Решение по делу № 02А-0979/2022~МА-1055/2022 от 02.09.2022 | Останкинский районный суд (Город Москва)

№ 2а-979/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 1 фио

В обоснование заявленных требований указано, что истец и ответчик ФИО2 являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу №1.

Административный ответчик 25.08.2022г. в 09 ч. 35 мин. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместил на своей странице в Фейсбук агитационный адрес итог избирательной кампании или ощущение...» (https://www.facebook.com/gorchakovdmitri/posts/pfbid02MJwnEm Mv3asMxY3YopH2LLvdEfnRyusZELRCsSodRbqoDGYiRKnSWzUb2CdF8MwZl) со следующим содержанием:

«Будущий итог избирательной компании или ощущение (https://youtube.com/clip/Ugkxc613MgXsLL6krvkIORisWen2SvADokhO) тех оппозиционных кандидатов, которые 12 сентября узнали, что победили на муниципальных выборах в Москве: "Успех пришёл - и никого. Лишь я - один за всех..." P.S.: выборы пройдут уже 9-11 сентября. Приходите 11 сентября на избирательный участок и проголосуйте. На худой конец, проголосуйте, используя ДЭГ (https://www.mos.ru/citv/proiects/vote2022/). Я 5 лет муниципальный депутат. Я точно знаю, что на муниципальном уровне очень ВАЖНО, кто будет депутатом. В 2017 году разница, между 5-ым (ставшим депутатом) и 6-ым (не ставшим депутатом) кандидатами составила всего 24 голоса. Каждый голос ВАЖЕН. Приходите! #выборы2022».

В агитационном посте от 25.08.2022 года, опубликованном кандидатом ФИО2, также содержится ссылка на фрагмент художественного фильма «Д'Артаньян и три мушкетера» (https://youtube.com/ clip/Ugkxc613MgXsLL6krykIQRjsWen2SyADokh0), а также содержится цитата из стихотворения: «Успех пришел - и никого. Лишь я - один за всех...». Вместе с тем художественный фильм «Д'Артаньян и три мушкетера», а также стихотворение имеют авторов, однако указание автора стихотворения и авторов кинематографического произведения в агитационном посте отсутствует, что нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности и нарушением установленных законом ограничений при проведении предвыборной агитации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, обеспечил участие представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес фио в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель, допущенный к участию в судебном заседании по устному ходатайству ответчика, в судебное заседание явились, возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных выражениях на иск, указав, что опубликованный пост не является агитационным материалом, отсутствует нарушение авторских прав.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Судом из материалов дела и объяснений сторон установлено, что 14 июня 2022 года решением Совета депутатов муниципального адрес № 8/1 назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес на 11 сентября 2022 года.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес № 10/2 от 25 июля 2022 года ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу №1.

Решением Избирательной комиссии № 9/1 от 22 июля 2022 года ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу №1.

25.08.2022г. в 09 ч. 35 мин. ФИО2 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместил на своей странице в Фейсбук (Facebook) агитационный адрес итог избирательной кампании или ощущение...»(https://www.facebook.com/gorchakovdmitri/posts/pfbid02MJwnEmMv3asMxY3YopH2LLvdEfnRyusZELRCsSodRbqoDGYiRKnSWzUb2CdF8MwZl) со следующим содержанием:

«Будущий итог избирательной компании или ощущение (https://voutube.com/clip/Ugkxc613MgXsLL6krvkIORisWen2SvADokhO) тех оппозиционных кандидатов, которые 12 сентября узнали, что победили на муниципальных выборах в Москве: "Успех пришёл - и никого. Лишь я - один за всех..." P.S.: выборы пройдут уже 9-11 сентября. Приходите 11 сентября на избирательный участок и проголосуйте. На худой конец, проголосуйте, используя ДЭГ (https://www.mos.ru/citv/proiects/vote2022/). Я 5 лет муниципальный депутат. Я точно знаю, что на муниципальном уровне очень ВАЖНО, кто будет депутатом. В 2017 году разница, между 5-ым (ставшим депутатом) и 6-ым (не ставшим депутатом) кандидатами составила всего 24 голоса. Каждый голос ВАЖЕН. Приходите! #выборы2022».

По ссылке https://voutube.com/clip/Ugkxc613MgXsLL6krvkIORisWen2SvADokhO содержится фрагмент художественного фильма «Д'Артаньян и три мушкетера» (6 секунд), размещенный на видеохостинге Ютуб (Youtube).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра доказательств врио нотариуса адрес фио - фио от 30.08.2022г., а также не оспариваются административным ответчиком.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на нарушение административным ответчиком при проведении предвыборной агитации исключительных прав авторов фрагмента стихотворения "Успех пришёл - и никого. Лишь я - один за всех..." и художественного фильма «Д'Артаньян и три мушкетера».

Судом также установлено, что цитата «Успех пришел - и никого. Лишь я - один за всех...» заимствована из стихотворения фио под названием «Баллада опасной дороги» (текст стихотворения также опубликован в книге, оригинальный экземпляр которой обозревался в судебном заседании).

Полный текст стихотворения воспроизведён также в музыкальном оформлении в виде аудиовизуального произведения, представляющего собой фрагмент художественного фильма «Д'Артаньян и три мушкетера», ссылка на который имеется в посте административного ответчика от 25.08.2022 года. При переходе на ссылку на адрес (Youtube) происходит воспроизведение фрагмента кинофильма «Д'Артаньян и три мушкетера» с конца фрагмента, но нет препятствий для перехода к началу всего фрагмента и его просмотра, что не оспаривалось ответчиком.

Художественный фильм «Д'Артаньян и три мушкетера» имеет авторов (режиссёр-постановщик - фио, автор сценария - фио, оператор-постановщик - фио, композитор - фио, автор текстов песен - фио, инструментальное сопровождение - инструментальный ансамбль «Фестиваль» п/у фио, звукорежиссёр - фио, дирижёр - фио, балетмейстер - фио, художник- постановщик - фио, художник по костюмам - фио, постановщики трюков: фехтование - фио, конные трюки и драки - фио. драки - фио, директор картины - фио. Указанные сведения являются общедоступными, подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспаривались.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В пункте 4 статьи 48 названного Закона закреплено, что граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Согласно п. 2 статьи 48 названного Закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются в том числе: выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Пунктом 3 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ закреплено, что предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях; посредством проведения агитационных публичных мероприятий; посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными не запрещенными законом методами.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрен запрет агитации, которая нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Таким образом, для отмены регистрации кандидата по вышеназванному основанию необходима совокупность двух условий: использование кандидатом результатов интеллектуальной собственности в целях предвыборной агитации и их распространение с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

Пунктом 1 ст. ст. 1225 ГК РФ закреплено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, произведения науки, литературы и искусства.

В силу пункта 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются в том числе литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; другие произведения.

Пунктами 3 и 4 указанной статьи ГК РФ установлено, что авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме. Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей. Авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения.

В соответствии со ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен. Авторство и имя автора охраняются бессрочно.

Таким образом, закон в качестве критерия признания произведения объектом авторского права указывает на необходимость его создания в процессе творческого труда. При этом особо оговаривается, что способ создания, художественные и прочие достоинства, а также назначение результата творческого труда не имеют значения для признания либо непризнания произведения объектом авторского права.

Статьей 1229 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Статьей 1300 ГК РФ закреплено, что информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация. В отношении произведений не допускается: 1) удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об авторском праве; 2) воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведений, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об авторском праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1273 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

Согласно п. 1 ст. 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

На основании подпункта "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу), в случае несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Разрешая заявленные административным истцом требования с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Оценивая содержание спорной публикации (поста) ответчика от 25.08.2022г. на странице в Фейсбук (Facebook) «Будущий итог избирательной кампании или ощущение...», суд принимает во внимание, что размещенная в ней информация содержит цитату из стихотворения фио под названием «Баллада опасной дороги», то есть часть литературного произведения, являющегося результатом интеллектуальной деятельности, созданного в процессе творческого труда и являющегося объектом авторского права, охраняемого законом - без согласия автора/правообладателя и без информации об авторском праве.

Довод возражений ответчика о том, что приведенная цитата представляет собой «крылатое выражение», суд находит несостоятельным, поскольку фрагмент является частью стихотворения, то есть литературного произведения, созданного в процессе творческого труда. То обстоятельство, что многим, в том числе административному ответчику, стихотворение/его часть известно наизусть, не свидетельствует о том, что данный объект авторского права не охраняется законом и может использоваться без каких-либо ограничений.

Также спорная публикация использует ссылку на фрагмент кинематографического произведения - художественного фильма «Д'Артаньян и три мушкетера» без информации об авторах.

Оценивая направленность спорной публикации (поста) ответчика от 25.08.2022г. на странице в Фейсбук (Facebook) «Будущий итог избирательной кампании или ощущение...», суд учитывает, что содержание поста очевидно имеет тематику муниципальных выборов - автор приглашает избирателей на выборы, обращает внимание то, что важно, кто будет депутатом, апеллирует к своему статусу депутата.

При этом ответчик, используя всеми узнаваемые литературное и аудиовизуальное произведения, говорит «об ощущениях» оппозиционных кандидатов (а не любых), которые, по мнению ответчика, возникнет у них после победы на муниципальных выборах.

Такие формулировки содержат выражение предпочтения к определенной группе кандидатов исходя из их отношения к действующему положению (оппозиционных) и формируют определенное ассоциативное отношение к указанной группе, которое читатель соотносит с героями художественного фильма «Д'Артаньян и три мушкетера».

Одновременно с этим 20.08.2022 года ответчик публикует на своей странице в Фейсбук пост с символикой избирательного объединения, содержащий список оппозиционных кандидатов от «Яблока» на муниципальных выборах в Москве (2022), где ФИО2 указан в качестве кандидата по адрес. Пост содержит аналогичный текст, приглашающий на выборы 11 сентября 2022 года.

Суд также отмечает, что 26.08.2022 года ФИО2 опубликовал на своей странице в Фейсбук агитационный пост под названием «Почему я вновь участвую в выборах». 29.08.2022 года ФИО2 на своей странице в Фейсбук опубликован агитационный пост, содержащий агитационные материалы фио Агитационная направленность постов на той же странице от 26.08.2022г. и 29.08.2022г. ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась, вместе с тем, ответчик полагал, что все указанные посты следует рассматривать в качестве отдельных, не взаимосвязанных публикаций. Спорная публикация (пост) от 25.08.2022г. агитационной не является, поскольку не содержит указание на конкретные выборы и конкретного кандидата, но вместе с тем является информированием знакомых, друзей, близких ответчика о предстоящих выборах и важности участия в них.

Суд не соглашается с указанными доводами ответчика, поскольку дата публикации (ее актуальность во времени) с очевидностью отсылает к выборам от 09-11 сентября 2022 года. Все указанные публикации размещены на одной странице ответчика в Фейсбук, которая, как пояснил ответчик в судебном заседании, является личной.

Однако все приведенные публикации, по мнению суда, следует оценивать в совокупности, поскольку они размещены на странице одного конкретного человека в определенный период времени предвыборной кампании. При этом владелец страницы (ответчик) обозначил свой статус в данной избирательной кампании и публикует посты, формирующие его образ как кандидата с целью побудить голосовать за него, обеспечить поддержку на муниципальных выборах для достижения определенного результата на этих выборах. Все публикации содержат идентичный постскриптум (P.S.): «Выборы пройдут уже 9-11 сентября. Приходите 11 сентября на избирательный участок и проголосуйте. На худой конец, проголосуйте, используя ДЭГ (https://www.mos.ru/citv/proiects/vote2022/). Я 5 лет муниципальный депутат. Я точно знаю, что на муниципальном уровне очень ВАЖНО, кто будет депутатом. В 2017 году разница, между 5-ым (ставшим депутатом) и 6-ым (не ставшим депутатом) кандидатами составила всего 24 голоса. Каждый голос ВАЖЕН. Приходите! #выборы2022». При указанных обстоятельствах, довод ответчика о том, что такой постскриптум размещается им на личной странице только в целях информирования, суд находит неубедительным. По тем же основаниям суд считает, что литературное и аудиовизуальное произведения в данной публикации использованы ответчиком не в личных целях, а в целях агитации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что пост (публикация) на странице ответчика в Фейсбук от 25.08.2022 года является предвыборной агитацией административного ответчика, на которую распространяются ограничения, установленные законодательством о выборах и интеллектуальной собственности и которые, как указано выше, ответчиком не соблюдены.

При этом суд учитывает, что законодательная регламентация избирательной кампании, прежде всего, преследует цель поставить всех зарегистрированных кандидатов в равные правовые условия (статья 5, 39 Федерального закона N 67-ФЗ). В связи с чем, для обеспечения принципа равенства кандидатов, законом детально регламентирован порядок проведения предвыборной агитации, устанавливающий определенные запреты и ограничения, в частности п. п. 1.1 ст. 56 Федерального закона N 67-ФЗ. Нарушение последнего свидетельствует об отступлении кандидатом от принципа равенства и влечет определенное законом последствие, а именно установленное пп."д" п. 7 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ.

Следовательно, отступление одним из кандидатов при ведении предвыборной агитации от принципа равенства свидетельствует о нарушении им пассивного избирательного права других кандидатов, зарегистрированных по тому же избирательному округу и соблюдающих установленные законом ограничения.

Основание для отмены регистрации кандидата в виде несоблюдения ограничений, запрещающих ведение предвыборной агитации с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, прямо предусмотрено законом - пп. "д" п. 7 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме". При этом данная норма Закона не ставит в зависимость совершение кандидатом при проведении агитации нарушений законодательства об интеллектуальной собственности от наступления каких-либо последствий, а также от малозначительности допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах регистрация кандидата фио должна быть отменена за допущенные нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.

Руководствуясь статями 175-180, 244 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Беднякова