дело № 2а-1365/2025
УИД 03RS0054-01-2025-002314-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 02 сентября 2025 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,
при секретаре Шульгиной А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконным решения о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что 01.08.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно газоснабжения, поскольку являюсь .... К заявлению были приложены документы, подтверждающие оплату услуг газоснабжения за период с декабря 2024 года по июль 2025 года, в соответствии с которыми за указанные период им было уплачено за услуги газоснабжения 22 952,85 руб., что в месяц составляет 2 869,11 руб.
Решением административного ответчика ему было начислено 1 333,68 руб., из них газоснабжение 1166,20 руб., что безусловно нарушает его права, при этом ответчик исходил из того, что по адресу: <адрес обезличен> зарегистрировано 2 человека, что не соответствует обстоятельствам дела, так как по указанному адресу зарегистрирован 1 человек.
Просит признать незаконным решение филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г.Мелеуз РБ о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от <дата обезличена>, возложив на Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои требования, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения ФИО2 в судебном заседании пояснила, что согласно представленным ФИО1 документам было вынесено решение. В удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В Республике Башкортостан нормативно правовым актом, устанавливающим и реализующим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг вышеназванным категориям граждан, является Закон Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года N 69-з "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан".
Согласно статье 2 Закона Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года N 69-з меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация), рассчитанной исходя из фактически начисленных сумм платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в размерах, установленных законодательными актами для соответствующей категории граждан.
Статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года N 69-з предусмотрено, что порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 года N 466 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (далее - Положение N 466).
В соответствии с подпунктами 2.2, 2.4 указанного Положения N 466, определены категории граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации начисленных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, к числу которых отнесены категории ветеранов труда и инвалиды.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно административный истец ФИО1 является ..., что подтверждается справкой <№>
Филиалом ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г.Мелеуз РБ было вынесено решение о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 08.08.2025, в котором назначен размер ежемесячной денежной компенсации в размере 1 333,68 руб. При этом указано двое зарегистрированных лиц по адресу: <адрес обезличен>.
В соответствии с п.4 Положения филиалы ГКУ РЦСПН осуществляют ежемесячный расчет размеров ежемесячной денежной компенсации на основании загружаемых организациями (предприятиями), осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, независимо от форм собственности в государственную информационную систему Республики Башкортостан «Социальная защита населения» сведений о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг, количество совместно зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений, тарифах (ценах) и нормативах потребления коммунальных услуг, об изменении тарифов (цен) на указанные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг и методики исчисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по обеспечению предоставления мер социальной поддержки населения по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Республики Башкортостан согласно приложению N 1 к Положению, а также запрашиваемых через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства сведений о наличии (отсутствии) подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
В соответствии с абз.3 п.7 Положения при поступлении заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, в качестве информации о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении, используются сведения, представленные организациями. В случае установления факта представления организациями различных сведений о количестве лиц, проживающих в одном жилом помещении, филиалами ГКУ РЦСПН при расчете размера ежемесячной денежной компенсации используется наибольшее значение, указанное в сведениях от таких организаций.
Организациями, осуществляющими начисление за коммунальные услуги по адресу проживания административного истца ФИО1 в систему ГИС РБ «СЗН» были загружены сведения о количестве зарегистрированных граждан: ООО «ЭКСБ» - 1 человек, ООО «РО Эко-Сити» - 1 человек, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» - 2 человека.
Согласно ответу на судебный запрос ОМВД России по Мелеузовскому району от 29.08.2025 года <№> по адресу: <адрес обезличен> зарегистрирован 1 человек – ФИО1 с <дата обезличена>. Таким образом, указание в решении административного ответчика, что по указанному адресу зарегистрированы 2 человека является не законным, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Указание административного ответчика, что в справке из ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» указано, что по указанному адресу зарегистрировано 2 человека, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении административного иска, т.к. непосредственно ОМВД России по Мелеузовскому району осуществляет полномочия по регистрации граждан по месту жительства, а из их ответа следует, что по адресу зарегистрирован 1 человек. Справка ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о 2 лицах является не верной.
Согласно п. 12.6 и подп. 13 п. 14 Постановление Правительства РБ от 29.12.2008 N 466 в случае установления факта наличия в заявлении (едином заявлении) недостоверной и (или) неполной информации и (или) представления заявителем неполного комплекта документов (копий документов, сведений) филиал ГКУ РЦСПН одним из способов, предусмотренных абзацем вторым пункта 15 настоящего Положения, в день установления такого факта направляет заявителю уведомление о необходимости доработки заявления (единого заявления) и (или) представления недостающих документов (сведений). Филиал ГКУ РЦСПН либо многофункциональный центр запрашивает документы (сведения), указанные в пунктах 1, 3, 6, 8 - 14, 16, 17, 19 - 23, 27, 28, 30 - 38, 40 Перечня, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Заявитель вправе представить указанные документы (сведения) самостоятельно по собственной инициативе.
При этом согласно п. 27 Постановление Правительства РБ от 29.12.2008 N 466 ответственность за правильность назначения, расчета и своевременность перечисления гражданам ежемесячной денежной компенсации возлагается на филиал ГКУ РЦСПН. Как в судебном заседании пояснил сам административный истец, с чем согласился административный ответчик, ФИО1 позвонил сотрудник филиал ГКУ РЦСПН и попросил домовую книгу, для уточнения о количестве зарегистрированных лиц. Заявитель прислав его, административный ответчик удостоверился что по адресу: <адрес обезличен> зарегистрирован 1 человек.
Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Поскольку суд не вправе подменять законодательно установленный порядок рассмотрения обращения специальным (компетентным) органом в силу конституционно закрепленного ограничения судебного контроля принципом разделения властей, в рассматриваемом случае признание оспариваемого решения незаконным является достаточным основанием для восстановления прав административного истца, путем повторного рассмотрения уполномоченным органом поставленного вопроса.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1, с учетом ответа на судебный запрос ОМВД России по Мелеузовскому району от <дата обезличена> <№>.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 (паспорт серия и <№>) к филиалу ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г.Мелеузу Республики Башкортостан (ИНН <***>) - удовлетворить.
Признать незаконным решение филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г.Мелеузу Республики Башкортостан о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 08.08.2025 г.
Возложить на филиал ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г.Мелеузу Республики Башкортостан обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2025 года
Председательствующий судья Ф.Ф. Фатхетдинов