федерации, названным Федеральным законом, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Таким образом, только лишь при соблюдении требований природоохранного законодательства и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения возможно обеспечить гарантированное Конституцией РФ право каждого человека на благоприятную среду обитания человека.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно <данные изъяты> Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области», утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от дата номер, обязанности по уборке и содержанию земельных участков возлагаются на собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этих земельных участков.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Рязанской области, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района имеется несанкционированная свалка различных отходов (древесины, бывшие в употреблении шины, остатки пластика, остатки стекла) на земельном участке с географическими координатами номер с кадастровым номером номер, местоположение: адрес, ориентировочной площадью свалки площадь кв.м..

Из сведений предоставленных администрацией МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области исх.номер от дата следует, что указанный земельный участок дата года поставлен на кадастровый учет, имеет площадь площадь кв.м, категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: адрес

Из выписки из ЕГРН от дата года номер следует, что земельный участок с кадастровым номером номер, принадлежит с дата года ФИО1

Из письма Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, следует, что по результатам выездного обследования на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером номер, расположенном в Рязанском районе Рязанской области, выявлены нарушения требований земельного законодательства и собственнику земельного участка объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

С учетом ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

По смыслу положений статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Исходя из положений, изложенных в пунктах 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, именно собственник земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка ТКО, обязан принять меры по ее ликвидации.

Указанная позиция так же отражена в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

В силу положений ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Несанкционированная свалка находится в административных границах ответчика. Спорные земельные участки в аренду не переданы, и иных землепользователей, кроме ответчика, в отношении этого земельного участка не установлено.

Суд учитывает, что лицо, организовавшее несанкционированную свалку различных отходов на земельном участке ответчика не установлено, бездействие ответчика по решению вопросов в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, в связи с чем именно на ФИО1, как собственника земельного участка номер, должна быть возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Обсуждая вопрос о сроке, в течении которого ответчиком подлежит исполнению решение суда, суд считает необходимым установить срок для ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в том числе, истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере сумма рублей, от которой истец был освобожден при подаче иска в суд в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о присуждении к исполнению обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку адрес, ликвидировать несанкционированную свалку различных отходов (древесные, бывшие в употреблении шины, остатки пластика, остатки стекла) на земельном участке с географическими координатами координаты с кадастровым номером номер, местоположение: адрес

Установить ответчику срок для исполнения решения суда по ликвидации несанкционированной свалки – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженку адрес, в доход местного бюджета госпошлину в размере сумма рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись)

А.А. Орлова