Дело № 2-1-566/2025

УИД 64RS0010-01-2024-001212-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой СВ.,

при секретаре Савельевой К.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУ МВД РФ по Саратовской области), Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД РФ «Вольский» Саратовской оласти) о компенсации морального вреда в размере по 1 000 000 рублей с каждого из ответчиков, мотивируя свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Вольского районного суда Саратовской области от 16 января 2023 года по гражданскому делу № установлено нарушение ответчиками прав истца на зачет выслуги лет в льготном исчислении. Указанным нарушением прав истцу был причинен моральный вред, который выразился в угнетениях, связанных с правовой незащищенностью и правовым произволом работодателя, переживаниях, эмоциональном стрессе, потере личного времени, благоприятных условий жизни и радостей в жизни.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ), истцом заявленные требования уточнены в части размера компенсации морального вреда, причиненного нарушением его пенсионных прав, в связи с чем он просил взыскать в свою пользу с каждого из ответчиков 2 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали и пояснили, что неправомерными действиями ответчиков были нарушены личные неимущественные права истца, поскольку он вынужден был тратить свое личное время на судебные разбирательства вместо того, чтобы проводить его с семьей, а разница в размере пенсии из-за неправильного подсчета выслуги лет сказалась на финансовом положении его семьи.

Представитель ответчика МО МВД России «Вольский» ФИО3, действующий на основании доверенности, предъявленные исковые требования не признал и пояснил, что истцом не доказан факт нарушения со стороны ответчиков его личных неимущественных прав, а также факт лишения истца возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 16 января 2023 года по гражданскому делу № подтверждается право истца на установлении выслуги лет в льготном исчислении.

Представитель ответчиков - ГУ МВД РФ по Саратовской области и МВД РФ ФИО4, действующая на основании доверенности, предъявленные исковые требования не признала и пояснила, что включение периода службы не в льготном, а в календарном исчислении, не лишило ФИО1 права на пенсию по выслуге лет, а удовлетворение его исковых требований о включении спорного периода в льготном исчислении в выслугу лет повлекло лишь право на перерасчет размера уже назначенной ему пенсии, что само по себе не может являться безусловным основанием для компенсации морального вреда. При требовании компенсации морального вреда истец должен не просто перечислить виды понесенных им нравственных страданий, а конкретизировать какие страдания возникли вследствие действий именно должностных лиц, указать на их характер и степень проявления, обосновать размер требуемой суммы обстоятельствами причинения вреда, представить различные медицинские документы, заключения экспертов-медиков и другие доказательства, с достоверностью свидетельствующие о причинно-следственной связи между страданиями истца и действиями должностных лиц. Исходя из приведенных выше положений нормативных правовых актов компенсация морального вреда может иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий гражданину были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. При этом, в соответствии с ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований. Истцом должно быть доказано нарушение его личных неимущественных прав, либо других нематериальных благ, степень физических и нравственных страданий, возникающих в результате нарушения, а также что нарушение явилось следствием неправомерных (противоправных) действий ответчиков. Истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленный размер компенсации морального вреда, а также доказательств, подтверждающих причинение физических и нравственных страданий в результате действий (бездействия) должностного лица государственного органа. Размер понесенного морального вреда должен доказываться наряду со всеми иными обстоятельствами по делу. Поскольку ФИО1 таких доказательств не представлено, полагала, что в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

Третье лицо Отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, возражений по исковым требованиям не представил.

Изучив материалы настоящего дела, материалы дела №, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (п.1).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п.2).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (п.3).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии совокупности предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны, субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как следует из материалов дела, решением Вольского районного суда Саратовской области от 16 января 2023 года по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Вольский» Саратовской области, ГУ МВД РФ по Саратовской области, Отделу пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД РФ по Саратовской области о понуждении к зачету в выслугу лет периода службы в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел г.Вольска и Вольского района Саратовской области в льготном исчислении удовлетворены. На Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел РФ «Вольский» Саратовской области возложена обязанность включить период службы ФИО1 с 07.07.2002 года по 01.11.2004 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел г.Вольска и Вольского района Саратовской области в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца. На Отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД РФ по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии за выслугу лет с учетом вышеуказанного периода в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня назначения пенсии.

13 июля 2023 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда решение было изменено и изложено в следующей редакции: исковые требования удовлетворены частично. На Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел РФ «Вольский» Саратовской области возложена обязанность включить период службы ФИО1 с 07.07.2002 года по 01.11.2004 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел г.Вольска и Вольского района Саратовской области в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца. На Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии за выслугу лет с учетом периода службы ФИО1 с 07 июля 2002 года по 01 ноября 2004 года в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел г.Вольска и Вольского района Саратовской области в льготном исчислении с 04 октября 2022 года, то есть со дня назначения пенсии. В удовлетворении остальной части требований отказано.

24 октября 2023 года определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда решение Вольского районного суда Саратовской области от 16 января 2023 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 июля 2023 года оставлено без изменения.

Приказом межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области от 20 октября 2023 года №62 л/с изменена выслуга лет для назначения пенсии с 4 октября 2022 года.

Суд принимает во внимание, что включение периода службы не в льготном, а в календарном исчислении не лишило ФИО1 права на пенсию по выслуге лет с указанной даты, и соответственно включение данного периода в льготном исчислении повлекло право только на перерасчет размера пенсии, что само по себе не может являться безусловным основанием для компенсации морального вреда.

Согласно ответу ГУ МВД России по Саратовской области от 21 мая 2025 года ФИО1 назначена пенсия за выслугу 27 лет с 04.10.2022 в размере 26 934 руб. 17 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2023 № 404 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2023 социальных пенсий» с 01.04.2023 утвержден коэффициент социальной пенсии в размере 1,033, с 01.04.2023 пенсия составила 27 007 руб. 30 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1046 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01.10.2023 размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям повышены в 1,105 раза, с 01.10.2023 пенсия составила 29 603 руб. 81 коп.

01.11.2023 в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области поступил новый расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 и выписка из приказа МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области № № от 20.10.2023 на основании решения Вольского районного суда Саратовской области от 16.01.2023 № и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовской области от 13.07.2023 №.

07.11.2023 отделом пенсионного обслуживания ФИО1 произведен пересчет пенсии исходя из выслуги 29 лет, размер пенсии составил 31 911 руб. 79 коп. 07.11.2023 документы для выплаты пенсии с 01.12.2023 в размере 31 911 руб. 79 коп. и единовременной доплаты пенсии за период с 04.10.2022 по 30.11.2023 в размере 29 480 руб. 81 коп. направлены в РЦСРБ г. Самара ПАО Сбербанк сектор сопровождения военных пенсий ОСОСХ УСОФЛ № (по месту нахождения разрешения на выплату пенсии), где деньги были зачислены на лицевой счет ФИО1 в соответствии с условием Соглашения между МВД России и ПАО Сбербанк (л.д.72-73 т.2).

Таким образом, разница в размере пенсии истца на 07.11.2023 составила 2 307 руб. 98 коп. = (31911,79 – 29603,81) или 7% от размера получаемой пенсии.

Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истец в период с 21.10.2022 года по 23.06.2023 года работал в системе Министерства обороны РФ, с 02.10.2023 года по настоящее время – в Вольском военном институте материального обеспечения (л.д.32-33 т.2).

По сведениям ФКУ «64 финансово - экономическая служба» Министерства обороны РФ от 21.05.2025 года общая сумма доходов ФИО1 за октябрь - декабрь 2022 года составила 63 922 рубля 21 копейка, за январь - июнь 2023 года – 155 995 рублей 94 копейки (л.д.68, 69, 70 т.2).

Согласно свидетельству о заключении брака № от 13 сентября 2008 года ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, с которой зарегистрированы по одному адресу: <адрес> (л.д.81, 82).

По сведениям отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 19 мая 2025 года, ФИО6 работает в В. военном институте материального обеспечения и с января 2025 года размер ее заработной платы составляет 22 440 рублей. ФИО6 получателем пенсии или иных социальных выплат из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на территории Саратовской области не является. Согласно действующим региональным базам данных ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «ветераны боевых действий» в соответствии с пп. 4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Получателем пенсии или иных социальных выплат из средств Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации на территории Саратовской области не является (л.д.66).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 апреля 2025 года ФИО1 является правообладателем жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>; 2/5 долей жилого помещения по адресу: <адрес> (11-12 т.2).

По сведениям МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области от 30 апреля 2025 года, по данным ФИС ГИБДД-М на имя ФИО1 транспортные средства не зарегистрированы (л.д.10 т.2).

По сообщению МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области от 13 мая 2025 года, по данным ФИС ГИБДД-М на имя ФИО6 зарегистрировано транспортное средств DATSUN ON-DO, г.р.з. № дата регистрации с 16 августа 2024 года по настоящее время (л.д.61 т.2).

Как следует из сведений, представленных ГКУ СО УСПН Вольского района Саратовской области от 14 мая 2025 года, ФИО6 являлась получателем: ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. N 104-ЗСО "Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям, проживающим в Саратовской области"; единовременной выплаты регионального материнского (семейного) капитала в Саратовской области в соответствии с Законом Саратовской области от 28.12.2011года № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области»; ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до трех лет в соответствии с Законом Саратовской области от 26 октября 2012 года № 158-ЗСО "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области, при рождении третьего и последующих детей"; компенсации стоимости оздоровительной путёвки в организацию отдыха детей и их оздоровления сезонного действия, приобретенной самостоятельно для детей из многодетных семей согласно Постановления Правительства Саратовской области от 27 декабря 2023 года N 1239-П "Об утверждении Положения о компенсации стоимости оздоровительной путевки в организацию отдыха детей и оздоровления сезонного действия, приобретенной самостоятельно и я детей из многодетных семей; пособия на ребенка, предусмотренного статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (л.д.63-64 т.2).

Таким образом, с учетом предмета и основания спора, разницы в размере пенсии истца до и после перерасчета в связи с включением указанного периода службы в льготном исчислении, имеющегося дохода истца и его супруги, наличии в собственности объектов недвижимости и транспортного средства, суд приходит к выводу, что действия ответчика не повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав истца и не лишили истца возможности сохранить свой жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Ответчики, возражая по предъявленным исковым требованиям, просили применить пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Поскольку требования о компенсации ФИО1 морального вреда вытекают не из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, а из нарушения личных неимущественных прав на надлежащее пенсионное обеспечение, нормы Гражданского кодекса РФ о сроках исковой давности на них не распространяются.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025 года