Решение по делу № 2А-3118/2025 от 18.07.2025 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело №а-3118/2025

УИД 55RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4,

секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев 9 июля 2025 года в открытом судебном заседании в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Мэру <адрес>, первому заместителю Мэра – директору департамента городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1, первому заместителю Мэра – директору департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО2, департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, департаменту жилищной политики администрации <адрес>, департаменту городского хозяйства администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, департаменту строительства администрации <адрес>, департаменту образования администрации <адрес>, администрации Кировского административного округа <адрес>, Управлению дорожного хозяйства и благоустройства <адрес>, Управлению делами администрации <адрес> об оспаривании ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-АГ/18-03-02-983 на обращение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что по результатам рассмотрения Мэром <адрес> её обращения был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, с содержанием которого она не согласна в полном объеме.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены первый заместитель Мэра – директор департамента городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1, первый заместитель Мэра – директор департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО2, департамент имущественных отношений администрации <адрес>, департамент жилищной политики администрации <адрес>, департамент городского хозяйства администрации <адрес>, департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, департамент строительства администрации <адрес>, департамент образования администрации <адрес>, администрация Кировского административного округа <адрес>, Управление дорожного хозяйства и благоустройства <адрес>, Управление делами администрации <адрес> (том 2 л.д. 35).

В судебных заседаниях административный истец ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Мэра <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 17-18), в судебных заседаниях административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (том 1 л.д. 19-20), дополнительно пояснила, что все поставленные в обращении вопросы были рассмотрены уполномоченным должностным лицом в установленный срок, каких-либо доказательств нарушения требований, предъявляемых к ответу не установлено. При подготовке ответа была истребована соответствующая информация из структурных подразделений администрации <адрес>.

Представитель административного ответчика департамента строительства администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (том 2 л.д.50-52).

Представитель административного ответчика департамента образования администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признала в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о слушании дела, участия в судебном заседании не принимали.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, надзорных, контрольных производств, отказных материалов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении, тем самым, прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, и порядок рассмотрения таких обращений граждан регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который образует законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

Гарантируя реализацию указанного конституционного права, названный федеральный закон обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5, часть 1 статьи 9, пункты 1 и 4 части 1 статьи 10); исполнение данных обязанностей, в том числе в части того, дан ли ответ гражданину по существу поставленных им в обращении вопросов, может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) в связи с его рассмотрением (пункт 4 статьи 5).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

При этом по общему правилу, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона).

Таким образом, для вывода о соблюдении административным ответчиком законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращения граждан, а также для вывода о мотивированности и своевременности подготовки и направления ответа на обращение гражданина, суд должен проверить соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращения, факты наличия ответа по существу поставленных им в обращении вопросов и его направления гражданину.

В силу части 2 статьи 8, статьи 21 Устава города, утвержденным решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, Мэр <адрес> является высшим выборным должностным лицом муниципального образования <адрес> и возглавляет в соответствии с настоящим Уставом Администрацию <адрес>.

Администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес> (часть 3 статьи 8 Устава).

Органы местного самоуправления <адрес> являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (часть 6 статьи 8 Устава).

В силу пункта 1 статьи 9 Устава города, к вопросам местного значения муниципального образования <адрес>, в том числе относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> (подпункт 3);

организация в границах <адрес> электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (подпункт 4);

обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (подпункт 6);

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (подпункт 13);

утверждение правил благоустройства территории <адрес>, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории <адрес> в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах <адрес> (подпункт 25);

утверждение Генерального плана <адрес>, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана <адрес> документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах <адрес>, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории <адрес>, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования <адрес>, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории <адрес>, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах <адрес> для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах <адрес>, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях <адрес>, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (подпункт 26);

принятие решений и проведение на территории <адрес> мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (подпункт 48).

Аналогичные полномочия по вопросам местного значения предусмотрены статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу положений статьи 21 Устава <адрес> основной задачей Администрации <адрес> является обеспечение функций и полномочий, предоставленных исполнительно-распорядительному органу муниципального образования <адрес> действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (часть 2).

Структура Администрации <адрес>, изменения в структуре Администрации <адрес> формируются Мэром <адрес> и по его представлению утверждаются Омским городским Советом (часть 3).

Структура Администрации <адрес> состоит из должностей, не входящих в состав ее структурных подразделений (первый заместитель (первые заместители) Мэра <адрес>, заместители Мэра <адрес>), отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (часть 4).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Устава <адрес> полномочия должностных лиц местного самоуправления, являющихся должностными лицами Администрации <адрес> (первый заместитель Мэра <адрес>, заместитель Мэра <адрес>, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации <адрес>), осуществляются по вопросам местного значения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Мэром <адрес>, положениями о соответствующих структурных подразделениях.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> поступили обращения ФИО3, зарегистрированные за № ОГ-АГ/983, в которых последняя ставит вопросы о незаконном снятии с баланса муниципальной <адрес> жилом <адрес>, о затягивании сроков газификации, об отказе в предоставлении разрешения на строительство и вынужденном проживании в аварийном доме, о претензии к Администрации <адрес> в связи с непринятием мер, о претензии к сотрудникам БОУ СОШ № по фактам не привлечения должностных лиц учебного учреждения, включая директора, к ответственности, не расторжениями с указанными лицами трудового договора, ненадлежащего отношения к детям заявителя, проявления булинга, травли, клеветы в отношении её семьи со стороны сотрудников и педагогов школы, в том числе, распространяемой посредством мессенджера «WhatsApp», используемого для общения и обмена информацией родителями обучающихся школы, не разрешения вопроса об отчислении и переводе обучающейся, к которой у заявителя имеются претензии, неудовлетворительного питания, некачественного проведения ремонта школы, в том числе несоответствия выполненных работ выделенным денежным средствам на ремонт, сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в БОУ <адрес> «СОШ №», претензии к качеству работ по асфальтированию на указанном заявителем участка, об отсутствии освещения (том 1 л.д. 32,38,40-44).

По результатам рассмотрения указанных обращений, в рамках компетенции, администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО3 дан ответ № ОГ-АГ/18-03-02-983, подписанный исполняющим обязанности Мэра <адрес> ФИО1, на которого, в соответствии с распоряжениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О распределении обязанностей между Мэром <адрес>, первыми заместителями Мэра <адрес> и заместителями Мэра <адрес>», и от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О возложении исполнения обязанностей Мэра <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности Мэра <адрес> (том 1 л.д. 6-13, 23-31, 244), следующего содержания.

По вопросу о незаконном снятии с баланса муниципальной <адрес>.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом с кадастровым эм 55:36:140130:159 по <адрес> включает в себя 3 жилых помещения: <адрес> кадастровым номером 55:36:140130:413, <адрес> кадастровым номером 55:36:140107:2851, <адрес> кадастровым номером 55:36:140130:414. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:117 с видом разрешенного использования – «для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки». Все указанные объекты недвижимости, кроме <адрес>, находятся в собственности либо в общей долевой собственности физических лиц.

В реестре муниципального имущества <адрес> жилые помещения, расположенные в <адрес>, не учитываются.

Ранее в реестре учитывалось жилое помещение, расположенное по адресу, город ^ <адрес>.

Согласно сведениям бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» жилое помещение вошло в состав <адрес> передано в собственность физическому лицу по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

В ЕГРН имеются сведения о регистрации права собственности физического лица на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 61,4 кв. м (с учетом площади <адрес>).

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По вопросу о газификации жилого <адрес>.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил подключения определено, что догазификация, то есть подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих названным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, осуществляется без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Учитывая изложенное, Правилами подключения определено, что газификация домовладения осуществляется без взимания платы с физических лиц при условии, что домовладение является объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки.

В связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, применить Правила подключения в отношении квартиры заявителя, находящейся в данном квартирном доме, не представляется возможным.

Следует отметить, что согласно Правилам подключения исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

По информации АО «Омскгазсеть», полученной в рабочем порядке, по отношению к указанному многоквартирному дому ближайшими являются сети газораспределения, эксплуатируемые ООО «Омскгазсеть». В целях газификации многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заявителем подана заявка №, которая находилась на исполнении в газораспределительной организации ООО «Омскгазсеть». В настоящее время в связи с несоответствием указанного многоквартирного дома критериям догазификции, не предоставлением полного пакета документов указанная заявка имеет статус «Отказано в заключение договора» и аннулирована.

На основании изложенного, в целях решения вопроса о газификации многоквартирного <адрес>, собственникам помещений необходимо инициировать общее собрание в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и рассмотреть вопрос о переводе данного многоквартирного дома в дом блокированной застройки.

После выполнения указанных мероприятий заявителю, как собственнику помещения в указанном многоквартирном доме, необходимо подать новую заявку через портал СОЦГАЗ.РФ посредством государственной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг» либо на сайт ООО «Омскгазсеть» или обратиться в офис (центр) газораспределительной организации ООО «Омскгазсеть» по адресу: <адрес>, улица XXII Партсъезда, <адрес>, телефон: <***> с представлением необходимых документов.

По вопросу о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:117 по <адрес>.

Смена статуса многоквартирного дома на дом блокированной застройки может быть осуществлена путем его реконструкции.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на реконструкцию.

Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства определен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и носит заявительный характер.

При необходимости реконструкции жилого дома с целью его изменения в дом блокированной застройки, заявитель вправе обратиться в департамент архитектуры градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта, приложив документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Реконструкция многоквартирного <адрес> в соответствии с действующими градостроительными документами затруднена, о чем заявитель был ранее неоднократно уведомлена письмами: от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 09/19827, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 09/19327, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/14249, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/1453, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/12209, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/1082, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 09/1211.

Следует отметить, что пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение дома блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В случае возможности отнесения многоквартирного дома по <адрес> к дому блокированной застройки в соответствии с вышеуказанными требованиями возможно применение норм статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым установлена возможность признания блока, указанного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, соответствующего признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона № 476-ФЗ домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Таким образом, учет изменений сведений в ЕГРН о помещении в существующем многоквартирном доме на дом блокированной застройки может быть также осуществлен в соответствии с вышеуказанной нормой при достижении согласия всех собственников помещений и без соответствующего обращения в суд.

Следует отметить, что вопрос изменения статуса многоквартирного дома на дом блокированной застройки (в том числе отказ в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства) может быть рассмотрен по инициативе заинтересованного лица в судебном порядке.

Многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу реконструкции в установленном законом порядке не признан. Жилые помещения, признанные непригодными для проживания граждан, в данном домостроении отсутствуют.

По вопросу о выдаче разрешительных документов на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:117 по <адрес>.

Оформление разрешительных документов на строительство отдельно расположенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:117 по <адрес> регламентируется статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и носит уведомительный характер.

Оформление документов на строительство ИЖС в соответствии действующими градостроительными документами также затруднено.

По вопросу об асфальтировании проезда вблизи <адрес>.

В ходе обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в присутствии заявителя, специалистами департамента городского хозяйства Администрации <адрес> и бюджетного учреждения <адрес> «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», установлено, что вблизи индивидуального жилого <адрес>А по <адрес> имеется незначительная деформация асфальтового покрытия дороги.

По результатам обследования, с заявителем достигнута совместная договоренность о проведении в весенний период повторного комиссионного обследования с целью рассмотрения возможности проведения работ по ремонту участка проезда вблизи жилого <адрес>А по <адрес>.

По вопросу об отсутствии освещения.

Акционерным обществом «Омскэлектро» ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по замене светильников вблизи многоквартирного <адрес>.

По вопросу о ситуации, сложившейся в бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО9».

Сведения от правоохранительных органов об уголовном преследовании и отстранении от работы директора БОУ <адрес> «СОШ №» в соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в департамент образования Администрации <адрес> не поступали. Основания для привлечения директора БОУ <адрес> «СОШ №» к дисциплинарной ответственности и расторжения трудового договора у департамента образования отсутствуют.

Уровень квалификации и профессиональной подготовки работников БОУ <адрес> «СОШ №», указанных в обращении, соответствует требованиям раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Претензии к исполнению ими должностных обязанностей директора БОУ <адрес> «СОШ №» отсутствуют.

По факту нанесения телесных повреждений дочери заявителя ДД.ММ.ГГГГ с применением игрушечного пистолета, администрацией БОУ <адрес> «СОШ №» даны пояснения.

Расследование несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) водится на основании Порядка расследования и учета несчастных случаев обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации директора БОУ <адрес> «СОШ №» расследование несчастного случая не проведено по причине отсутствия оснований.

С целью предупреждения конфликтных ситуаций между участниками образовательных отношений в учреждении приняты меры:

-для обучающихся старших классов проведены беседы, классные часы по формированию правовой культуры несовершеннолетних;

-проведены заседания Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-в отношении несовершеннолетней, которая нанесла телесные повреждения дочери заявителя, осуществляется профилактическая работа в рамках разработанной в учреждении индивидуально-профилактической программы.

На основании представления отдела полиции № УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении причин и условий, способствующих совершению общественно-опасного деяния со стороны несовершеннолетних» в учреждении проводятся мероприятия, направленные на пропаганду правовых знаний среди обучающихся.

По факту конфликтной ситуации между двумя обучающимися 62 класса сообщено, что конфликтная ситуация своевременно урегулирована специалистами психолого-педагогической службы учреждения, с несовершеннолетними проведена профилактическая работа в рамках индивидуально-профилактической программы.

Создание безопасных условий для обучения, воспитания обучающихся, соблюдение прав обучающихся является обязанностью директора учреждения. Директору БОУ <адрес> «СОШ №» указано на необходимость обеспечить безопасные условия для обучающихся, в том числе для детей заявителя.

В учреждении осуществляется посещение учебных занятий родителями (законными представителями) обучающихся согласно пункту 5 Положения о посещении учебных занятий участниками образовательных отношений БОУ <адрес> «СОШ №», утвержденного директором учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления фактов психологического давления и проявления буллинга (травли) в отношении детей заявителя необходимо проведение дополнительного психологического диагностического обследования.

В связи с тем, что в компетенцию департамента образования не входит деятельность в части проведения диагностики и психолого-педагогического консультирования, заявителю рекомендовано обратиться в бюджетное учреждение «Городской центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» <адрес>.

По факту общения родителей (законных представителей) посредством мессенджеров.

Группы в мессенджере «WhatsApp» не являются официальным электронным источником информации в БОУ <адрес> «СОШ №» и создаются по инициативе родителей (законных представителей) обучающихся для передачи оперативной информации.

Решением инициативной группы родителей (законных представителей) обучающихся 2Б, 8Б классов в 2024/2025 учебном году самостоятельно созданы родительские чаты в мессенджере «WhatsApp» без включения в них классных руководителей. В связи с этим учреждение не имеет возможности урегулировать возникший конфликт между Вами и другими родителями (законными представителями).

В БОУ <адрес> «СОШ № 97» реализуется работа в рамках «Дневник-ОО».

Информирование обучающихся 2Б, 8Б классов и их родителей (законных представителей) по вопросам образовательного процесса осуществляется посредством чата информационно-коммуникационной платформы «Сферум» и АИС «Дневник-ОО» с предоставлением официальных сведений в рамках компетенции учреждения.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Положения об этике общения в родительских чатах в социальных сетях и мессенджерах, утвержденного директором БОУ <адрес> «СОШ №», родительский чат создается по инициативе БОУ <адрес> «СОШ № 97» или родителей (законных представителей) обучающихся.

В целях эффективного функционирования родительского чата администрацией БОУ <адрес> «СОШ №» назначается ответственный модератор - классный руководитель, который вправе следить и контролировать порядок общения между участниками чата и вовремя удалять негативную информацию.

В учреждении осуществляется контроль размещенной информации в АИС «Дневник-ОО», некорректная информация участников чата удаляется администратором АИС «Дневник-ОО».

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно законодательству в области образования перевод обучающихся из класса в класс в рамках параллели или в другое образовательное учреждение осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) обучающихся.

Основания для отчисления и перевода обучающейся, к которой у заявителя имеются претензии, отсутствуют, учреждение не вправе самостоятельно осуществлять отчисление обучающейся.

По факту нахождения ООО СК «Инкос» в реестре недобросовестных поставщиков.

Нахождение организатора питания в реестре недобросовестных поставщиков влечет невозможность заключения организатором питания новых контрактов с учреждением в течение двух лет с момента внесения в реестр, по итогам торгов организацию питания в учреждении в 2025 году осуществляет ООО «Аркада».

За организацию работы школьной столовой несет ответственность директор БОУ <адрес> «СОШ №». Мероприятия по санитарно-гигиенической обработке помещений в данном учреждении проводятся ежедневно с учетом санитарных правил и норм.

По факту сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в БОУ <адрес> «СОШ №».

С целью недопущения денежных сборов с родителей (законных представителей) обучающихся, противоречащих законодательству, департаментом образования ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке формирования и расходования добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц нужды бюджетных образовательных учреждений <адрес> и направлено для применения в работе.

На основании Положения денежные средства физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся, могут привлекаться только на добровольной основе целевым зачислением на лицевой счет учреждения, ль (законный представитель), являясь равноправным участником образовательного процесса, вправе самостоятельно принять решение об оказании совой помощи учреждению в полном или частичном размере. Департаментом образования категорически запрещены сборы денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, противоречащие законодательству.

В 2021 году учреждению были выделены денежные средства в размере 50 млн. руб. на проведение ремонтных работ здания.

В 2021 - 2022 годах в БОУ <адрес> «СОШ №» на указанную сумму проведены работы по ремонту кровли, водопровода и канализации, замене оконных и дверных блоков, выполнены электромонтажные работы.

По вопросу о привлечении к административной ответственности должностных лиц администрации <адрес>.

Муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарные взыскания могут быть применены работодателем в отношении работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором.

Аналогичное требование в отношении лиц, проходящих муниципальную службу, предусмотрено статьей 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц департамента образования администрации <адрес> возможно в случае установления правоохранительными органами (при проверке факта нанесения травмы дочери заявителя), надзорными органами (при проверке иных фактов, на которые указано заявителем) нарушения требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных образовательных учреждений по вине указанных должностных лиц.

Рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц администрации <адрес>, принявших решение о заключении сделки приватизации жилого помещения — <адрес>, расположенной в <адрес>, возможно наличии судебного акта о признании незаконным договора приватизации указанного жилого помещения, вынесенного по иску заинтересованных лиц (том 1 л.д. 6-13).

Таким образом, обращение ФИО3 рассмотрено надлежащим образом в установленные федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки, уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, оформлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-АГ/18-03-02-983, содержащим мотивированные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

Так, рассматривая вопрос о незаконном снятии с баланса муниципальной <адрес>, должностное лицо руководствовалось актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости, а также сведениями бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Обстоятельства, изложенные в ответе по данному вопросу, подтверждаются соответствующими документами, а именно, согласно Решению Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав муниципальной собственности <адрес> включены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в ведении федерального государственного унитарного предприятия «Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ», согласно перечню, в пункте 320 которого указан жилой дом <адрес> (том 1 л.д.48-70).

В реестре муниципального имущества <адрес> жилые помещения, расположенные в <адрес>, не учитываются.

Ранее в реестре учитывалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», <адрес> доме по <адрес> образована в результате объединения квартир № и № по <адрес> передана по договору безвозмездной передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность в порядке приватизации ФИО10 (том 1 л.д. 72,73-75,101).

По сведениям ЕГРН право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права 55-01/00-38/2001 - 979 (том 1 л.д.112).

Земельный участок по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади принадлежащего конкретному лицу жилого помещения (ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ФИО12, ФИО13

Аналогичные данные содержатся и в информации департамента жилищной политики администрации <адрес>, бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», направленной непосредственно ФИО3 (том 2 л.д. 23-24,25-26,28-30).

При указанных обстоятельствах, заявителю обоснованно, со ссылкой на статью 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 1 Федерального закона № «О государственной регистрации недвижимости» разъяснено право на обращение в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве порядке в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из оспариваемого ответа, вопрос о газификации жилого <адрес>, рассмотрен должностным лицом также всесторонне.

Заявителю разъяснено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, в связи с чем применить утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в отношении квартиры заявителя, находящейся в данном квартирном доме, не представляется возможным.

По информации АО «Омскгазсеть», по отношению к указанному многоквартирному дому ближайшими являются сети газораспределения, эксплуатируемые ООО «Омскгазсеть». В целях газификации многоквартирного <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 подана заявка №, которая находилась на исполнении в газораспределительной организации ООО «Омскгазсеть». В связи не предоставлением полного пакета документов указанная заявка имеет статус «Отказано в заключение договора» и аннулирована (том 1 л.д.183), аналогичная информация представлена департаментом городского хозяйства (том 2 л.д.84-85).

Заявителю разъяснено, что в целях решения вопроса о газификации многоквартирного <адрес>, собственникам помещений необходимо инициировать общее собрание в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и рассмотреть вопрос о переводе данного многоквартирного дома в дом блокированной застройки, что полностью согласуется с положениями Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 2 Приложения к Письму Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22.

После выполнения указанных мероприятий заявителю, как собственнику помещения в указанном многоквартирном доме, необходимо подать новую заявку через портал СОЦГАЗ.РФ посредством государственной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг» либо на сайт ООО «Омскгазсеть» или обратиться в офис (центр) газораспределительной организации ООО «Омскгазсеть» с представлением необходимых документов.

По вопросам о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:117 по <адрес>, а также выдаче разрешительных документов на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:117 по <адрес> должностным лицом заявителю дан подробный мотивированный ответ со ссылкой на статьи 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом вся информация, содержащаяся в ответе, представлена на основании сведений департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, ставить под сомнение которые у суда оснований не имеется (том 1 л.д. 191- 235).

Так, заявителю подробно разъяснены порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, и оформления разрешительных документов на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, регламентированный статьями 51, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и право обратиться в департамент архитектуры градостроительства администрации <адрес> с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта, предоставив сведения и приложив документы, предусмотренные названными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из неоднократных ответов департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> (том 1 л.д. 191-235), обращения ФИО3 либо обращения иных правообладателей объекта недвижимости о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию многоквартирного дома по <адрес> с приложением необходимых документов в рамках соответствующей муниципальной услуги в департамент архитектуры не поступали.

Заявителю разъяснено, что, в силу требований действующего законодательства, освоение территории <адрес> ведется на основании градостроительной документации, в том числе документов территориального планирования.

Документом территориального планирования <адрес> является Генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому приняты основные положения по развитию территории и функциональному зонированию города до 2040 года.

Согласно карте функциональных зон и карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования городской округ <адрес> автомобильных дорог местного значения, содержащихся в составе Генерального плана, земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:117 определяется в функциональной зоне транспортной инфраструктуры, в границах которой планируются к размещению магистральная улица общегородского значения регулируемого движения, троллейбусная и трамвайная линии, велосипедная дорожка.

На смежной с указанной функциональной зоной территории, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190304:18, находящемся в собственности России, размещены железнодорожные пути.

Также Генеральным планом предусмотрено размещение объектов местного значения: мостовое сооружение через реку Иртыш, транспортная развязка в разных уровнях и транспортно-пересадочный узел на пересечении улиц Граничная, Торговая, Сибирская.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:117 определяется в границах красных линий вдоль <адрес>, установленных проектом планировки территории, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - п, и изменение красных линий указанной улицы не представляется возможным, так как в их границах проектами планировки территории предусмотрено планируемое размещение магистральной улицы общегородского значения с регулируемым движением (продолжение <адрес>), трамвайные линии, полоса отвода железной дороги.

Таким образом, неоднократно заявитель была уведомлена, что реконструкция многоквартирного <адрес>, в соответствии с действующими градостроительными документами, затруднена, что подтверждается письмами от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 09/19827, ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 09/19327, ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/14249, ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/1453, ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/12209, ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 05/1082, ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ОГ-ДАГ 09/1211.

Также указано, что вопрос изменения статуса многоквартирного дома на дом блокированной застройки (в том числе отказ в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства) может быть рассмотрен по инициативе заинтересованного лица в судебном порядке.

Одновременно сообщено, что многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу реконструкции в установленном законом порядке не признан. Жилые помещения, признанные непригодными для проживания граждан, в данном домостроении отсутствуют.

Оформление документов на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии действующими градостроительными документами также затруднено.

Оснований полагать, что вопрос об асфальтировании проезда вблизи <адрес> рассмотрен не объективно у суда также не имеется, поскольку, как следует из обжалуемого ответа, и не оспаривалось при рассмотрении дела самим административным истцом, в ходе обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в присутствии заявителя, специалистами департамента городского хозяйства администрации <адрес> и бюджетного учреждения <адрес> «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» установлено, что вблизи индивидуального жилого <адрес>А по <адрес> имеется незначительная деформация асфальтового покрытия дороги. По результатам обследования с заявителем достигнута совместная договоренность о проведении в весенний период повторного комиссионного обследования с целью рассмотрения возможности проведения работ по ремонту участка проезда вблизи жилого <адрес>А по <адрес>.

Представитель стороны административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что срок проведения работ по заливке продольных и поперечных трещин на дороге по <адрес> учреждением <адрес> «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время продлен до ноября 2025 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной департаментом городского хозяйства администрации <адрес> (том 2 л.д.84-85).

Вопрос об отсутствии освещения вблизи многоквартирного <адрес> также рассмотрен и заявителю сообщено, что акционерным обществом «Омскэлектро» ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по замене светильников вблизи многоквартирного <адрес>, изложенные в ответе обстоятельства подтверждаются актом, подписанным главным инженером Управления наружного освещения АО «Омскэлектро» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выполнена замена светильников в количестве 3 штук (том 1 л.д.243), информацией, представленной департаментом городского хозяйства в июне 2025 года, и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства самим административным истцом (том 2 л.д.84-85).

Кроме того, в настоящее время имеется вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес>, принятое по делу №а-6582/2024, которым на департамент строительства администрации <адрес> возложена обязанность по организации строительства объектов наружного электрического освещения вдоль автомобильной дороги на <адрес> от индивидуального жилого <адрес> в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу (том 2 л.д.87-88).

Вопрос о ситуации, сложившейся в бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО9», также рассмотрен должностным лицом надлежащим образом и подробно, ясно мотивирован в оспариваемом ответе.

Каких-либо объективных доказательств о том, что указанная информация не соответствует действительности, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено, тогда как, в силу требований статьей 226, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав возложена именно на заявителей.

Также судом установлено, что ФИО3 систематически обращается с жалобами в администрацию <адрес>, все жалобы рассмотрены с направлением заявителю ответов, что подтверждается представленным стороной административных ответчиков перечнем обращений ФИО3 (том 1 л.д. 123-128).

Вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц администрации <адрес> рассмотрен должностным лицом.

Заявителю разъяснено, что муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц департамента образования Администрации <адрес> возможно в случае установления правоохранительными органами (при проверке факта нанесения травмы дочери заявителя), надзорными органами (при проверке иных фактов, на которые указано заявителем) нарушения требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных образовательных учреждений по вине указанных должностных лиц.

Рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц Администрации <адрес>, принявших решение о заключении сделки приватизации жилого помещения — <адрес>, расположенной в <адрес>, возможно при наличии судебного акта о признании незаконным договора приватизации указанного жилого помещения, вынесенного по иску заинтересованных лиц.

При этом в самом обращении ФИО3 фактов, которые могли бы послужить основанием для привлечения должностных лиц администрации <адрес> к дисциплинарной ответственности, не содержится.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, должностным лицом - исполняющим обязанности Мэра <адрес> на законных основаниях обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения ФИО3, ответ на которое дан уполномоченным органом, в пределах компетенции, в регламентированный Федеральным законом № 59-ФЗ срок, что свидетельствует о соблюдении стороной административного ответчика требований действующего законодательства, а также отсутствии оснований для выводов о незаконности оспариваемого ответа и нарушении прав и законных интересов административного истца, при том что, как уже указывалось выше, в силу положений части 11 статьи 226, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бремя доказывания нарушенных прав, возлагается именно на административного истца.

Каких-либо негативных последствий для административного истца, в частности препятствий к реализации ею своих прав и законных интересов, оспариваемым ответом не установлено, напротив, из его содержания прямо следует, что заявителю подробно разъяснены положения действующего законодательства по заявленным к разрешению вопросам, приведены обстоятельства, освещенные в нём, и право на обращение в установленном законодательстве порядке в компетентные органы, суд для разрешения некоторых из поставленных в обращении вопросов.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия), решений может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с указанием на способ восстановления такого права.

Выражая не согласие с содержанием, доводами, изложенными в письме исполняющего обязанности Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение административного истца ФИО3, последней доказательств, опровергающих приведенную в письме информацию, не представлено, при том что судом достоверно установлено, что подробный, мотивированный ответ ФИО3 на её обращение дан уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ, и разрешены все поставленные вопросы.

В свою очередь, несогласие административного истца с содержанием оспариваемого ответа, само по себе, о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, на ненадлежащее и необъективное рассмотрение обращения не указывает, поскольку обращение считается рассмотренным надлежащим образом не только в случае удовлетворения содержащихся в ним просьб, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 62 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которой суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом, и только превышение названных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Из указанного выше следует, что орган, должностное лицо, уполномоченные на рассмотрение обращений, самостоятельно, в пределах компетенции, определяют порядок разрешения таких обращений, и суд не вправе обязать их принять по итогам то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным.

Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении публично – правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Иными словами, защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы.

Принимая во внимание, что в рамках рассматриваемого административного дела вышеназванных обстоятельств не установлено, оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения настоящего административного иска, у суда объективно не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к Мэру <адрес>, первому заместителю Мэра – директору департамента городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1, первому заместителю Мэра – директору департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО2, департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, департаменту жилищной политики администрации <адрес>, департаменту городского хозяйства администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, департаменту строительства администрации <адрес>, департаменту образования администрации <адрес>, администрации Кировского административного округа <адрес>, Управлению дорожного хозяйства и благоустройства <адрес>, Управлению делами администрации <адрес> об оспаривании ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-АГ/18-03-02-983 на обращение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Еськова Ю.М.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.