Дело № 5-8/2023

УИД 39RS0011-01-2023-000162-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2023 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Прокопьева И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области административное дело по факту совершения

юридическим лицом ООО «Катрин» ОГРН <***> ИНН <***> КПП 390601001, <...> в,

административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

06.02.2023 применен временный запрет деятельности здания пансионата для престарелых ООО «Катрин» по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2023 в 14.10 час. в здании 12 «в» по ул. Ленина в г. Зеленоградске, при проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг с проживанием, установлено, что ООО «Катрин», будучи 27 декабря 2022 года привлеченным к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушило требования пожарной безопасности на объекте зашиты, отнесенного к категории чрезвычайно высокого риска, который расположен по адресу: <...> «в», выразившихся в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно: представленная декларация пожарной безопасности выполнена не в соответствии с формой приказа МЧС России № 171 от 16.03.2020; отсутствуют документы, подтверждающие класс пожарной опасности КМ2 для отделки пола на 2м и 3м этажах в спальных помещениях. Для отделки стен коридоров применены обои, без подтверждения класса пожарной опасности КМ 1; ширина эвакуационных выходов из помещений и здания местами составляет 0,75 — 0,86 м, а требуется не менее 1,2м; Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей 1,25 м., а требуется не менее 1,35 м; ширина горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек составляет 1,090 м., а требуется не менее 1,2 м. На путях эвакуации допускается устройство криволинейной лестницы в соответствии с п.п. 4.3.6, 4.4.1, 5.1.2, 5.1.4 СП 1.13130 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 19.03.2020 №194) (далее - СП 1.13130.2020); На путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. (газовые котлы) согласно п. 4.3.7 СП 1.13130.2020, а также иные нарушения требований пожарной безопасности.

ООО «Катрин» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, представитель (защитник) в судебное заседание не явился. В телефонограмме генеральный директор ФИО1 указала на то, что в качестве пансионата не намерены продолжать деятельность. Осуществляют сбор документов на осуществление деятельности в виде гостиницы.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Ч. 1 вышеуказанной статьи также предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Постановлением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 27.12.2022, вступившим в законную силу ООО «Катрин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности показанию услуг с проживанием в здании 12 «в» по ул. Ленина в г. Зеленоградске сроком на 29 суток.

При привлечении к административной ответственности, судом учтено наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно: ширина эвакуационных выходов из помещений и здания местами составляет 0,75 — 0,86 м, а требуется не менее 1,2м; ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей 1,25 м., а требуется не менее 1,35 м; ширина горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек составляет 1,090 м., а требуется не менее 1,2 м; на путях эвакуации имеется криволинейная лестница; на путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. (газовые котлы).

Судом установлено, что при проведении проверки 06.02.2023 и на сегодняшний день имеют место нарушения, установленные и указанные в протоколе об административном правонарушении № 54/2023 от 06.02.2023, которые полностью соответствуют нарушениям, имевшим место на дату привлечения к административной ответственности 27.12.2022.

Суду не представлены сведения и документы, что на момент рассмотрения дела юридическим лицом осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений, не указаны предполагаемые сроки устранения этих нарушений.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, не устранены нарушения, создающие непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Наличие установленных нарушений подтверждено актом проверки от 06.02.2023 и не оспорено в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, могут быть положены в основу решения.

Данные доказательства подтверждают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающегося в том, что, будучи 27 декабря 2022 года привлеченным к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушило требования пожарной безопасности на объекте зашиты, отнесенного к категории чрезвычайно высокого риска, который расположен по адресу: <...> «в», выразившихся в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно: представленная декларация пожарной безопасности выполнена не в соответствии с формой приказа МЧС России № 171 от 16.03.2020; отсутствуют документы, подтверждающие класс пожарной опасности КМ2 для отделки пола на 2м и 3м этажах в спальных помещениях. Для отделки стен коридоров применены обои, без подтверждения класса пожарной опасности КМ 1; ширина эвакуационных выходов из помещений и здания местами составляет 0,75 — 0,86 м, а требуется не менее 1,2м; Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей 1,25 м., а требуется не менее 1,35 м; ширина горизонтальных участков путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 15 человек составляет 1,090 м., а требуется не менее 1,2 м. На путях эвакуации допускается устройство криволинейной лестницы в соответствии с п.п. 4.3.6, 4.4.1, 5.1.2, 5.1.4 СП 1.13130 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 19.03.2020 №194) (далее - СП 1.13130.2020); На путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. (газовые котлы) согласно п. 4.3.7 СП 1.13130.2020, а также иные нарушения требований пожарной безопасности.

Нарушений при составлении административного протокола и сбора доказательств, не установлено.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности и цели административного наказания.

При назначении наказания учитываю, что имеющиеся выявленные нарушения до настоящего времени представляют угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, эксплуатация здания с допущенные нарушениями требований пожарной безопасности по вышеуказанному адресу непосредственно влияют на процесс эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также влияет на невозможность тушения пожара на ранней стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, что создает угрозу жизни или здоровью людей, что указывает на наличие оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также считая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Определяя срок приостановления деятельности ООО «Катрин» по оказанию услуг с проживанием в здании 12 «в» по ул. Ленина в г. Зеленоградске, полагаю необходимым применение максимального срока – 29 суток, с учетом отсутствия представления в суд сведений и документов, указывающих на принятие мер по устранению имеющихся нарушений.

06.02.2023 инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городских округов управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области ФИО3 применен временный запрет деятельности здания пансионата для престарелых ООО «Катрин» по адресу: <...>. С данной даты надлежит исчислять течение срока приостановления деятельности ООО «Катрин» по оказанию услуг с проживанием в здании 12 «в» по ул. Ленина в г. Зеленоградске.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Катрин» ОГРН <***> ИНН <***> КПП 390601001, <...> «в» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Катрин» по оказанию услуг с проживанием в здании 12 «в» по ул. Ленина в г. Зеленоградске сроком на 29 суток.

Срок наказания в виде приостановления деятельности ООО «Катрин» по оказанию услуг с проживанием в здании 12 «в» по ул. Ленина в г. Зеленоградске исчислять с 06 февраля 2023 (14.00 часов)

Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева