Дело № 2-115/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Алдан 31 января 2023 года
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,
при помощнике судьи Агнаеве З.Б.,
с участием прокурора Ефремовой А.А., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Поселок Ленинский» к ФИО2 о выселении с представлением жилого помещения,
установил:
Администрация городского поселения «Поселок Ленинский» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, просит выселить и снять её с регистрационного учета из жилого помещения общей площадью 33,7 кв.м., расположенного по адресу: ....... с предоставлением жилого помещения, общей площадью 43,2 кв.м., расположенной по адресу: ....... и заключением договора социального найма жилого помещения по данному адресу.
В обоснование требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: ....... которое было признано аварийным и подлежащим сносу, жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.».
Распоряжением главы Администрации ГП «Поселок Ленинский» от 17 ноября 2022 года № 392 ответчику предоставлено жилое помещение, общей площадью 4,1 кв.м. по адресу: ........ От данного жилого помещения ответчик ФИО2 отказалась, мотивируя тем, что её не устраивает планировка предлагаемой квартиры.
Распоряжением Главы Администрации ГП «Поселок Ленинский» от 24 ноября 2022 года № 442 ответчику предоставлено жилое помещение, общей площадью 43,20 кв.м., расположенное по адресу: .......
Предоставляемое ответчику жилое помещение находится в технически исправном состоянии, оснащено кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным, больше по общей площади, чем занимаемое жилое помещение. Поскольку существует угроза жизни и здоровья граждан, необходимо выселить ФИО2 из занимаемого ею жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.
В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, занимаемое ею жилое помещение пригодно для проживания. Планировка предоставляемого жилого помещения, не соответствует занимаемому ею и её семьей жилому помещению, что делает некомфортным проживание всей семьи в предоставляемом жилом помещении. В квартире влажно, имеется запах плесени и канализации, что делает невозможным проживание членов её семьи в данном жилом помещении. Просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в иске, по обстоятельствам, изложенным ответчиком.
В судебное заседание представитель третьих лиц – ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» и ООО «Арена» в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Согласно отзывам на исковое заявление, каких-либо дефектов и недостатков, в ходе эксплуатации вновь введённого объекта капитального строительства, не установлено.
На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие третьих лиц.
Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Ефремовой А.А., полагавшей исковые требованиям обоснованными и подлежащими удовлетворению приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40, ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из частей 1, 2 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснено в пп. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, т.к. в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Судом установлено, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....... общей площадью 33,7 кв.м., что также подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
В квартире по адресу: ....... совместно с ФИО2 зарегистрированы и проживают совместно члены её семьи: дочери ФИО16., ФИО17., внуки ФИО18 ФИО19., что подтверждается справкой, выданной 6 декабря 2022 года администрацией ГП «Поселок Ленинский».
Жилое помещение признано аварийным и включено в региональную адресную программу «Переселение из аварийного жилого фонда на 2019-2025 г.г.», что подтверждается актом обследования многоквартирного дома № 10 от 08 июля 2016 года и не оспаривается сторонами.
Постановлением и.о. главы МО «Поселок Ленинский» № 31 от 27 мая 2021 года земельный участок с кадастровым номером [Номер], общей площадью 1544 кв.м. занимаемый многоквартирным жилым домом ....... изъят для муниципальных нужд.
Решением Алданского районного суда от 7 апреля 2021 года, вступившим в законную силу, было удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к Администрации муниципального образования «Поселок Ленинский» о признании решения незаконным, обязании предоставить другое равноценное жилое помещение на праве собственности. На Администрацию муниципального образования «Поселок Ленинский» возложена обязанность предоставить ФИО2 равноценное благоустроенное жилое помещение на праве собственности взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, ответчиком ФИО2 было реализовано право на получение другого жилого помещения, взамен признанного аварийным.
В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердила, что не желает получать компенсацию за изымаемое жилое помещение. Таким образом, установлено, что между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения, взамен признанного аварийным.
Распоряжением главы администрации городского поселения «Поселок Ленинский» № 392 от 17 ноября 2022 года за ФИО2 закреплена квартира во вновь вводимом в эксплуатацию строящемся многоквартирном доме по адресу: ......., с заключением с нею предварительного договора предоставления жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». На ФИО2 возложена обязанность освободить ранее занимаемое жилое помещение до 28 ноября 2022 года.
18 ноября 2022 года ФИО2 подала заявление об отказе от предоставляемой ей квартиры по адресу: ......., так как не устраивает планировка.
Распоряжением главы администрации городского поселения «Поселок Ленинский» № 442 от 24 ноября 2022 года за ФИО2 закреплена квартира во вновь вводимом в эксплуатацию строящемся многоквартирном доме по адресу: .......
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При приемке многоквартирного дома в эксплуатацию, каких-либо дефектов строительства не выявлено, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (многоквартирного жилого дома по ....... от 11 ноября 2022 года, а также сведениями ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» и ООО «Арена», являющегося застройщиком.
Согласно Акту осмотра жилого помещения по адресу: ....... от 27 января 2023 года с фотографиями жилого помещения, комиссией в составе начальника Территориального Отдела Роспотребнадзора по РС (Я) в Аланском районе ФИО4 главных специалистов администрации городского поселения «Поселок Ленинский» ФИО5, ФИО6, ФИО1 представителя застройщика ООО «Арена» ФИО7 и ФИО2 проведен осмотр жилого помещения, которое имеет общую площадь 43,2 кв. м., две комнаты, санузел. В помещении произведен косметический ремонт, установлены пластиковые окна, в кухне имеется плита для приготовления еды. На момент осмотра в помещении обнаружены поверхностные трещины штукатурки, на внутреннем остеклении окон имеется кромка льда шириной 1 см. В связи с проведением ремонтных работ отсутствует горячее и холодное водоснабжение.
Вопреки доводам ответчика в жилом помещении – квартире ......., проведены лабораторные испытания параметров – температуры воздуха в жилом помещении, относительной влажности воздуха и скорости движения воздуха, каких-либо отклонений от нормы не установлено, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 42/2 от 31 января 2023 года. На основании изложенного доводы ответчика ФИО2 о наличии в предоставляемом ему жилом помещении, дефектов, в виде повышенной влажности, плесени и наличию запахов, подлежат отклонению.
Суд также находит необоснованными доводы ответчика о необходимости учета интересов всех членов её семьи, их комфортному размещению в новом жилом помещении.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, выселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ по числу комнат.
Вместе с тем, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Жилое помещение, расположенное по адресу: ....... находится в границах одного населенного пункта с ранее занимаемым жилым помещением в аварийном многоквартирном доме, является благоустроенным, по общей площади превышает площадь, ранее занимаемого жилого помещения (33,66 кв.м. ранее занимаемого жилого помещения против 43,9 кв.м. предоставляемого жилого помещения, согласно техническим паспортам) отвечает требованиям части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, по числу комнат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том. что требования истца о необходимости выселения ФИО2 из занимаемого ею аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования истца о снятии ФИО2 с регистрационного учета суд находит необоснованным, поскольку основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является решение суда о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения, в силу положений подпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 15.11.2022). Следовательно, принятия судом решения о снятии гражданина с регистрационного учета, не требуется.
Суд находит также необоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности заключения договора социального найма жилого помещения, поскольку по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
В данном случае, ФИО2 возражала против заключения договора социального найма, соответственно, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется. При таких обстоятельствах, требования истца полежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации городского поселения «Поселок Ленинский» к ФИО2 удовлетворить частично.
Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ......., с предоставлением жилого помещения по адресу: .......
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 7 февраля 2023 года.
Судья Демидович А.В.